【正文】 企業(yè)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)結(jié)構(gòu)升級。第四,大力推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，加大植樹造林力度，抓好“一大四小”工程，充分利用本地林業(yè)優(yōu)勢發(fā)展效益農(nóng)業(yè)。對新開發(fā)集中連片養(yǎng)殖基地，養(yǎng)殖300畝以上的；對新開發(fā)甲魚養(yǎng)殖、黃鱔網(wǎng)箱養(yǎng)殖連片300畝以上，且?guī)愚r(nóng)戶100戶以上的；建議縣財政給予10萬元的一次性項(xiàng)目扶持。第一,把畜牧業(yè)做成強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展生豬、（奶）牛、家禽生產(chǎn)，對新建的年出欄商品豬5000頭（豬舍建筑面積4000平方米）以上的規(guī)模養(yǎng)殖場（小區(qū)），對新建的存欄能力100頭以上的（奶）牛場，對新建年出欄100萬只以上的規(guī)模家禽養(yǎng)殖場，建議縣財政給予8—10萬元的一次性項(xiàng)目扶持。２、大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。三是注意對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)、培育和發(fā)展，而不是一哄而起、盲目上馬和盲目投資。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)施過程中，政府有關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)市場主體“自主經(jīng)營、自愿合約、利益聯(lián)動、風(fēng)險分擔(dān)、共同發(fā)展”的取向從利益機(jī)制和運(yùn)轉(zhuǎn)約束機(jī)制兩方面入手，對其市場主體行為加以指導(dǎo)。１、充分發(fā)揮政府和職能部門的作用。另外，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營過程中，由于龍頭企業(yè)或中介組織通常比較關(guān)注短期收益，農(nóng)戶利益很容易受到損害，很多與龍頭企業(yè)簽訂的種養(yǎng)借貸合同難于兌現(xiàn)，這在很大程度上制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的進(jìn)一步發(fā)展。目前我縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)仍是生產(chǎn)什么就賣什么，不是市場需要什么就生產(chǎn)什么。三是擔(dān)保機(jī)構(gòu)實(shí)力較弱，擔(dān)保能力有限，在一定程度上制約了企業(yè)獲取貸款的機(jī)會。一是企業(yè)總體規(guī)模偏小，大多數(shù)產(chǎn)值在億元以下，抗風(fēng)險能力較差，有效的抵押物不足，銀行信用等級不高，較難獲得銀行貸款。２、企業(yè)融資困難，銀企關(guān)系有待進(jìn)一步改善。我縣22家市級以上龍頭企業(yè)，只有50％左右是加工型企業(yè)，而且這些加工型企業(yè)中又是以粗加工為主，精、深加工企業(yè)少。一是我縣省級龍頭企業(yè)尤其是國家級龍頭企業(yè)數(shù)量偏少，實(shí)力偏弱。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)形式正逐步向“公司+中介組織+農(nóng)戶”和農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織辦企業(yè)的方向發(fā)展。利益聯(lián)結(jié)機(jī)制趨于多樣化，主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。５、利益聯(lián)結(jié)機(jī)制逐步完善。按行業(yè)劃分，種植業(yè)27家；畜牧業(yè)73家；漁業(yè)9家；其他6家。全縣出現(xiàn)了合作社、協(xié)會、聯(lián)合體等多種農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃發(fā)展的勢頭。2008年，糧食總產(chǎn)量456875噸，, 農(nóng)民人均純收入5527元，比上年凈增500元。全縣已形成了一批布局相對集中，區(qū)域特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。龍頭企業(yè)在帶動優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域發(fā)展、推動技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)品質(zhì)量安全和培植農(nóng)產(chǎn)品知名品牌方面發(fā)揮著越來越重要的作用，成為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的中堅(jiān)力量和帶動農(nóng)民增加收入的重要支柱。2008年，國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到1家，省級龍頭企業(yè)發(fā)展到5家；在這6家龍頭企業(yè)中，其中產(chǎn)值、銷售收入達(dá)億元以上4家，達(dá)5000萬元以上2家；市級龍頭企業(yè)發(fā)展到16家；其中產(chǎn)值、銷售收入達(dá)5000萬元以上的5家，達(dá)1000萬元以上的11家；縣級重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到27家，其中產(chǎn)值、銷售收入達(dá)1000萬元以上的9家，達(dá)500萬元以上的12家，300萬元以上的達(dá)6家； 全縣“一村一品”專業(yè)村個數(shù)發(fā)展到78個。２、龍頭企業(yè)不斷壯大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營已成為農(nóng)民增收的重要渠道，全縣各地把大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總抓手，不斷創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營組織形式，注重培育市場競爭主體，文秘雜燴網(wǎng)各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織全面發(fā)展。將調(diào)研情況和建議報告如下：一、我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的現(xiàn)狀近年來，我縣各級政府和廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府文秘雜燴網(wǎng)確立的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，立足資源特色，發(fā)揮比較優(yōu)勢，通過抓基地、強(qiáng)龍頭、拓市場，選準(zhǔn)著力點(diǎn)，從加大扶持上入手，結(jié)合各地實(shí)際，創(chuàng)造性地工作，有力地推動了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，取得了顯著成效。2008年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營產(chǎn)值110多億元，%；糧食總產(chǎn)量創(chuàng)歷史最好水平；實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值91億元，比上年增長5%；農(nóng)民人均純收入比上年增加587元，%。抓好“金土地工程”、“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”、通鄉(xiāng)通村公路建設(shè)、小微水惠民工程和病險水庫整治等，整治病險水庫47座，新增蓄水能力1535萬立方米，新改建通鄉(xiāng)通村道路989公里，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件有所改善，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力明顯提高。五是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機(jī)制。四是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。三是創(chuàng)新風(fēng)險防范機(jī)制。二是創(chuàng)新投入機(jī)制。制定《**優(yōu)勢特色農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，明確推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營目標(biāo)、思路和措施，并分產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)化。我市立足**實(shí)際，不斷探索機(jī)制創(chuàng)新，著力營造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的良好發(fā)展環(huán)境和氛圍。2008年專合組織會員人均純收入高于全市農(nóng)民人均水平150元。如隆昌縣黃家、龍市、胡家等鎮(zhèn)，走“支部+協(xié)會+農(nóng)戶+公司”的路子，與蠶桑公司簽訂保護(hù)價收購合同，訂單農(nóng)戶達(dá)95%以上。如威遠(yuǎn)縣茶葉專業(yè)合作社，由20多名種植規(guī)模較大的茶農(nóng)組建形成，實(shí)現(xiàn)了復(fù)立茶葉公司與茶農(nóng)利益的“共贏”。如依托隆昌禽苗市場組建的隆昌禽苗協(xié)會，已擁有骨干會員446人，聯(lián)系會員5000余人，分布在全國28個省（市）的460多個縣（市、區(qū)）。資中縣三塊石豬業(yè)合作社由5位養(yǎng)豬專業(yè)大戶發(fā)起，注冊成員67名，會員1256戶，該合作社與福元公司合作，2008年出欄、銷售生豬達(dá)5萬余頭。我市放手發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，積極探索多種組建形式，在農(nóng)戶、企業(yè)、市場、政府之間牽線搭橋，通過有效的利益聯(lián)接，讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營真正“化”起來,促進(jìn)“一村一品”發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度。2008年，在全球金融危機(jī)的嚴(yán)峻形勢下，我市產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)沒有一戶破產(chǎn)、倒閉、裁員，并新增國家級重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，省級龍頭企業(yè)達(dá)到21家，市級重點(diǎn)龍頭企業(yè)70家，主要農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率為55%，初步形成了一個產(chǎn)業(yè)有一個或多個龍頭帶動的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局，農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的近23%，成為了**工業(yè)強(qiáng)市的重要支撐。制定扶持和獎勵政策，鼓勵企業(yè)苦練內(nèi)功，應(yīng)對挑戰(zhàn)，在創(chuàng)品牌、拓市場上下功夫。我市成功引進(jìn)了旺旺食品、臺灣佳美、南京雨潤、華潤啤酒等一批知名龍頭企業(yè)落戶**并不斷增加投資。針對龍頭企業(yè)普遍“貧血”的實(shí)際，一方面及時補(bǔ)充中小企業(yè)擔(dān)保公司資本金，為龍頭企業(yè)搭建融資平臺；另一方面把龍頭企業(yè)作為對外招商引資的重點(diǎn)對象，通過內(nèi)外結(jié)合突破資金瓶頸?？尚略霎a(chǎn)值21億元。引導(dǎo)現(xiàn)有企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)品深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，努力提升企業(yè)競爭力。一是抓企業(yè)培育和技術(shù)改造。二、狠抓中心環(huán)節(jié)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭帶動工程龍頭企業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的核心，決定著一個地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次、水平。目前，全市已建成規(guī)模在500畝或1000頭（只）以上、集中成片的蔬菜、林果、生豬、肉雞、肉鴨、水產(chǎn)等各類特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地650個。建設(shè)國家級、省級標(biāo)準(zhǔn)化基地28個，其中國家級14個，；實(shí)施國家級、省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目11個,其中國家級3個；通過認(rèn)定的“三品”，認(rèn)定“三品”品牌34個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品32個、綠色食品6個。威遠(yuǎn)縣鎮(zhèn)西鎮(zhèn)蔬菜協(xié)會建立的蘿卜生產(chǎn)基地，戶均增收500元以上。支持專合組織背靠企業(yè)、面向市場、組織農(nóng)民、集零為整建設(shè)基地。全市已流轉(zhuǎn)土地33萬多畝，建各類基地18248個。二是注重業(yè)主開發(fā)建基地。全市已有66戶龍頭企業(yè)自建原料生產(chǎn)基地。一是引導(dǎo)龍頭企業(yè)建基地。一、狠抓基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地支撐工程基地是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)，沒有基地就難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。各地供銷合作社緊緊抓住國家啟動農(nóng)村市場的良好機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村牧區(qū)流通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提升服務(wù)水平，不斷完善農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營服務(wù)體系。帶動周邊鄉(xiāng)村發(fā)展蔬菜生產(chǎn)30000多畝，帶動農(nóng)戶15000多戶，菜農(nóng)3萬多人，人均收入1萬多元。目前，該社擁有資產(chǎn)總額130萬元，建立蔬菜種植基地1000畝，發(fā)展入社菜農(nóng)550戶，吸納社員股金10萬元，年生產(chǎn)蔬菜15000噸，專業(yè)合作社年銷售額600萬元，企業(yè)年平均利潤18萬元，助農(nóng)增收100萬元。由種菜大戶牽頭聯(lián)合300戶農(nóng)民組建而成，該社充分發(fā)揮合作的功能，強(qiáng)化信息服務(wù)建設(shè)，引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)，科學(xué)制定種植計劃和發(fā)展規(guī)劃，適時地為社員提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)，上聯(lián)銷貨商，下聯(lián)農(nóng)牧戶，形成“專業(yè)合作社+基地+菜農(nóng)”的產(chǎn)業(yè)鏈條。該社籌集資金30萬元，引進(jìn)“美國大青苗”等優(yōu)良品種，發(fā)展種植基地XX畝，組織生產(chǎn)“美國大青苗”，引種成功后，專業(yè)社從山東專門購進(jìn)了10臺