【正文】 范基地1000余畝，帶動(dòng)農(nóng)民200余戶加入婁山合作社共同發(fā)展。如財(cái)政部門要加大財(cái)政扶持力度，通過(guò)項(xiàng)目扶持，將各種支農(nóng)資金向農(nóng)民專業(yè)合作社集中，提高資金使用效率；稅務(wù)部門要落實(shí)好稅收優(yōu)惠政策，明確減免稅項(xiàng)；金融部門應(yīng)對(duì)合作社實(shí)行特殊信貸優(yōu)惠政策，推出適合合作社的金融產(chǎn)品，降低貸款利率，政府擔(dān)?；蛸N息，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)；縣鄉(xiāng)兩級(jí)要重點(diǎn)在抓落實(shí)上下功夫，落實(shí)好各項(xiàng)扶持政策，及時(shí)發(fā)現(xiàn)實(shí)施中存在的問(wèn)題，并妥善加以解決，全面促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展。一是分期分批培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社信息人員，培育一批信息技術(shù)骨干隊(duì)伍，不斷提高農(nóng)民專業(yè)合作社及成員接受和利用信息的能力。要加強(qiáng)農(nóng)經(jīng)部門的建設(shè)，賦予其相應(yīng)的管理職能，提供相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，真正做到工作有人抓，問(wèn)題有人管；在財(cái)務(wù)管理上，指導(dǎo)合作社規(guī)范建賬、加強(qiáng)核算，適時(shí)組織開(kāi)展合作社財(cái)務(wù)審計(jì)和監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為；在民主管理上，要大力推動(dòng)社務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和民主決策，完善監(jiān)督約束機(jī)制，防止把合作社辦成純營(yíng)利性企業(yè)或少數(shù)人受益的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；在經(jīng)營(yíng)管理上，要大力開(kāi)展“三化”建設(shè)，即生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化、經(jīng)營(yíng)品牌化，指導(dǎo)、協(xié)助合作社制定科學(xué)的生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程和產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建一批叫得響、市場(chǎng)潛力大的農(nóng)產(chǎn)品品牌。選擇一批產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)明顯、經(jīng)營(yíng)規(guī)模大、質(zhì)量安全優(yōu)，不同產(chǎn)業(yè)和類型的合作社進(jìn)行重點(diǎn)培育，通過(guò)典型引路，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大其社會(huì)影響力，帶動(dòng)更多的合作社步入規(guī)范發(fā)展的良性軌道，實(shí)現(xiàn)全縣整體推進(jìn)。，提高對(duì)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社重要性的認(rèn)識(shí)。，合作社運(yùn)行水平低。由于將樂(lè)縣大部分的農(nóng)民專業(yè)合作社尚處于發(fā)展初期，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，共同積累少，得到項(xiàng)目扶持的合作社只是極少數(shù)，因此多數(shù)合作社可用資金主要來(lái)自社員出資。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)統(tǒng)一購(gòu)銷，提供新品種、新技術(shù)等服務(wù)，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本和市場(chǎng)交易費(fèi)用，提高了產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和附加值。將樂(lè)縣華宇養(yǎng)殖專業(yè)合作社，實(shí)踐中與社員形成“五統(tǒng)二分一扶持”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，即統(tǒng)一供應(yīng)雞苗、統(tǒng)一提供飼料、統(tǒng)一銷售產(chǎn)品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一技術(shù)指導(dǎo)；分戶飼養(yǎng)、分戶核算。，提高了農(nóng)民組織化程度。農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品和特色農(nóng)產(chǎn)品向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，加快了區(qū)域化布局和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的形成。，以點(diǎn)帶面。目前，將樂(lè)縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)之間的差異性較明顯,農(nóng)民組織起來(lái)的愿望也有強(qiáng)有弱,這就決定了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織在合作方式、合作內(nèi)容、合作程度等方面的多樣性。2008年將樂(lè)縣為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，出臺(tái)了一系列的惠農(nóng)政策，開(kāi)展“雙十”“一百”活動(dòng)，將樂(lè)縣恒盛筍竹專業(yè)合作社既是“雙十”中的十個(gè)合作社之一。二、農(nóng)民專業(yè)合作社主要做法，營(yíng)造氛圍。其特點(diǎn)是依托農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)組建專業(yè)合作社，如將樂(lè)縣新農(nóng)鍵食用菌專業(yè)合作社。其特點(diǎn)是通過(guò)訂單農(nóng)業(yè)建立基地，如將樂(lè)縣黃潭金溪金銀花專業(yè)合作社目前帶動(dòng)農(nóng)戶600多戶。如將樂(lè)縣玉華惠農(nóng)食用菌專業(yè)合作社，將樂(lè)縣蛟湖淮山專業(yè)合作社等。從層級(jí)上看，縣鄉(xiāng)村絕大多數(shù)是由農(nóng)村能人或?qū)I(yè)大戶牽頭建立的專業(yè)協(xié)會(huì)和合作社。入社社員有4426戶，帶動(dòng)農(nóng)戶10600戶，建立生產(chǎn)基地93450畝。目前我縣農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展呈現(xiàn)出三個(gè)特點(diǎn)：一是初具規(guī)模。三是種類多。②技術(shù)服務(wù)型。④實(shí)體經(jīng)營(yíng)型。⑥“專業(yè)合作社+專業(yè)協(xié)會(huì)+基地+農(nóng)戶”聯(lián)社型?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實(shí)施后,將樂(lè)縣各級(jí)相關(guān)部門認(rèn)真組織學(xué)習(xí)宣傳貫徹，開(kāi)展了《農(nóng)民專業(yè)合作社法》宣傳周活動(dòng)，通過(guò)廣播、張貼標(biāo)語(yǔ)、以會(huì)代訓(xùn)等多種形式大力宣傳，鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民興辦各種類型的農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織。將樂(lè)縣恒盛筍竹專業(yè)合作社以福建竹源農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司為龍頭，在縣委、縣政府的指導(dǎo)下，在漠源鄉(xiāng)黨委、政府的關(guān)心支持下，于2008年4月17日正式成立。因此我們始終堅(jiān)持引導(dǎo)不領(lǐng)導(dǎo)、支持不包辦、服務(wù)不干預(yù)的原則，因地制宜，緊緊依托當(dāng)?shù)氐馁Y源優(yōu)勢(shì)和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從市場(chǎng)的需求出發(fā)，從農(nóng)民的要求出發(fā)，只要符合農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)行原則和機(jī)制，我們都給予積極扶持和引導(dǎo)。農(nóng)民專業(yè)合作社只有規(guī)范化，才能真正發(fā)揮作用，才能夠持續(xù)發(fā)展。如:將樂(lè)縣茂信蔬菜種植專業(yè)合作社為中心的千畝種植基地，發(fā)展蔬菜（黃瓜、生姜）1200多畝，加工生姜600多噸，產(chǎn)值達(dá)1000多萬(wàn)元；今年新發(fā)展金銀花種植面積達(dá)650畝。如：光明鄉(xiāng)永吉柑吉種植專業(yè)合作社到目前發(fā)展到51戶，果園面積 2000 畝，年產(chǎn)各類水果 1333多噸，產(chǎn)值400萬(wàn)元，定期技術(shù)培訓(xùn)、高嫁接換種、噴灌等。對(duì)農(nóng)戶所需資金以雞苗、藥品、飼料等實(shí)物予以扶持。相比與普通農(nóng)戶，合作社具有了更大的生產(chǎn)規(guī)模和更加穩(wěn)定的銷售渠道，增強(qiáng)了農(nóng)戶抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的共同體。但不少合作社當(dāng)初為了不影響農(nóng)戶入社的積極性，出資金額定得都比較低，有些只是象征性地收取了一些費(fèi)用。目前，將樂(lè)縣農(nóng)民專業(yè)合作社成員90%以上是農(nóng)民，文化水平普遍不高，其知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)管理水平相對(duì)較低，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展眼光，難以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，影響合作社的健康發(fā)展。承擔(dān)著政府指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社職能的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門在縣鄉(xiāng)的配置相當(dāng)弱，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，將樂(lè)縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理職能弱化，出現(xiàn)指導(dǎo)服務(wù)斷層，成為影響指導(dǎo)工作開(kāi)展的瓶頸。進(jìn)一步加大宣傳力度，讓農(nóng)戶充分了解專業(yè)合作社的作用、運(yùn)作機(jī)制及其較傳統(tǒng)生產(chǎn)活動(dòng)的優(yōu)勢(shì)所在，逐步改變農(nóng)戶的傳統(tǒng)觀念，調(diào)動(dòng)農(nóng)戶加入專業(yè)合作社的積極性；多形式、多渠道、多層次地宣傳中央、省、市扶持合作社發(fā)展的優(yōu)惠政策、典型合作社的經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾對(duì)新型合作的理念和依法辦社的意識(shí)，增強(qiáng)廣大干部依法支持和促進(jìn)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的自覺(jué)性和主動(dòng)性。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)品，每年要培育2個(gè)以上縣級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，每年擇優(yōu)培育3個(gè)以上市級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社。通過(guò)強(qiáng)化管理服務(wù)，做到合作社發(fā)展數(shù)量與質(zhì)量并重。二是構(gòu)建公共服務(wù)信息和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷平臺(tái)，為合作社提供政策咨詢、搜集和發(fā)布農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格信息、市場(chǎng)供求信息，以及為合作社之間的交流架橋鋪路；三是積極組織農(nóng)民專業(yè)合作社參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、洽談會(huì)、產(chǎn)品發(fā)布會(huì)和知名品牌評(píng)選活動(dòng)，為合作社宣傳品牌、開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造條件。第二篇：遵義市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀和政策建議遵義市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀和政策建議以貴州婁山生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社為例一、婁山合作社簡(jiǎn)單情況貴州婁山生態(tài)農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社（ChinaLoushan Ecoagriculture Cooperatives，CLAC），原名貴州遵義婁山果蔬專業(yè)合作社，是2004～2010年連續(xù)七個(gè)“中央一號(hào)文件”發(fā)布、2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》實(shí)施背景下，遵義市婁山關(guān)等地二百余戶農(nóng)民聯(lián)合起來(lái)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，采用循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)而而組建的中國(guó)首家農(nóng)民專業(yè)合作社，為安徽小崗村、貴州頂云鄉(xiāng)后中國(guó)農(nóng)業(yè)又一品牌，“四在農(nóng)家”之外中國(guó)農(nóng)村又一亮點(diǎn)。農(nóng)戶通過(guò)認(rèn)繳股份申請(qǐng)成為合作社成員，享受合作社提供的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及市場(chǎng)銷售服務(wù)，有效避免了一家一戶單干帶來(lái)信息不暢、技術(shù)落后導(dǎo)致的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，從而節(jié)約生產(chǎn)成本和交易成本，產(chǎn)生規(guī)模效益。因此，婁山合作社運(yùn)行模式在帶動(dòng)基地農(nóng)戶共同富裕方面起到了一定的帶動(dòng)作用。在此過(guò)程中，婁山合作社通過(guò)實(shí)施遵義市價(jià)格調(diào)節(jié)基金項(xiàng)目匯川區(qū)32,000噸/年農(nóng)超對(duì)接優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品配送中心為抓手，扎實(shí)建立起婁山合作社優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品直銷體系，充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)農(nóng)戶的基本功能，為匯川區(qū)乃至遵義市部分優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)業(yè)基地搭建大家可以利用的農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，為匯川區(qū)乃至遵義市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品順利走向市場(chǎng)提供物質(zhì)保障。五年中，婁山合作社繼續(xù)采取重點(diǎn)示范，典型帶動(dòng)的模式，進(jìn)一步擴(kuò)大板橋鎮(zhèn)大溝村蓮藕種植示范基地，加強(qiáng)與食品深加工企業(yè)遵義市紅赤水綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)有限公司的“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的合作模式，為板橋旅游觀光農(nóng)業(yè)基地的蓮藕銷售提供市場(chǎng)保障。未來(lái)五年，婁山合作社將充分利用婁山關(guān)夏秋反季節(jié)無(wú)公害蔬菜基地品牌資源，擴(kuò)大規(guī)模，提升種植水平和管理水平，為綠色、有機(jī)蔬菜認(rèn)證積極準(zhǔn)備條件。婁山合作社成立以來(lái)，一直堅(jiān)持市場(chǎng)優(yōu)先原則，在基本可靠的市場(chǎng)銷售、品牌認(rèn)證體系建立起來(lái)以前，不去盲目擴(kuò)大種植規(guī)模和養(yǎng)殖規(guī)模而建立種養(yǎng)業(yè)基地。婁山合作社與其他農(nóng)民專業(yè)合作社一樣，主要存在如下困難：發(fā)展資金籌集難?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》從農(nóng)業(yè)和農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目、財(cái)政資金安排、金融、稅收優(yōu)惠等方面對(duì)扶持農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展作了原則性規(guī)定。銀行信用貸款難。農(nóng)民專業(yè)合作社是以農(nóng)民為主體，以服務(wù)成員為宗旨，謀求全體成員共同利益，自愿聯(lián)合，民主管理的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織。目前自上而下設(shè)臵的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，到鎮(zhèn)、村這一環(huán)節(jié)，功能嚴(yán)重弱化。合作社基于其促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，可以作為黨和政府扶持農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的重要對(duì)象。為了將農(nóng)民專業(yè)合作社在遭受重大自然災(zāi)害時(shí)的損失降到最低，應(yīng)積極發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。政府應(yīng)協(xié)調(diào)金融部門給予農(nóng)民專業(yè)合作社信貸扶持，提供一定額度的低息或貼息優(yōu)惠貸款，簡(jiǎn)化信貸手續(xù)，使合作社能夠以較低的利率順利獲得發(fā)展資金。因此，農(nóng)民專業(yè)合作社特別需要雄厚的資金、先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備、良好的品牌注入。本社的附加表決權(quán)總票數(shù)，不得超過(guò)本社成員基本表決權(quán)總票數(shù)的百分之二十”等規(guī)定，雖然保護(hù)了農(nóng)民的利益，但也挫傷了非農(nóng)主體加入農(nóng)民專業(yè)合作社的積極性。近幾年來(lái)隨這國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的重視及各項(xiàng)惠農(nóng)政策的扶持，該鄉(xiāng)依靠地域資源優(yōu)勢(shì)相繼成立了2個(gè)烏雞農(nóng)民養(yǎng)殖專業(yè)合作社。主要集中在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)等，涉及糧食、養(yǎng)蜂、蔬菜、油菜、生豬、食用菌、板栗；二是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)特色鮮明。（二）合作社成員結(jié)構(gòu)。全鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資以縣農(nóng)業(yè)局補(bǔ)貼及自籌為主，農(nóng)民專業(yè)合作社的成員出資總額為40萬(wàn)元，其中貨幣出資35萬(wàn)元，非貨幣出資5萬(wàn)元，其中貨幣出資8萬(wàn)元。全鄉(xiāng)有2個(gè)養(yǎng)殖專業(yè)大戶利用其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、技術(shù)等優(yōu)勢(shì)，聯(lián)合農(nóng)戶舉辦，占60%。農(nóng)民專業(yè)合作社從過(guò)去單一的種植、養(yǎng)殖擴(kuò)展到合作社涉及全鄉(xiāng)烏雞養(yǎng)殖、生豬養(yǎng)殖、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。海棠烏雞是全鄉(xiāng)登記的第一家農(nóng)民專業(yè)合作社，目前，其合作區(qū)域已擴(kuò)展到全鄉(xiāng)的8個(gè)村300多個(gè)農(nóng)戶，合作社統(tǒng)一銷售成員烏雞產(chǎn)品達(dá)80%以上，產(chǎn)品已遠(yuǎn)銷漢中、西安、等大中城市市場(chǎng)。宣傳法規(guī)，引導(dǎo)發(fā)展。政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)發(fā)展。采取以點(diǎn)帶面，典型示范的方法引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，并積極選取示范項(xiàng)目，爭(zhēng)取縣和農(nóng)業(yè)部門的扶持資金。農(nóng)民專業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型產(chǎn)物。迄今為止，全鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量是鄉(xiāng)、村行政組織，真正代表農(nóng)民利益的農(nóng)民自己的合作社還沒(méi)有形成氣候，其影響力十分有限。有的專業(yè)合作社雖然制定章程和管理辦法。同時(shí)，由于專業(yè)合作社會(huì)員都是農(nóng)民，會(huì)員代表、監(jiān)事會(huì)、理事會(huì)成員都是由會(huì)員中選舉產(chǎn)生的，他們的專業(yè)知識(shí)、政策水平、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力、管理經(jīng)驗(yàn)都還比較缺乏。二是《專業(yè)合作社法》與《登記管理?xiàng)l例》法責(zé)不明、不細(xì)，比較籠統(tǒng)抽象，只有責(zé)令改正和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，一個(gè)過(guò)寬、一個(gè)過(guò)嚴(yán)，致使工商管理人員不方便操作從而疏于管理。目前，剩余的缺口尚需自己籌措。農(nóng)民專業(yè)合作社的負(fù)責(zé)人只好另想辦法，依靠合作社內(nèi)部的一些大戶在多年的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中建立起來(lái)的私人信譽(yù)向信用社貸款，以解燃眉之急。不同行業(yè)的合作社之間在資金利用上存在互補(bǔ)性，5 但由于缺少聯(lián)合，本來(lái)可以得到充分利用的資金在一定時(shí)間段內(nèi)閑置，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)利益最大化。產(chǎn)品的包裝也是影響產(chǎn)品銷售的一個(gè)因素。一些合作社引進(jìn)科研成果，進(jìn)行新品種、新技術(shù)的試驗(yàn)和應(yīng)用，將農(nóng)業(yè)最新科研成果迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，不僅提高了產(chǎn)品的科技含量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也有力推進(jìn)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)程。農(nóng)民專業(yè)合作社通過(guò)簽訂保護(hù)價(jià)收購(gòu)協(xié)議，提供經(jīng)營(yíng)品種、技術(shù)服務(wù)、市場(chǎng)信息等，把農(nóng)民分散的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶入產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的軌道，避免了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的盲目性和隨意性，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。（五）推進(jìn)了基層民主政治建設(shè)。一是加大財(cái)政資金扶持，設(shè)立專項(xiàng)資金扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的項(xiàng)目建設(shè)，以增強(qiáng)合作組織市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力和對(duì)成員的服務(wù)能力；二是加強(qiáng)信貸支持。建議各級(jí)政府及有關(guān)部門要把對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社成員的培訓(xùn)納入培訓(xùn)規(guī)劃，安排一定經(jīng)費(fèi)，分層次對(duì)基層干部、農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，提高廣大農(nóng)民的整體素質(zhì)。凡組建的合作組織必須有比較完善的《章程》，以《章程》統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)制度建設(shè)；二是要健全財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。轉(zhuǎn)變政府部門職能，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。一方面，只求數(shù)量，不求質(zhì)量，條件不成熟的農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入市場(chǎng)，不僅難以生存，還會(huì)挫傷社員積極性，影響農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展環(huán)境；另一方面，過(guò)于強(qiáng)求質(zhì)量，沒(méi)有一定的數(shù)量，不僅不符合廣大農(nóng)民的要求，還會(huì) 8 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)也不利于完成上級(jí)的考核任務(wù)。第四篇：我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀我國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題及政策建議摘要：農(nóng)民專業(yè)合作社是我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一種新的組織形式和連接“小農(nóng)戶”與“大市場(chǎng)”的組織平臺(tái)，近兩年發(fā)展迅速，取得了一定的成效。作者簡(jiǎn)介