【正文】 設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，特別是精品農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、超市農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨優(yōu)化，布局更加合理。四是通過(guò)改造經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系。組織生產(chǎn)的“水漩綠韻蔬菜”得到自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳“無(wú)公害蔬菜”的認(rèn)證，成為華北地區(qū)的品牌蔬菜，產(chǎn)品暢銷(xiāo)北京、廣東、河南、山西、山東等7個(gè)省市，成為商都縣蔬菜生產(chǎn)的領(lǐng)頭雁。赤峰市巴林左旗白音溝笤帚苗專(zhuān)業(yè)合作社，是以白音溝供銷(xiāo)合作社為依托，聯(lián)合103戶(hù)農(nóng)牧民興辦的專(zhuān)業(yè)合作組織。2010年，農(nóng)畜產(chǎn)品交易額達(dá)2300萬(wàn)元，其中，組織收購(gòu)羊絨110噸，銷(xiāo)售小麥300噸、啤酒大麥700噸、油葵1350噸、食葵800噸、西瓜7000噸，有效緩解了農(nóng)產(chǎn)品賣(mài)難問(wèn)題。呼和浩特市供銷(xiāo)合作社以改造建設(shè)大型農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)為依托，帶動(dòng)全系統(tǒng)農(nóng)畜產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。二是通過(guò)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，引導(dǎo)農(nóng)牧民參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)?？咂旃╀N(xiāo)合作社以赤峰銀龍繭絲綢公司、信志達(dá)物流公司、昭隆貿(mào)易公司為龍頭，通過(guò)發(fā)展蔬菜、桑蠶和糧食三大產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“多腿走路，多輪驅(qū)動(dòng)，全面發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)新格局。2010年8月份全國(guó)人大常委、總社理事會(huì)副主任周聲濤視察該基地時(shí)指出，興安盟供銷(xiāo)合作社組織農(nóng)民以土地入股形式組建專(zhuān)業(yè)合作社為全國(guó)做出了榜樣，為十七屆三中全會(huì)召開(kāi)提供了先進(jìn)典型。各盟市供銷(xiāo)合作社以市場(chǎng)為導(dǎo)向，選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)，通過(guò)創(chuàng)新體制，培育扶持了一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的社有龍頭企業(yè)，成為當(dāng)?shù)卣l(fā)展農(nóng)牧業(yè)，推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的抓手。隨著全區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的不斷發(fā)展，農(nóng)牧民對(duì)農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的要求也逐步提高。其中：種植業(yè)172個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)143個(gè)。農(nóng)牧民專(zhuān)業(yè)合作社使用“中國(guó)供銷(xiāo)合作社”統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的有314個(gè)，擁有注冊(cè)商標(biāo)的有103個(gè)。二是供銷(xiāo)合作社領(lǐng)辦的農(nóng)牧民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速。通過(guò)“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，%。第一篇：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的調(diào)研報(bào)告根據(jù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，內(nèi)蒙古自治區(qū)供銷(xiāo)合作社對(duì)全區(qū)供銷(xiāo)合作社系統(tǒng)參與推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。一是龍頭企業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有了明顯提高。按照“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)牧戶(hù)（基地）”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式，全系統(tǒng)通過(guò)新建改造基層供銷(xiāo)合作社、發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社、領(lǐng)辦農(nóng)畜產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)等多種方式，提高農(nóng)牧民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，幫助農(nóng)牧民增收。有近50%的基層社由供銷(xiāo)合作社擁有全部產(chǎn)權(quán)，其余由供銷(xiāo)合作社、農(nóng)牧民、社會(huì)企業(yè)共同興辦，農(nóng)牧民能人大戶(hù)參股興辦合作社成為一大亮點(diǎn)。幫助農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)收入76271萬(wàn)元。為更好地滿(mǎn)足這種需求，各級(jí)供銷(xiāo)合作社圍繞實(shí)施“新網(wǎng)工程”和農(nóng)村牧區(qū)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，結(jié)合實(shí)際，整合資源，改造新建村級(jí)綜合服務(wù)社2896個(gè)，建立實(shí)驗(yàn)示范田15391公頃，組織技術(shù)、。興安盟供銷(xiāo)合作社圍繞綠色、特色、高效農(nóng)牧業(yè)，組建新型農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)化服務(wù)新平臺(tái)。赤峰市通過(guò)發(fā)揮供銷(xiāo)合作社服務(wù)“三農(nóng)”的組織優(yōu)勢(shì)和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持舉綠色牌、走特色路，培育和發(fā)展了桑蠶、蔬菜、雜糧豆、畜產(chǎn)品加工等十大類(lèi)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，帶動(dòng)6萬(wàn)戶(hù)農(nóng)牧民參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)935萬(wàn)元。各級(jí)供銷(xiāo)合作作社通過(guò)盤(pán)活存量資產(chǎn)、增加投入、改建擴(kuò)建等加快建設(shè)一批農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，依托農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)扶持發(fā)展種植養(yǎng)殖基地、專(zhuān)業(yè)合作社及農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)牧民參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。市供銷(xiāo)合作社先后參股成立了內(nèi)蒙古天富發(fā)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)和內(nèi)蒙古聚良源農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)交易市場(chǎng)，較好地發(fā)揮了市場(chǎng)帶動(dòng)作用。三是通過(guò)發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，聯(lián)結(jié)農(nóng)牧民參與農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。該社籌集資金30萬(wàn)元，引進(jìn)“美國(guó)大青苗”等優(yōu)良品種，發(fā)展種植基地XX畝，組織生產(chǎn)“美國(guó)大青苗”，引種成功后，專(zhuān)業(yè)社從山東專(zhuān)門(mén)購(gòu)進(jìn)了10臺(tái)笤帚苗加工設(shè)備，從當(dāng)?shù)卣惺詹⑴嘤?xùn)農(nóng)民工30人，大量回收美國(guó)大青苗進(jìn)行了深加工，大幅度提高了產(chǎn)品附加值，全年加工成品笤帚30萬(wàn)把，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值100萬(wàn)元，產(chǎn)品銷(xiāo)往山東、福建、吉林等省，形成“專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)鏈條，通過(guò)合作社的力量為農(nóng)民致富增收開(kāi)辟了一條新路子。目前，該社擁有資產(chǎn)總額130萬(wàn)元，建立蔬菜種植基地1000畝，發(fā)展入社菜農(nóng)550戶(hù)，吸納社員股金10萬(wàn)元，年生產(chǎn)蔬菜15000噸，專(zhuān)業(yè)合作社年銷(xiāo)售額600萬(wàn)元，企業(yè)年平均利潤(rùn)18萬(wàn)元，助農(nóng)增收100萬(wàn)元。各地供銷(xiāo)合作社緊緊抓住國(guó)家啟動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)的良好機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，不斷完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系。一是引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地。二是注重業(yè)主開(kāi)發(fā)建基地。支持專(zhuān)合組織背靠企業(yè)、面向市場(chǎng)、組織農(nóng)民、集零為整建設(shè)基地。建設(shè)國(guó)家級(jí)、省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化基地28個(gè)，其中國(guó)家級(jí)14個(gè)，；實(shí)施國(guó)家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目11個(gè),其中國(guó)家級(jí)3個(gè)；通過(guò)認(rèn)定的“三品”，認(rèn)定“三品”品牌34個(gè)，其中無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品32個(gè)、綠色食品6個(gè)。二、狠抓中心環(huán)節(jié)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動(dòng)工程龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的核心，決定著一個(gè)地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次、水平。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品深度開(kāi)發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)龍頭企業(yè)普遍“貧血”的實(shí)際，一方面及時(shí)補(bǔ)充中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金，為龍頭企業(yè)搭建融資平臺(tái)；另一方面把龍頭企業(yè)作為對(duì)外招商引資的重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)內(nèi)外結(jié)合突破資金瓶頸。制定扶持和獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)企業(yè)苦練內(nèi)功，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)上下功夫。我市放手發(fā)展各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極探索多種組建形式，在農(nóng)戶(hù)、企業(yè)、市場(chǎng)、政府之間牽線(xiàn)搭橋，通過(guò)有效的利益聯(lián)接，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)真正“化”起來(lái),促進(jìn)“一村一品”發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。如依托隆昌禽苗市場(chǎng)組建的隆昌禽苗協(xié)會(huì)，已擁有骨干會(huì)員446人，聯(lián)系會(huì)員5000余人，分布在全國(guó)28個(gè)省（市）的460多個(gè)縣（市、區(qū)）。如隆昌縣黃家、龍市、胡家等鎮(zhèn)，走“支部+協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)+公司”的路子，與蠶桑公司簽訂保護(hù)價(jià)收購(gòu)合同，訂單農(nóng)戶(hù)達(dá)95%以上。我市立足**實(shí)際，不斷探索機(jī)制創(chuàng)新，著力營(yíng)造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良好發(fā)展環(huán)境和氛圍。二是創(chuàng)新投入機(jī)制。四是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。抓好“金土地工程”、“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)、小微水惠民工程和病險(xiǎn)水庫(kù)整治等，整治病險(xiǎn)水庫(kù)47座，新增蓄水能力1535萬(wàn)立方米，新改建通鄉(xiāng)通村道路989公里，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有所改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。將調(diào)研情況和建議報(bào)告如下：一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)狀近年來(lái)，我縣各級(jí)政府和廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府文秘雜燴網(wǎng)確立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，通過(guò)抓基地、強(qiáng)龍頭、拓市場(chǎng)，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，從加大扶持上入手，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)造性地工作，有力地推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，取得了顯著成效。２、龍頭企業(yè)不斷壯大。龍頭企業(yè)在帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量安全和培植農(nóng)產(chǎn)品知名品牌方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量和帶動(dòng)農(nóng)民增加收入的重要支柱。2008年，糧食總產(chǎn)量456875噸，, 農(nóng)民人均純收入5527元，比上年凈增500元。按行業(yè)劃分，種植業(yè)27家；畜牧業(yè)73家；漁業(yè)9家；其他6家。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制趨于多樣化，主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。一是我縣省級(jí)龍頭企業(yè)尤其是國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，實(shí)力偏弱。２、企業(yè)融資困難，銀企關(guān)系有待進(jìn)一步改善。三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，擔(dān)保能力有限，在一定程度上制約了企業(yè)獲取貸款的機(jī)會(huì)。另外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，由于龍頭企業(yè)或中介組織通常比較關(guān)注短期收益，農(nóng)戶(hù)利益很容易受到損害，很多與龍頭企業(yè)簽訂的種養(yǎng)借貸合同難于兌現(xiàn)，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施過(guò)程中，政府有關(guān)職能部門(mén)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)主體“自主經(jīng)營(yíng)、自愿合約、利益聯(lián)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、共同發(fā)展”的取向從利益機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制兩方面入手，對(duì)其市場(chǎng)主體行為加以指導(dǎo)。２、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。對(duì)新開(kāi)發(fā)集中連片養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖300畝以上的；對(duì)新開(kāi)發(fā)甲魚(yú)養(yǎng)殖、黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖連片300畝以上，且?guī)?dòng)農(nóng)戶(hù)100戶(hù)以上的；建議縣財(cái)政給予10萬(wàn)元的一次性項(xiàng)目扶持。用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)，配合省、市產(chǎn)業(yè)化辦實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“雙十雙百”工程，培育一批規(guī)模大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、附加值高的龍頭企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。同時(shí)，大力推廣“龍頭企業(yè)+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織+農(nóng)戶(hù)”等模式