【正文】 時向職能部門或者項目使用單位辦理整體移交手續(xù)。未經(jīng)審核或?qū)徲嫷慕ㄔO項目，不得辦理竣工（綜合）驗收手續(xù)。第二十六條項目業(yè)主要嚴格按照財政部《基本建設財務管理規(guī)定》和《浙江省基本建設資金管理暫行辦法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，加強對政府投資項目的資金管理，確保項目資金?？顚Ｓ煤晚椖客顿Y計劃的實施。政府投資項目招投標過程中市發(fā)展和改革局、市財政局按照各自職責行使監(jiān)督管理職權(quán)。第二十二條 政府投資項目的勘察、設計、施工和監(jiān)理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等采購，應當依照法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定實行招標。投資在500萬元以上的項目概算原則上需委托中介機構(gòu)進行審核，概算超過估算10%或200萬元以上的，項目可行性研究報告應當按原程序重新報批。項目可行性研究報告批復前，市建設局應當出具規(guī)劃選址意見；市國土資源局應當出具用地預審意見；市環(huán)保局應當出具環(huán)境影響評價審批意見。第十八條 政府投資項目建設由項目業(yè)主以項目建議書的形式提出，經(jīng)項目主管部門審查后，報市發(fā)展和改革局審批。第三章 前期管理第十七條 政府投資項目前期工作包括編制項目建議書、可行性研究報告、初步設計和概算。當年度投資計劃應從項目儲備庫中選取。項目法人應當與勘察、設計、施工、監(jiān)理、材料設備采購等單位依法訂立書面合同，約定雙方的權(quán)利、義務及其履約保證的要求。第八條 投資在500萬元以上政府投資項目應當組建項目法人，經(jīng)市政府投資項目審查領(lǐng)導小組同意也可實行項目責任制，對項目的籌劃、資金籌措和管理、建設實施、生產(chǎn)經(jīng)營、債務償還負總責。市公共資源交易管理委員會辦公室負責對政府投資項目交易活動的綜合監(jiān)督、管理和協(xié)調(diào)。包括項目資金籌集方案審查、工程預算審查和竣工財務決算審核以及項目支出預算管理、財務監(jiān)督管理等有關(guān)工作。第五條 政府投資分為直接投資、資本金注入和投資補助、轉(zhuǎn)貸、貸款貼息等方式。第二條 本辦法所稱政府投資項目是指有下列資金參與建設的項目：（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道）財政預算安排的建設資金； ；（含國有投資公司）融資、上級補助（含國債）資金；、贈款；、出售、拍賣國有資產(chǎn)及其經(jīng)營權(quán)的國有資產(chǎn)權(quán)益收入；； 。第三條 政府投資項目主要包括：、水利、能源、交通、城鄉(xiāng)公用設施等基礎(chǔ)性項目；、文化、衛(wèi)生、體育、社會保障、生態(tài)建設、環(huán)境保護、資源節(jié)約等公益性項目；、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務業(yè)等國家和省重點扶持的產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；。第六條 市政府投資項目審查領(lǐng)導小組負責市發(fā)展和改革局提出的政府投資項目前期工作規(guī)劃和計劃、年度投資計劃和重大項目的審批把關(guān)。市審計局負責政府投資項目預算執(zhí)行情況和決算的審計監(jiān)督，并根據(jù)需要對重點項目實施跟蹤審計。建設、國土、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、衛(wèi)生、教育、國資等有關(guān)部門，按各自職責對政府投資項目進行管理和監(jiān)督。第九條 政府投資項目必須實行監(jiān)理制度。第十一條 對非經(jīng)營性政府投資項目加快推行代建制，逐步提高代建比例，在批復項目建議書或可行性研究報告時明確項目代建方式，審查不實行代建項目的理由，代建制管理辦法另行制定。第十四條 政府投資項目年度計劃確需調(diào)整的，由項目業(yè)主提出，經(jīng)市發(fā)展和改革局、市財政局、項目主管部門審核后，報市政府投資項目審查領(lǐng)導小組審定?？偼顿Y在500萬元以下的項目，項目建議書和可行性研究報告可以合并編報，即先辦理規(guī)劃選址、土地預審及環(huán)評批復后，直接報批可行性研究報告。項目建議書應當委托符合資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)編制。對工程總投資在1億元以上的重大項目（保障性住房除外）以及隧道工程項目的可行性研究報告審批前，必須委托具備相應資質(zhì)的工程咨詢機構(gòu)對工程可行性研究報告進行評估，同時以網(wǎng)上公示的方式廣泛征求社會各界的意見。初步設計與概算審批前，由市發(fā)展和改革局組織有關(guān)部門和專家進行評審，由市財政局審定資金拼盤方案，復雜或重要項目需委托符合資質(zhì)要求的工程咨詢機構(gòu)進行評估。市發(fā)展和改革局應當在項目建議書或可行性研究報告批復中核準招標范圍、招標方式。第四章 建設管理第二十三條 項目業(yè)主應當建立健全設備材料管理、施工組織、合同簽訂、工程質(zhì)量、檔案管理、資金管理和資產(chǎn)管理等內(nèi)控制度。具體管理辦法另行制定。第二十八條 各專項驗收、工程質(zhì)量的核定、竣工決算完成后，項目業(yè)主應及時向市發(fā)展和改革局提交項目竣工（綜合）驗收報告，由市發(fā)展和改革局組織竣工（綜合）驗收。第三十條 逐步建立健全政府投資項目后評價制度。第三十三條本辦法自發(fā)布之日起實施，原《建德市政府投資項目管理辦法（試行）》（建政〔2006〕1號）同時廢止。中省有關(guān)部門對使用中央和省級財政資金的政府投資項目管理另有規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。第六條 申請納入政府投資項目應符合基本建設程序和國家投資管理規(guī)定。（一）項目總投資超過50萬元以上的基本建設項目，由項目行政主管部門或行業(yè)主管部門向政府投資綜合管理部門提出立項申請，并提供具有相應資質(zhì)單位編制的項目建議書或可行性研究報告和法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。（四）項目批準后，兩年內(nèi)不實施的項目應重新立項。建設單位應委托具有相應資質(zhì)的設計單位，嚴格按照批準的可行性研究報告編制項目初步設計和概算。建設單位應委托具有相應資質(zhì)的設計單位，嚴格按照初步設計批準的內(nèi)容進行施工圖設計。對擅自擴大建設規(guī)模和提高建設標準的設計單位、施工圖審查機構(gòu)，政府投資主體不得選擇其承擔設計、審查任務。第十一條 建立政府投資項目儲備制度。第十三條 編制政府投資項目計劃應當遵循立足當前、兼顧長遠，平衡維護、償債和建設的關(guān)系，集中資金保證重點項目，優(yōu)先安排收尾竣工項目，確保續(xù)建項目，適當安排新開工項目。對經(jīng)濟、社會和環(huán)境影響重大、社會公眾普遍關(guān)注的城市建設和公益性建設項目，應當采取公示、聽證會、征詢會等方式廣泛征求社會各界和公眾的意見。第十六條 投資項目建議計劃經(jīng)人大批準后，必須嚴格執(zhí)行。首次撥付征地拆遷等前期費用和不高于工程施工合同總價30%的預付款（含備料款）。第二十一條 項目單位應當依法辦理規(guī)劃、用地、消防、環(huán)保等手續(xù)，嚴格按照批準的初步設計及概算投資，依法委托設計單位設計施工圖，禁止“邊勘察、邊設計、邊施工”。第二十三條 項目的勘察、設計、施工、監(jiān)理、設備材料采購，應當依法訂立書面合同。項目實施過程中因技術(shù)、水文、地質(zhì)等不可預見因素造成的重大設計變更，應由原設計單位提出變更設計，由項目單位及時報原初步設計審批部門批準后實施。（二）建設內(nèi)容調(diào)整。未經(jīng)批準的，一律視為計劃外工程，不追加投資計劃，不予綜合驗收。第二十六條 竣工驗收項目竣工驗收嚴格按照“誰批準、誰驗收”的原則執(zhí)行。國有資產(chǎn)管理部門不得辦理國有資產(chǎn)登記，房地產(chǎn)管理部門不得辦理房產(chǎn)登記。第五章 項目監(jiān)督第二十九條 市重大項目稽察辦實施全過程稽察。項目單位委托相關(guān)業(yè)務前應當查詢前款規(guī)定的不良行為記錄名單，有前款規(guī)定行為的單位，自列入不良行為記錄名單之日起5年內(nèi)，項目單位不得委托其承擔政府投資項目的相關(guān)工作。第六章 責任追究第三十四條 建設單位違反國家有關(guān)法律以及建設項目管理規(guī)定，有下列情形之一的，責令限期整改，并依法追究項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員的責任。（一）出具虛假專業(yè)審查意見的；（二）不按有關(guān)規(guī)定撥付建設資金的；（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊、索賄受賄的；（四）為不具備條件的申請人辦理相關(guān)審批手續(xù)的；（五）其他違反本辦法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。第三篇：天水市政府投資項目管理辦法天水市政府投資項目管理辦法第一章 總 則第一條 為了進一步規(guī)范政府投資行為，改進政府投資項目管理，根據(jù)《甘肅省政府投資項目管理辦法》（甘政辦發(fā)〔2014〕34號）以及有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。主要包括：（一）公益性和公共基礎(chǔ)設施投資項目；（二）保護和改善生態(tài)環(huán)境的投資項目；（三）促進貧困地區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展的投資項目；（四）重大自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級和重要前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目；（五）符合國家和地方政府有關(guān)規(guī)定的其他項目。除重大項目或國家另有規(guī)定外，將項目建議書、可行性研究報告、初步設計“三道”審批程序簡化為可行性研究報告和初步設計“兩道”程序。初步設計概算總投資超過批準的可行性研究報告總投資額百分之十的，要按程序重新報批可行性研究報告。第十條 政府投資項目根據(jù)資金來源和投資規(guī)模，分別由省、市、縣區(qū)政府投資主管部門審批可行性研究報告、初步設計及概算。、縣區(qū)政府使用本級財政性資金建設的項目，不論投資規(guī)模大小，按照項目隸屬關(guān)系由市、縣區(qū)政府投資主管部門審批，并組織竣工驗收。上述時間不含申請人補充資料延時和咨詢評估機構(gòu)評審時間。第十四條 資金申請報告應當包括以下主要內(nèi)容：（一）項目單位的基本情況；（二）項目的基本情況，包括建設內(nèi)容、總投資及資金來源、建設條件落實情況等，并附項目審批（核準、備案）文件；（三）申請政府投資的主要理由和政策依據(jù)；（四）政府投資主管部門要求提供的其他資料。第四章 項目實施管理第十八條 各級政府投資主管部門根據(jù)工程實際進展情況和投資計劃，及時轉(zhuǎn)下達項目投資計劃。政府投資的經(jīng)營性項目實行項目法人責任制；非經(jīng)營性項目按照國家、省、市政府有關(guān)規(guī)定推行代建制。第二十三條 政府投資項目在建設過程中確需調(diào)整投資概算的，由項目單位提出調(diào)整方案，報原審批部門核定。未經(jīng)竣工驗收的項目，不得計入固定資產(chǎn)。第二十八條 財政部門對政府投資項目資金使用全過程進行監(jiān)督管理，對單項工程結(jié)算、竣工決算進行投資評審，并批復竣工財務決算。第二十九條 不涉及保密要求