【正文】 形成以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促、雙向受益、共同提高的基層黨建工作新格局。建立健全黨員干部聯(lián)系服務(wù)企業(yè)、黨代表、普通黨員、村民代表、貧困戶等為主要對象，以“進(jìn)村訪戶—事務(wù)代理—帶領(lǐng)發(fā)展—結(jié)對幫扶—承諾推動”為主要內(nèi)容的服務(wù)機(jī)制。按照“先易后難、循序漸進(jìn)”的原則，制訂實施農(nóng)村黨員干部創(chuàng)業(yè)計劃，注重搞好分類指導(dǎo)。按照“有議事組織、有議事地點、有議事制度、有議事記錄、有議事結(jié)果公開”這“五個有”的要求，進(jìn)一步規(guī)范議事、決策程序和行為，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化，構(gòu)建起黨員直接參與村級事務(wù)管理監(jiān)督的平臺和載體。緊密聯(lián)系工作實際和廣大干部群眾的思想實際，探索和改進(jìn)黨員教育培訓(xùn)的方式方法，分類施教，增強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)的針對性，積極打造“政治理論、科學(xué)文化、實用技術(shù)”三位一體教育培訓(xùn)內(nèi)容，實現(xiàn)村干部和普通黨員教育培訓(xùn)全覆蓋。（三）加強(qiáng)社區(qū)人才隊伍建設(shè)。（二）激發(fā)村干部隊伍整體活力。以2010年11月份鄉(xiāng)村黨委換屆為契機(jī)，嚴(yán)格選人用人標(biāo)準(zhǔn)，積極推進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)體制改革，選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村黨委班子，使一大批優(yōu)秀年輕干部走上領(lǐng)導(dǎo)崗位，班子結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化、功能進(jìn)一步完善。堅持抓好理論武裝工作，加強(qiáng)換屆后鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)干部在破解疑難問題、駕馭復(fù)雜局面、依法辦事、民主管理和服務(wù)群眾等方面知識的學(xué)習(xí)，切實提高鄉(xiāng)村班子的執(zhí)政能力和水平。把村干部隊伍建設(shè)作為加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格選拔任用標(biāo)準(zhǔn)，按照地域相鄰、習(xí)俗相近、以強(qiáng)帶弱、以大帶小的總體原則，統(tǒng)籌考慮村級黨組織負(fù)責(zé)人和村班子干部人選，實現(xiàn)優(yōu)秀人才資源的優(yōu)化配置。著眼于推進(jìn)和諧社區(qū)創(chuàng)建和社區(qū)服務(wù)功能拓展，按照年輕化、知識化、專業(yè)化的要求，采用“選”、“聘”、“留”等多種形式，進(jìn)一步加大社區(qū)黨組織、黨員干部隊伍建設(shè)力度。結(jié)合“雙培雙帶”先鋒工程、千名黨員學(xué)科技、村“兩委”干部年度培訓(xùn)等活動，充分利用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、電化教育等平臺，采取個人自學(xué)、集中交流、專家報告等形式，開展大規(guī)模地農(nóng)村黨員集中教育培訓(xùn)工作，不斷提升學(xué)習(xí)效果。大力推行“黨員先進(jìn)性明白卡”。利用黨員電化教育、農(nóng)村黨員職業(yè)技能培訓(xùn)等平臺，通過政策扶持、信息扶持、技術(shù)扶持、資金扶持等手段，切實增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的發(fā)展意識和創(chuàng)業(yè)活力，激發(fā)他們的創(chuàng)業(yè)熱情和創(chuàng)業(yè)信心，拓寬就業(yè)創(chuàng)業(yè)渠道，創(chuàng)新就業(yè)創(chuàng)業(yè)形式，努力實現(xiàn)農(nóng)村黨員干部帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富、帶動集體致富。充分利用黨委委員、黨代表、黨建信息員的溝通協(xié)調(diào)和橋梁紐帶作用，拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾的渠道，通過上下互動、左右聯(lián)動等方式，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。四、大力加強(qiáng)載體建設(shè)，拓展基層組織工作平臺（一）整合深化“六大載體”。（三）切實做好分類推動工作。鄉(xiāng)村兩級黨組織堅持思想認(rèn)識到位，工作責(zé)任到位，把村級組織活動場所建設(shè)納入當(dāng)前中心工作，重點安排部署，研究和制定切實可行的工作方案，排出建設(shè)時間進(jìn)度表。黨建資料要指定專人負(fù)責(zé)管理，做到收集齊全、整理規(guī)范、分類合理、歸檔及時、保管安全和有效利用。對于部分組織生活不正常、組織機(jī)制不健全、黨員流動性較大的基層集體企業(yè)和“兩新組織”等單位黨組織，根據(jù)實際情況，重新優(yōu)化組合，及時調(diào)整黨組織設(shè)置。近年來，在縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，***通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育、開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育以及開展“五比”黨員活動等，基層組織建設(shè)不斷得到加強(qiáng)，基層黨組織較好的發(fā)揮了核心作用，部分黨員成為了抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓林下經(jīng)濟(jì)種植的好手，社會矛盾糾紛和信訪問題同比不斷下降，各村經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)不斷向好，村民生產(chǎn)生活水平不斷提高。轄區(qū)的7個村有4個村的支書為大專學(xué)歷，平均年齡為41歲，人員得到了一定的優(yōu)化。一是以拓展社會管理職能、提升公共服務(wù)效能為重點，積極推進(jìn)鎮(zhèn)群眾工作站、村群眾工作室和便民服務(wù)***（站）為一體的社會服2兩三年后仍不提出轉(zhuǎn)正申請，村支部也不及時督促其提出轉(zhuǎn)正申請，導(dǎo)致轉(zhuǎn)正工作久拖不決。發(fā)展黨員是一項政治任務(wù)，部分支部快到年終的時候搞突擊發(fā)展黨員，忽視了發(fā)展黨員工作程序，個別黨支部在群眾不知情的情況下把不符合入黨條件的群眾發(fā)展為預(yù)備黨員，隨后坐在辦公室“玩空轉(zhuǎn)”，自己補(bǔ)足發(fā)展黨員所需材料。“兩新”組織黨建工作的工作目標(biāo)是凝聚黨員、凝聚群眾、凝聚社會。究其原因，一是“兩新”組織對黨組織的建設(shè)在認(rèn)識方面存在偏差。“兩新”組織中沒有專門的黨務(wù)工作者，外派的黨務(wù)干部和黨群工作者沒法進(jìn)入“兩新”組織的管理決策層，也就難以開展有效的黨建工作。三是黨組織無活動場所。對組織建設(shè)怎么做、做什么心中沒底。工作上不思進(jìn)取、安于現(xiàn)狀，沒有認(rèn)真思考和研究黨建工作。開展工作套路陳舊，方法單一，習(xí)慣于常規(guī)思維，習(xí)慣于憑老觀念想新問題，靠老經(jīng)驗辦新事情，在思考、決策和處理問題時缺乏系統(tǒng)性、科6眾服務(wù)。這樣，黨組織對群眾的感召力和凝聚力就會增強(qiáng)，在“兩新”組織內(nèi)部發(fā)展黨員不斷創(chuàng)造條件，改變“兩新”黨組織后繼無人現(xiàn)象。堅持好中選優(yōu)，把政治上強(qiáng)、發(fā)展本領(lǐng)高、抓黨組織建設(shè)能力強(qiáng)、善于抓班子帶隊伍的優(yōu)秀干部及時選拔到基層黨組織正職崗位上來，主動謀劃，打破舊思路老方法，科學(xué)施策，系統(tǒng)謀劃基層黨組織建設(shè)。黨內(nèi)民主是黨的生命，要擯棄“一言堂”作風(fēng)，重大事項民主決策，科學(xué)施策，最大程度降低決策風(fēng)險。按照打造具有鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷犖橐螅瑖?yán)格管理隊伍。由黨支部指派兩名正式黨員（一般入黨三年以上，比較優(yōu)秀的同志。積極分子一旦被推薦為發(fā)展對象，黨支部可隨時做以下工作：將發(fā)展對象的基本情況進(jìn)行公示（公示時間至少7天），征求群眾意見。各支部將發(fā)展對象的入黨志愿書、申請書、外調(diào)材料、思想?yún)R報、預(yù)審表等材料一并報鎮(zhèn)組織部門，由組織部門報黨委預(yù)審。在此基礎(chǔ)上，有表決權(quán)的黨員進(jìn)行票決，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收為預(yù)備黨員。如表決通過，即將支部大會的決議填入入黨志愿書，連同入黨申請書、政審材料、培養(yǎng)考察材料等一并報上級黨委審批接到鎮(zhèn)黨委會通過的批復(fù)后，由黨支部召開黨員大會，舉行入黨宣誓儀式或由黨委統(tǒng)一安排入黨宣誓儀式。（七）公示結(jié)束后，黨支部要及時召開黨員大會，討論其是否能按期轉(zhuǎn)正，表決要采取票決的形式。申請入黨人被列為入黨積極分子后，黨組織應(yīng)當(dāng)選派一至兩名思想水平比較高、有一定黨內(nèi)生活經(jīng)驗、對其比較了解的正式黨員擔(dān)任其培養(yǎng)聯(lián)系人，負(fù)責(zé)對其進(jìn)行經(jīng)常性的幫助教育。吸收他們參加黨內(nèi)有關(guān)活動。三、如何開展“三會一課”要把實踐證明行之有效的經(jīng)驗做法以制度形式堅持好，把固有優(yōu)勢發(fā)揚好；要與時俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新形式，使“三會一課”更有時代氣息。通過聽取黨員的思想?yún)R報和工