【正文】 世界和平與發(fā)展。法、德、俄反戰(zhàn)聯(lián)盟對美國極端強權(quán)發(fā)出了挑戰(zhàn)。尤為引人注目的是，美國加強在亞太地區(qū)的軍事存在，使亞太地區(qū)首次成為美國全球軍事戰(zhàn)略的重點地區(qū)。同時，在“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的驅(qū)動下，美國大幅度增加國防費用，2003財政國防預(yù)算高達3554億美元，另加近800億美元的戰(zhàn)爭撥款，創(chuàng)下冷戰(zhàn)結(jié)束后美國軍費開支的新紀錄，占世界軍費總額的50％。2002年9月20日，布什政府頒布《國家安全戰(zhàn)略》報告，正式將“先發(fā)制人”戰(zhàn)略確立為美國新世紀安全和軍事戰(zhàn)略。僅就GDP而言，2002年美國突破10萬億美元，占世界GDP總額的30。(一)美國已進入新一輪全球戰(zhàn)略擴張期，稱霸與反霸、單極與多極的矛盾斗爭異常尖銳蘇聯(lián)解體、冷戰(zhàn)終結(jié)后，美國成為世界唯一的超級大國。我國周邊安全環(huán)境得到較大改善，但周邊形勢趨于復(fù)雜，各種挑戰(zhàn)趨于嚴峻。（二）要在觀念更新上有大突破。從長遠來說，發(fā)展低碳經(jīng)濟是實現(xiàn)我國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然選擇和農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路。我們要立足當前，著眼長遠，既要解決突出問題，又要建立長效機制，以超常規(guī)手段和突破性措施加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展上水平、上檔次、上規(guī)模，實現(xiàn)戰(zhàn)略升級。這些問題制約了產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展，必須采取措施加以解決。目前，江蘇、山東、湖北和遼寧等省綠色食品發(fā)展勢頭強勁，個別指標已超過我省。二是先發(fā)優(yōu)勢逐漸削弱。在分析綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨有利因素的同時，我們還必須清醒地認識到各種挑戰(zhàn)： 一是市場門檻越來越高。這就要求我們必須跟上社會發(fā)展的進程，在不斷適應(yīng)消費需求升級的過程中實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展；必須適應(yīng)國際市場需求，發(fā)揮競爭比較優(yōu)勢，不斷擴大產(chǎn)品出口規(guī)模。這都是我們實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級的重要保證。省委、省政府始終高度重視和支持綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從機遇上來看，主要表現(xiàn)在三個方面：一是政策支持力度越來越大。黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，把發(fā)展綠色食品作為確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重要環(huán)節(jié)納入日程。炳軒書記、戰(zhàn)書省長多次就促進綠色食品產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略升級做出重要指示。二是市場前景越來越好。三是生產(chǎn)者積極性越來越高。目前，一些國家為保護本國農(nóng)業(yè)，紛紛運用技術(shù)壁壘對農(nóng)產(chǎn)品進口設(shè)置障礙，這給我省綠色食品進入國際市場增加了難度。綠色食品產(chǎn)業(yè)蘊藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，已?jīng)成為眾多農(nóng)業(yè)大省、食品生產(chǎn)重點省的共識，推進措施和扶持力度逐漸加大。因此，如何進一步強化措施，加快綠色食品生產(chǎn)大省向生產(chǎn)強省轉(zhuǎn)變，任務(wù)艱巨，責任重大。面對嚴峻的形勢，我們必須有一種強烈的緊迫感、責任感和危機感，牢固樹立好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展意識，自加壓力，迎難而上，以更積極進取的精神，以更強有力的措施，促進我省綠色食品產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)戰(zhàn)略升級。（一）要在思想認識上有大突破。我覺得，發(fā)展綠色、有機食品就是發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)。促進綠色食品產(chǎn)業(yè)升級，必須善于用改革的思路和辦法解決發(fā)展中出現(xiàn)的問題和矛盾，敢于想別人不敢想之事，敢于為別人不敢為之舉，解放思想，更新觀念。一、和平與發(fā)展的時代主題沒有改變，但世界和平與人類發(fā)展面臨新的嚴峻挑戰(zhàn)進入21世紀，和平與發(fā)展仍是時代主題。布什執(zhí)政后，美國進入了新霸權(quán)擴張期。可以預(yù)料，在今后相當長的時期內(nèi)，世界無其他大國具備與美國單獨進行全球較量的綜合實力。報告宣稱，美國將保持世界上最強大的能夠打敗任何對手的軍事力量，絕不允許任何國家和非國家行為體對其第一軍事大國地位構(gòu)成威脅。在“先發(fā)制人”戰(zhàn)略的驅(qū)動下，美國一方面全面調(diào)整軍事戰(zhàn)略：單方面退出《反導(dǎo)條約》，加快研制和部署“國家導(dǎo)彈防御系統(tǒng)”，使世界核軍備競賽的焦點由過去全面發(fā)展進攻性核武器，轉(zhuǎn)向重點發(fā)展防御性武器和有效突破防御武器的進攻性武器，世界有可能進入“第二個核世紀”；另一方面全面調(diào)整核戰(zhàn)略。3．美國具有實施新霸權(quán)擴張的較好機遇。許多弱小國家也聲張正義，主持公道，對美國霸權(quán)行徑進行公開譴責。1．美國以反恐為名謀求全球霸權(quán)，給地區(qū)局勢造成了嚴重不穩(wěn)。這場軍事戰(zhàn)爭進一步惡化中東地區(qū)局勢，激化中東地區(qū)矛盾，使世界進入“大眾恐怖主義”時代。20世紀90年代末期以來，中東地區(qū)雖未爆發(fā)國際戰(zhàn)爭，但以色列沙龍政府上臺后，對巴勒斯坦推行“鐵血”政策，甚至把軍事打擊的目標直接指向巴領(lǐng)導(dǎo)人阿拉法特，巴勒斯坦激進組織則頻繁采用“人體炸彈”襲擊以色列境內(nèi)的平民和其他目標，雙方陷入以暴抑暴的惡性循環(huán)。困擾印巴兩國的克什米爾問題就是邊界領(lǐng)土紛爭的典型代表，近年來大有激化的趨勢?？梢哉f，21世紀各國軍事戰(zhàn)略的優(yōu)劣和軍事斗爭的成敗，取決于如何應(yīng)對這場極其深刻的世界新軍事變革。武器裝備和軍事系統(tǒng)的高度信息化，極大地提高了整個軍事系統(tǒng)的戰(zhàn)斗效能。第三方面，信息戰(zhàn)將成為信息時代主要作戰(zhàn)樣式。(二)創(chuàng)新的軍事理論尤其是作戰(zhàn)思想，是世界新軍事變革的靈魂當今世界軍事理論和作戰(zhàn)思想呈現(xiàn)出變革程度深、變化周期短的顯著特點，突出表現(xiàn)在：作戰(zhàn)目的由消滅對手趨向改變對手，由殲滅敵軍趨向癱瘓敵軍，由打垮敵國趨向打服敵國；作戰(zhàn)指揮體制由層次疊加的樹狀結(jié)構(gòu)趨向橫寬縱短的扁平化結(jié)構(gòu)，由軍種自成體系趨向軍種聯(lián)合指揮；戰(zhàn)場形態(tài)由有線性戰(zhàn)場趨向非線性戰(zhàn)場，由三維空間趨向全維空間；作戰(zhàn)樣式由對稱作戰(zhàn)趨向非對稱作戰(zhàn)；作戰(zhàn)方式由順序作戰(zhàn)趨向并行作戰(zhàn)，由以武器平臺為中心趨向以信息網(wǎng)絡(luò)為中心，由大面積毀滅趨向精確制導(dǎo)打擊，由火力制勝為主趨向信息制勝為主；兵力運用由兵力集中趨向系統(tǒng)集成，由單元對抗趨向體系對抗；威懾方式由核武器威懾趨向信息威懾；作戰(zhàn)保障由集結(jié)式趨向聚集式。在戰(zhàn)爭中，雖然美軍的戰(zhàn)略指導(dǎo)和作戰(zhàn)思想各不相同，但這為美軍贏得戰(zhàn)爭提供了理論基礎(chǔ)和思想保障。數(shù)字化程度較高的海軍也在主戰(zhàn)艦船上加裝先進的衛(wèi)星通信系統(tǒng)和信息戰(zhàn)系統(tǒng)，爾后在艦隊、戰(zhàn)區(qū)等級實現(xiàn)情報、指揮、控制系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)，計劃于2020年建成網(wǎng)絡(luò)化部隊。臺軍也不甘落后，企圖通過打造信息化軍隊，以武拒統(tǒng)。作戰(zhàn)系統(tǒng)的一體化包括兩層意思，一是功能上的一體化，即把過去由幾件武器分別遂行的作戰(zhàn)職能，改由一個武器系統(tǒng)來完成。以伊拉克戰(zhàn)爭為突出表現(xiàn)，美國將“先發(fā)制人”戰(zhàn)略由戰(zhàn)略指導(dǎo)轉(zhuǎn)化為戰(zhàn)略實踐，必將引發(fā)世界新一輪的軍備競賽。被美國列入重點打擊對象的所謂“流氓國家”和“無賴國家”，將采取更加冒險的方式加緊擴充軍備，力圖以武抗美。這樣，國際軍控與裁軍的進程將嚴重受阻，世界有可能出現(xiàn)冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為激烈的軍備競賽。這種變化既給中國創(chuàng)造發(fā)展的新機遇，也使中國面臨許多新挑戰(zhàn)。然而，美國在全球范圍內(nèi)的安全威脅幾乎都來自亞太地區(qū)：該地區(qū)是對美國安全構(gòu)成致命威脅的國際恐怖勢力的滋生地和集中地，是對美國安全構(gòu)成現(xiàn)實威脅的所謂三個“邪惡軸心國”的分布地，也是因大國崛起可能對美國長遠安全利益構(gòu)成挑戰(zhàn)的地區(qū)，還是對美國經(jīng)濟安全尤其是能源安全產(chǎn)生最重要影響的地區(qū)。只要國際恐怖勢力仍是美國當前大敵和主要威脅，美國重視中國地緣戰(zhàn)略優(yōu)勢、謀求對華合作的方針就不會改變。東亞——歐盟政府間的定期對話機制，就是歐盟這一戰(zhàn)略的具體體現(xiàn)。中東地區(qū)因其復(fù)雜和特殊的矛盾而成為世界矛盾沖突最激烈的地區(qū)。國際恐怖勢力的全球性、嚴密性、詭秘性和狂熱性，決定了國際反恐斗爭的艱巨性、復(fù)雜性和長期性，也決定了在今后相當長的時間內(nèi)，中亞仍將是世界地緣政治最敏感的地區(qū)之一。東盟區(qū)域合作的不斷發(fā)展，“1O+3”(即泰國、印尼、馬來西亞、菲律賓、文萊、新加坡、越南、柬埔寨、老撾、緬甸等東盟1O國分別與中國、日本、韓國對話)、“1O+l”(即東盟1O國與中國對話)合作機制的日益鞏固，使東南亞地區(qū)在世界地緣政治的演變中處于更加重要的地位。從北高加索、車臣地區(qū)經(jīng)中東、中亞到南亞、東南亞這個廣闊的“U”形區(qū)域，是國際恐怖勢力猖獗和民族宗教矛盾交織并發(fā)的高?；⌒蔚貛?。既有恐怖勢力的猖獗，又有民族宗教矛盾；既有邊界領(lǐng)土紛爭，又有借機制造的恐慌。持續(xù)升溫的印巴矛盾就說明了這一點。主要表現(xiàn)為矛盾種類多，矛盾式樣新，矛盾區(qū)域廣，矛盾烈度大。首先，美國將加強亞太地區(qū)的力量存在。在東線，2003年3月初，美國國防部決定調(diào)派12架B一52戰(zhàn)略轟炸機和12架B一1戰(zhàn)略轟炸機前往關(guān)島，以增強美國在東亞地區(qū)的軍事威脅力。其次，一旦美國在伊拉克問題上得以抽身，不排除以強硬方式解決朝核問題，這樣?xùn)|北亞安全環(huán)境有可能發(fā)生復(fù)雜的變化，中國將面臨新的現(xiàn)實壓力。與此同時，美國加大對臺灣的滲透，在圖謀將臺灣問題“國際化”的同時，正企圖將臺灣問題“軍事化”，近兩年加速發(fā)展美臺實質(zhì)性軍事關(guān)系。面對美國的軍事政治壓力，如果朝鮮執(zhí)意發(fā)展核武器，日本和韓國就有可能實施核武裝，在東北亞地區(qū)造成大范圍的核擴散，美國就有可能成立新的東北亞戰(zhàn)區(qū)司令部，調(diào)整東亞戰(zhàn)略，東北亞地區(qū)有可能出現(xiàn)新“冷戰(zhàn)”。日本加緊擴充軍備和加速向世界軍事大國邁進的動向，日益引起中國及亞洲相關(guān)國家的嚴重關(guān)注。如果美國企圖將中亞駐軍基地化、機制化和長期化，勢必惡化中國西部安全環(huán)境。第二，由于亞太地區(qū)地緣政治的凸顯，中國特殊