【正文】 色合作社。一、農民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀和特點（一）經營范圍和行業(yè)特點。開闊了視野，增長了知識，為以后健康、規(guī)范合作社的發(fā)展奠定基礎。五、廣泛調研了解合作社實際需求，輸送務實有用的知識技能，適時推薦專業(yè)的第三方職業(yè)經理人參與合作社運營管理。依據年度監(jiān)測情況，通過核查合作社財務賬目，重點按照合作社經營規(guī)模和收入、盈余返還、帶動社員增收等情況，對參評考核的合作社給予排名。去年平谷區(qū)成功創(chuàng)建了產業(yè)小眾化的旗艦型合作社，今年在“小”基礎、“新”經驗經的前提下，借力供銷社改革經過精心謀劃，多次商討，制定出2017年培育旗艦型農民專業(yè)合作社工作計劃。截止到3月底，共幫助21家合作社申請落實貸款意向資金1726余萬元。逐步實現(xiàn)農產品的安全可追溯，提高農產品質量和市場競爭力，拓寬農產品銷售渠道，增強合作社農產品抵御市場風險的能力，推動全區(qū)合作社規(guī)范、健康、快速向標準的企業(yè)化發(fā)展。根據平谷區(qū)作為首都副中心后花園和生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的戰(zhàn)略定位，調整合作社體系架構，借助供銷社改革，以旗艦型合作社為依托，打造平谷區(qū)合作社航母戰(zhàn)斗群，逐步實現(xiàn)合作產業(yè)化、產業(yè)合作化的發(fā)展模式。合作社內部資金互助風險高、信譽低、效果不盡人意；以銀行為代表的金融機構為合作社貸款所設的門檻高、還款條件苛刻；合作社出于自生安全考慮，對社會資本有較大抵觸心理。通過我們牽線、指導，合作社從農委、殘聯(lián)、商委、婦聯(lián)、科協(xié)等部門申請的一些產業(yè)扶持和扶貧項目，從相關部門考核驗收的結果看對合作社的發(fā)展、對農戶的增收作用明顯。其中：市級示范社 25家；部級示范社16家。第一篇：平谷區(qū)農民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀與發(fā)展目標平谷區(qū)農民專業(yè)合作社的現(xiàn)狀與發(fā)展目標一、平谷全區(qū)農民專業(yè)合作社基本情況截止到2016年11月底，平谷區(qū)在工商局注冊登記的合作社總數(shù) 1319家（其中：種植業(yè) 1038家；養(yǎng)殖業(yè) 225家；農機26家；旅游12家；其它18家）。2016年作為區(qū)政府重點工作，我中心開展了平谷區(qū)旗艦型合作社培育創(chuàng)建工作，經過一年的培育、考核，從5家培育單位中確定了2家即北京榮濤豌豆產銷專業(yè)合作社、北京綠都興瑞養(yǎng)殖專業(yè)合作社作為行業(yè)旗艦型合作社。其中，北京榮濤豌豆產銷專業(yè)合作社在農委倉儲項目、色選機項目、旅游資源開發(fā)利用項目申請到共計180萬元；北京金果豐果品產銷專業(yè)合作社共計申請到120萬元。作為果品大區(qū)，由于生產關系、種植習慣、營銷理念等傳統(tǒng)意識根深蒂固，果品專業(yè)合作社中缺少“領頭羊”，地域品牌知名度較高、企業(yè)品牌太弱，模范帶頭作用不明顯。一是組建農產品物聯(lián)網公告服務平臺，逐步實現(xiàn)為農戶提供產、供、銷全產業(yè)鏈的社會化服務。積極搭建金融服務平臺，破解我區(qū)農業(yè)產業(yè)發(fā)展融資瓶頸問題。二是作為北京首個試點區(qū)縣，依托區(qū)內豐富的林果資源激活“綠色銀行”，積極開展林權抵押貸款的探索和嘗試，解決農業(yè)發(fā)展缺乏有效抵押物造成的融資難問題。對全區(qū)共上報的19家培育目標合作社申報材料進行逐一審核。服務北京，保障農產品供應，繼續(xù)辦理車輛運輸通行證，鋪設農產品運輸綠色通道。今年計劃組織完成3級財務電算化、營銷、規(guī)范化建設等9項市級以上示范社培訓，涉及全區(qū)25家市級示范社150人次；包括農委舉辦的電商初級培訓、市經管站舉辦的財務軟件管理培訓、市農經辦舉辦的京臺合作培訓，以及農民專業(yè)合作社理事長專題培訓、農民專業(yè)合作監(jiān)事長培訓和農民專業(yè)合作社財會人員培訓。第二篇：農民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀調查報告關于觀音寺鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀調查報告學號：20081610060760姓名：李學濤調查時間；— 調查單位：觀音寺鄉(xiāng)政府 調查方式：直接參與、查閱資料略陽縣觀音鄉(xiāng)位于縣城以東75公里處,是黑河烏雞的種源地,轄區(qū)農民群眾大都主要依靠地域和林地資源優(yōu)勢以發(fā)展香菇、木耳、中藥材和養(yǎng)殖享譽各地的黑河烏雞、黑河豬及大鯢養(yǎng)殖為主的經濟增收項目。一是經營范圍比較集中。海棠烏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社帶動網絡成員135戶，觀音寺食用菌業(yè)專業(yè)合作社帶動網絡成員137戶,全鄉(xiāng)有2個烏雞養(yǎng)殖專業(yè)合作社,2個烏雞養(yǎng)殖專業(yè)大戶,投資總額60余萬元,帶動全鄉(xiāng)1551戶4545人。（三）成員出資情況。由各村種養(yǎng)殖大戶利用自身生產、經營優(yōu)勢牽頭創(chuàng)辦，吸納農戶參加，會員在技術、銷售等方面以其為依托開展合作的合作組織，特色經濟組織優(yōu)勢得以彰顯。（五）合作領域。農民專業(yè)合作社以服務為宗旨，以產業(yè)產品為依托，實行跨區(qū)域合作，服務內容涵蓋生產、加工、銷售、儲運、技術、資金等各個方面。2 各村組也相應成立了工作領導小組，制定了工作責任制。鄉(xiāng)政府特邀農業(yè)局和獸醫(yī)站等有關部門舉辦了農民專業(yè)合作社骨干培訓班，全鄉(xiāng)120多名農民專業(yè)合作社負責人及成員戶參加了培訓。一是抓好示范帶動。三、農民專業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題(一)思想認識存在偏差。農民專業(yè)合作社在全市 3 農業(yè)農村經濟發(fā)展中尚未成為主導力量。從調查的情況來看，一部分專業(yè)合作社雖然成立，但沒有完善管理制度，理事會、監(jiān)事會名存實亡，沒有開展活動。這樣，既影響了專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，也不利于農民的長遠利益。注冊登記是為農民專業(yè)合作社主要是為了減免稅收，享受國家的有關優(yōu)惠政策，而登記條例的寬松也為其提供了便利，也使工商部門在實際登記管理工作中出現(xiàn)一些問題：一是登記的內容不實，如注冊資金由登記 4 人自己申報，存在很大的隨意性，在調查中發(fā)現(xiàn)合作社的注冊資金與實際不是過大就是過小，很多都不能在財務中據實反映出來。爐子壩村負責人趙正兵向我們介紹：他家今年計劃出欄烏雞1000只，分兩批出欄，第一批資金就需要3元，加上飼料等其他費用，共需資金接近4萬元。但農民專業(yè)合作社都是剛剛成立不久，在信用社沒有信譽，根本無法貸出款來。全鄉(xiāng)農民專業(yè)合作社數(shù)量就2個，但各自為戰(zhàn)，缺乏聯(lián)合，造成不必要的低級競爭，一個村內內就成立了幾家同類的合作社，不能獲得規(guī)模效益。以海棠烏雞業(yè)專業(yè)合作社為例，在產品的生產過程中，除了防疫以外，不允許使用任何藥物，以免影響商品雞的出欄銷售，但由于日常質量安全檢測能力不夠，在對外貿易中，部分產品的出口受到了一定影響。農民專業(yè)合作社通過加強科技培訓、開展科技指導、提供科技服務等組織生產經營，客觀上加快了農業(yè)高新技術和先進適用技術的推廣，提高了農產品的科技含量。（三）發(fā)展農民專業(yè)合作社有利于推動農業(yè)產業(yè)結構調整，加快優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展。同時，還通過二次分配實現(xiàn)返利，進一步增加了農民收入。五、推動農民專業(yè)合作社又好又快發(fā)展的建議加大扶持力度，落實優(yōu)惠政策。加大培訓宣傳力度，提高成員素質。一是要健全《章程》。按照《章程》規(guī)定建立成員(代表)大會、理事會和監(jiān)事會制度，充分發(fā)揮“三會”的職能作用。處理好農民專業(yè)合作社數(shù)量和質量的辯證關系非常重要。針對當前農民專業(yè)合作社出現(xiàn)的問題，建議有關立法機構進一步完善細化“一法一條例”，使農民專業(yè)合作社與管理者在每一步、每一環(huán)節(jié)都有章可循，有法可依，真正使其走上法制的軌道。關鍵詞：農民專業(yè)合作社；組織形式；現(xiàn)狀；政策建議基金項目：國家軟科學研究計劃“中國農村合作經濟特色體系與運行機制研究”(2008gxs5d117)，青島市科技局軟科學項目“科技支撐現(xiàn)代農業(yè)的途徑、作用機制和效果研究以農民專業(yè)合作社為組織平臺的實證研究”(0911102(28)zhc)。同時，研究方法也從單純的理論探討逐漸轉向以實際調研數(shù)據說話、以實證方式進行論證。問卷涉及合作社的基本概況(成立時間、成員人數(shù)、注冊資金、種養(yǎng)殖規(guī)模、經營規(guī)模等)、治理結構、民主管理、經營效益、文化活動、面臨的困難等多個方面，共計55個問題。農民專業(yè)合作社是以農民為主體的互助性經濟組織，《農民專業(yè)合作社法》規(guī)定，合作社成員中必須有80%以上是農民，在這方面，目前絕大多數(shù)合作社都能達到要求，并且，接受調查的合作社中，%是由農民自發(fā)建立的，合作社理事長、理事人員中農民身份的比例均在50%以上，充分體現(xiàn)了目前我國農民專業(yè)合作社以農民為主體的特征。民主管理是合作社有別于公司制企業(yè)最重要的特征之一[6].從接受調查的合作社來看，在過去的一年里，最多的召開了12次。為成員提供種子、種苗、化肥、農藥、%.通過對外發(fā)展和對內服務，合作社起到了方便農戶、讓利于農戶的作用，達到了聚集農戶、帶動農戶的效果。4我國農民專業(yè)合作社目前發(fā)展中存在的主要問題盡管近兩年我國農民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展、取得了一定的成效，但目前合作社發(fā)展中存在的問題，尤其嚴重制約或影響合作社發(fā)展的方面，必須引起高度重視。“集中化”現(xiàn)象嚴重，普通成員權益缺乏保障在產權結構上，一方面，資本集中化的現(xiàn)象十分嚴重?！案刹炕爆F(xiàn)象，混淆了合作社與基層組織的界限接受調查的農民專業(yè)合作社理事會成員中，村干部身份占了一定比例，尤其理事長中，%是村干部身份，其中，絕大多數(shù)是村書記或主任。，難有更大發(fā)展空間從目前農民專業(yè)合作社的經營效果看，接受調查的合作社中，%處于無利潤或虧損的狀況，這與目前農民專業(yè)合作社的經營方式和水平有很大的關系。由此可以看出合作社實際運營的艱難，以及合作社對政府優(yōu)惠、支持政策的依賴。，規(guī)范合作社的發(fā)展《農民專業(yè)合作社法》的實施，明確了農民專業(yè)合作社的法律地位，促進了農民專業(yè)合作社的大發(fā)展，但在近兩年的發(fā)展中，也暴露出很多不完善之處。針對這些問題，在目前我國農民專業(yè)合作社數(shù)量已達20多萬家，面臨更大發(fā)展的背景下，應該考慮從國家層面上確立農民專業(yè)合作社的主管部門，負責農民專業(yè)合作社扶持或支持政策的制定、實施和指導，避免現(xiàn)實中政出多門的現(xiàn)象。在外部監(jiān)督上，首先，應考慮在合作社立法中加入外部審計的強制性條款，對合作社的外部審計和具體實施方法進行明確的規(guī)定；其次，要從多方面保證外部審計的實施和起到效果。我國農民專業(yè)合作社近兩年的發(fā)展也證明，大多數(shù)擁有營銷渠道或營銷做得比較好的合作社，在發(fā)展上相對較