【正文】 弘揚(yáng)中華民族養(yǎng)老、敬老的優(yōu)秀文化。以家庭為單位的養(yǎng)老模式難運(yùn)作年青的家庭成員要去工作掙錢(qián)養(yǎng)活老人和撫養(yǎng)孩子，家庭中無(wú)閑人照顧老人，特別是子女較少的老年人，這種類(lèi)型正在增多。事實(shí)果真如此嗎？在當(dāng)代中國(guó)農(nóng)村，家庭養(yǎng)老功能日漸弱化，農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老發(fā)展嚴(yán)重滯后以及農(nóng)村社會(huì)福利、政府救濟(jì)和低保投入嚴(yán)重不足使得農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日趨嚴(yán)重。贍養(yǎng)分擔(dān)讓老年人生活不幸福農(nóng)村很多家庭老年人，由子女按比例分?jǐn)偫夏耆说纳畋匦璧募Z食和零用錢(qián)，還有一部分兒女們將老父老母拆散供養(yǎng)，一個(gè)兒子養(yǎng)活父親，一個(gè)兒子養(yǎng)活母親，包括為老人送終也都是各負(fù)擔(dān)各的，老人們不但是生活上不幸福，而且在精神生活方面更不幸福。關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老，問(wèn)題，現(xiàn)狀，思考隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村居民的生活水平不斷提高，由于農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力大量外出務(wù)工，致使廣大農(nóng)村“空巢老人”數(shù)量急劇增加，老年人的精神負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，部分農(nóng)村老年人的生活處于相對(duì)貧困狀態(tài)，農(nóng)村老年人生活出現(xiàn)了以下幾種問(wèn)題：一、農(nóng)村居民養(yǎng)老現(xiàn)狀與子女在一起共同生活的老年人家庭青壯年勞動(dòng)力外出打工，整個(gè)家庭的負(fù)擔(dān)完全落到了老年人身上，他們既要為子女看家，又要從事繁重的家務(wù)勞動(dòng)，例如撫養(yǎng)孫子、喂豬、種地等家務(wù)活，這部分農(nóng)村家庭的老年人生活過(guò)得非常勞累。三國(guó)家要加大對(duì)基層老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入，資金實(shí)行社會(huì)化籌集，社會(huì)化發(fā)放，普及老年人基本生活補(bǔ)助金、護(hù)理金、醫(yī)療補(bǔ)助金等，建立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)從業(yè)服務(wù)人員，讓農(nóng)村老年人真正享受到改革發(fā)展的成果，讓老年人不僅在經(jīng)濟(jì)上得到不斷保障，而且在精神慰籍上得到充實(shí)，使他們的晚年生活過(guò)得更幸福、更美滿(mǎn)。堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村老年人的生活保障、醫(yī)療保障和日常護(hù)理存在的問(wèn)題，體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村老年人的重視和關(guān)心。為了積極推進(jìn)農(nóng)村老齡工作，切實(shí)解決農(nóng)村老年人的生活問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面解決。三是資金投入不夠，社會(huì)保障缺乏，老齡工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施不健全。受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)條件制約和個(gè)人認(rèn)識(shí)水平的影響，個(gè)人和政府對(duì)老齡問(wèn)題的重要性都沒(méi)有引起足夠的重視。五是無(wú)兒女的老人。三是贍養(yǎng)分擔(dān)讓老年人生活不幸福。精神負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān)較重。二是獨(dú)居老人生活難以自理。農(nóng)村很多家庭老年人，由子女按比例分?jǐn)偫夏耆说纳畋匦璧募Z食和零用錢(qián)，還有一部分兒女們將老父老母拆散供養(yǎng)，一個(gè)兒子養(yǎng)活父親，一個(gè)兒子養(yǎng)活母親，包括為老人送終也都是各負(fù)擔(dān)各的，老人們不但是生活上不幸福，而且在精神生活方面更不幸福。這部分老人都屬于五保戶(hù)，分散居住的，一年由政府發(fā)給1800元五保供養(yǎng)款，村委會(huì)負(fù)責(zé)況現(xiàn)600斤口糧，1500斤燒柴，不過(guò)由于農(nóng)村土地承包責(zé)任制的實(shí)行，村民素質(zhì)的差別和村集體經(jīng)濟(jì)的薄弱使有些村在給五保戶(hù)況現(xiàn)糧食和生活護(hù)理方面出現(xiàn)了問(wèn)題；部分入住鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的五保戶(hù)，敬老院包吃穿住醫(yī)，生活水平較好，但由于敬老院管理經(jīng)費(fèi)不足，對(duì)生活不能自理的五保老人不能接收。二是法律意識(shí)淡薄。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有老齡工作機(jī)構(gòu)和人員，但都是由民政辦兼管，業(yè)務(wù)也僅僅是辦老年證、發(fā)放百歲老人補(bǔ)貼，老齡工作基本是處于應(yīng)付型，與當(dāng)今的社會(huì)需求不相適應(yīng)。一是加強(qiáng)老齡宣傳工作，各新聞媒體要從多個(gè)角度開(kāi)展為老服務(wù)宣傳，努力營(yíng)造“敬老、愛(ài)老”氛圍。理順和健全老齡機(jī)構(gòu)，確保各級(jí)老齡工作的有效開(kāi)展。第二篇：農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的現(xiàn)狀與對(duì)策農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題的現(xiàn)狀及對(duì)策內(nèi)容摘要：很久以來(lái)，人們關(guān)注較多的是城市人口的養(yǎng)老問(wèn)題，而對(duì)在黃土地上一生辛勤耕耘的老年農(nóng)民的養(yǎng)老問(wèn)題卻關(guān)注甚少。精神負(fù)擔(dān)和生活負(fù)擔(dān)較重。兒女贍養(yǎng)老人難保障現(xiàn)實(shí)農(nóng)村里，多子女老年人的比例高，子女在贍養(yǎng)費(fèi)的承擔(dān)上互相推卸贍養(yǎng)責(zé)任，甚至相互之間鬧矛盾，其結(jié)果有：輪流養(yǎng)老，即讓老人到每個(gè)兒女家輪流過(guò)一個(gè)月或兩個(gè)月；分?jǐn)傪B(yǎng)老，即：每個(gè)兒女按比例負(fù)擔(dān)一定比例的糧食和零用錢(qián)，提供老人生活來(lái)源；都不養(yǎng)老，造成老年人生活無(wú)著，要求政府府幫助解決“養(yǎng)老”問(wèn)題。養(yǎng)老觀念差，尊老、敬老氛圍不濃厚當(dāng)今社會(huì)，相當(dāng)一部分人養(yǎng)老觀念淡薄，把老年人不當(dāng)“財(cái)富”，而當(dāng)“包袱”。資金投入不足社會(huì)保障缺乏，老齡工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施不健全。為了積極推進(jìn)農(nóng)村老齡工作，切實(shí)解決農(nóng)村老年人的生活問(wèn)題，建議從以下幾個(gè)方面解決。堅(jiān)持以人為本，充分考慮到農(nóng)村老年人的生活保障、醫(yī)療保障和日常護(hù)理存在的問(wèn)題，體現(xiàn)對(duì)農(nóng)村老年人的重視和關(guān)心。國(guó)家要加大對(duì)基層老齡事業(yè)經(jīng)費(fèi)的投入資金實(shí)行社會(huì)化籌集，社會(huì)化發(fā)放，普及老年人基本生活補(bǔ)助金、護(hù)理金、醫(yī)療補(bǔ)助金等，建立社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，培訓(xùn)從業(yè)服務(wù)人員，讓農(nóng)村老年人真正享受到改革發(fā)展的成果，讓老年人不僅在經(jīng)濟(jì)上得到不斷保障，而且在精神慰籍上得到充實(shí)，使他們的晚年生活過(guò)得更幸福、更美滿(mǎn)。（6）成海軍，《中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老方式的現(xiàn)狀與前瞻》，《廣東社會(huì)科學(xué)》2000年第3期（7）張?zhí)ⅰ⑿∫?，《中?guó)農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)》，《中國(guó)農(nóng)村研究報(bào)告2000》中國(guó)財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社（8）王延中，《如何推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)》中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)2000年7月6日。（12）岳慶平著《中國(guó)的家與國(guó)》第91頁(yè)，吉林文史出版社（13）劉英著《中國(guó)婚姻家庭研究》第355頁(yè)，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社。第三篇：農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)化問(wèn)題與對(duì)策研究農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)化問(wèn)題與對(duì)策一、養(yǎng)老社會(huì)化概念養(yǎng)老社會(huì)化是對(duì)老年人的贍養(yǎng)方式由家庭向社會(huì)的轉(zhuǎn)化過(guò)程及所產(chǎn)生的結(jié)果。養(yǎng)老社會(huì)化是養(yǎng)老從家庭走向社會(huì)，從非正式制度走向正式制度的過(guò)程【1】。(1)農(nóng)村老人養(yǎng)老主要依靠家庭養(yǎng)老。（1）農(nóng)村養(yǎng)老社會(huì)保障政策執(zhí)行力不夠。（3）農(nóng)村養(yǎng)老投入不足。但一些年輕的農(nóng)民因參保自己要繳納一定的費(fèi)用而不愿參保。，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)。根據(jù)我國(guó)實(shí)際，一是將建立農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保障制度納入農(nóng)村稅費(fèi)改革過(guò)程統(tǒng)籌考慮，在取消農(nóng)業(yè)稅后收養(yǎng)老保險(xiǎn)稅； 二是通過(guò)調(diào)整現(xiàn)行政策，將國(guó)家的財(cái)政補(bǔ)貼轉(zhuǎn)向繳納農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的農(nóng)民，以創(chuàng)新農(nóng)民補(bǔ)貼的特殊方式承擔(dān)制度建設(shè)的財(cái)政責(zé)任；三是把建立農(nóng)民工的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與改革現(xiàn)行的土地政策結(jié)合起來(lái)，農(nóng)民工一經(jīng)放棄農(nóng)村土地使用權(quán)，就可以直接參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)；四是對(duì)于失地農(nóng)民應(yīng)鼓勵(lì)其利用征地償安置費(fèi)來(lái)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)。但在大部分農(nóng)村地區(qū)，社區(qū)服務(wù)尚不現(xiàn)實(shí)，因此要發(fā)揮農(nóng)村衛(wèi)生所的功能，有條件的地區(qū)建立養(yǎng)老服務(wù)中心，鼓勵(lì)老人到社區(qū)養(yǎng)老。子女應(yīng)積極了解社會(huì)化養(yǎng)老政策并積極響應(yīng)政策的執(zhí)行。在農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的跨越之前，隨著老齡化程度的加劇、城鎮(zhèn)化水平的提高以及農(nóng)村家庭的小型化，農(nóng)村養(yǎng)老需求在加速增長(zhǎng)。老人有兩個(gè)兒子，大兒子幾年前去世，留下有精神病的大兒媳婦以及一兒一女，小兒子雖同住一村，但平時(shí)對(duì)老人照顧甚少。前幾年，老人的收入主要靠種田、打零工，近兩年干不動(dòng)了，民政部門(mén)一年給400元的救濟(jì)款，平時(shí)只能靠撿垃圾度日。黑龍江省民營(yíng)企業(yè)家翟玉和，曾自費(fèi)組織人員做了一項(xiàng)中國(guó)農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀的調(diào)查，涉及全國(guó)各省份1萬(wàn)多位60歲以上的農(nóng)村老人。與此同時(shí)，農(nóng)村人均純收入2007年只有4140元。在許多城里老人忙于習(xí)書(shū)作畫(huà)、健身養(yǎng)生的時(shí)候，不少農(nóng)村老人們的晚年卻是在貧病中掙扎度過(guò)。計(jì)劃生育是基本國(guó)策，實(shí)施多年來(lái)，我國(guó)的家庭規(guī)模出現(xiàn)小型化特征。目前，由于社會(huì)變革迅速，傳統(tǒng)的孝道思想受到現(xiàn)代自我觀念的強(qiáng)烈沖擊，對(duì)父母感情麻木現(xiàn)象十分普遍?，F(xiàn)在農(nóng)村的許多老人是‘活到老，干到死’”。陜西合陽(yáng)縣城關(guān)鎮(zhèn)小郭村的范永祿老人今年70歲了，兩個(gè)兒子都在外打工，剩下他和老伴孤零零地待在家里?！崩先苏f(shuō)。如果農(nóng)民工游離于社會(huì)保障制度之外，進(jìn)入老年后喪失勞動(dòng)能力又沒(méi)有養(yǎng)老保障，勢(shì)必成為嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。失地之后，農(nóng)民的養(yǎng)老需求亟須社會(huì)保障補(bǔ)充替代。陜西省寶雞市勞動(dòng)和社會(huì)保障局農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)處處長(zhǎng)趙文貴說(shuō)，“老農(nóng)?！辟M(fèi)率水平設(shè)計(jì)較低，根據(jù)測(cè)算，如果按照最低每月2元的繳納保險(xiǎn)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)參保農(nóng)民到兌付期后每月才可以領(lǐng)取養(yǎng)老金4塊多錢(qián)，這很難保障農(nóng)民的基本生活。從農(nóng)民自籌到財(cái)政補(bǔ)貼，從少數(shù)人享受到普惠多數(shù)，從繳費(fèi)方式、待遇享受到接續(xù)轉(zhuǎn)移，多樣的探索正在為農(nóng)民一步步建起真正的“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”?！崩先说臐M(mǎn)足感，源于萊蕪市自去年起建立的新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。單憑農(nóng)民個(gè)人繳費(fèi)的“老農(nóng)保”，所籌資金有限，對(duì)大多數(shù)農(nóng)民起不到太大保障作用。對(duì)于政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，不少農(nóng)民稱(chēng)贊：“一個(gè)基礎(chǔ)養(yǎng)老金，頂好幾個(gè)兒子！”加強(qiáng)政府補(bǔ)貼，這是各地“新農(nóng)?！钡墓餐卣鳌ＨR蕪市委政研室主任宗承敏介紹，農(nóng)民加入新型養(yǎng)老保障的積極性比加入新型農(nóng)村合作醫(yī)療的積極性還要高。在山東壽光，以前加入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的主體是村干部、富裕戶(hù)、到城區(qū)務(wù)工經(jīng)商人員等。農(nóng)民發(fā)現(xiàn)起不到保障作用，不少人按政策辦理了退保手續(xù)。這樣一來(lái)，重慶大渡口區(qū)16周歲及以上農(nóng)民全部納入農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。即征即保，失地不失保障安徽當(dāng)涂縣姑孰鎮(zhèn)的先陳桂大媽?zhuān)燃依锏?畝地因城鎮(zhèn)建設(shè)陸續(xù)被全部征用。這樣，先大媽70歲之后，每月可以享受到110元的財(cái)政養(yǎng)老補(bǔ)貼。在國(guó)務(wù)院有關(guān)土地調(diào)控的文件中，對(duì)失地農(nóng)民的社會(huì)保障做了剛性規(guī)定。在廣東，政府從征地補(bǔ)償款中拿出一部分為失地農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老保險(xiǎn)；在安