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農(nóng)村養(yǎng)老問題的現(xiàn)狀與對策(文件)

2024-11-15 02:00 上一頁面

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【正文】 徽六安市,;在山東壽光市,2008年起,將年滿45周歲的失地農(nóng)民全部納入失地農(nóng)民養(yǎng)老保障。兩年內(nèi),農(nóng)民工社保有望在全國實現(xiàn)“漫游”。新制度規(guī)定,只要家庭成員(兒子、兒媳、上門女婿及配偶)全部按規(guī)定參保繳費,這個家庭中年滿60周歲的老人不繳費就可以領(lǐng)取每月至少60元的養(yǎng)老金。安徽霍邱縣是糧食大縣,參保農(nóng)民可以從售糧收入、糧食直補資金和其他收入中,自主選擇月繳費標準繳納費用,%予以補貼?!迸擞澜f。政府每年從財政拿出資金補貼農(nóng)民養(yǎng)老保險,把包括農(nóng)民籌資在內(nèi)的所有資金均交給經(jīng)嚴格考察的保險公司來運作。財政補貼再慷慨些韓維林是安徽省壽縣張李鄉(xiāng)油坊村的農(nóng)民,1994年,他在55歲的時候參加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保險,一次性繳納了200元錢。出現(xiàn)這種極端例子的原因有兩條:一是集體補助、國家扶持缺位;二是農(nóng)?;鸫娴姐y行,前幾年利率一降再將,甚至出現(xiàn)負利率。不少地方農(nóng)保干部認為,建立“新農(nóng)?!辟Y金是關(guān)鍵,地方以及中央都應(yīng)該加大投入,改變由農(nóng)民自己唱主角的局面。據(jù)了解,一些縣、區(qū)的農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)由于長期沒有新增業(yè)務(wù),為了維持運轉(zhuǎn),便開始動用“農(nóng)民的養(yǎng)命錢”進行投資。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村養(yǎng)老保險經(jīng)辦機構(gòu)每年從新增保費中提取3%作為辦公經(jīng)費。統(tǒng)籌范圍再擴大些“試點百花齊放,推行缺乏統(tǒng)一制度”,是當下“新農(nóng)?!蓖菩兄忻媾R的又一難題。中央財經(jīng)大學(xué)保險學(xué)院社會保障系主任褚福靈認為,目前“新農(nóng)?!备鞯卦圏c的方式可以有區(qū)別,但不能割裂;對于農(nóng)保模式可以碎片化管理,但必須要有一體化的制度。第五篇:農(nóng)村幼兒家庭教育現(xiàn)狀問題與對策農(nóng)村幼兒家庭教育的現(xiàn)狀問題及其對策海安曲塘顧莊幼兒園 陳秀華隨著早期教育的開發(fā)和重視,許多家長都是懷著一顆望子成才的心態(tài)對孩子進行教育,特別是農(nóng)村幼兒家庭。二、期望過高,限制過嚴一些父母望子成龍,望女成鳳,強迫小小年紀的幼兒學(xué)這學(xué)那,自覺不自覺地給孩子施加壓力,甚至揠苗助長。這種教育方式,不但束縛了幼兒個性發(fā)展,更不利于他們的健康發(fā)展。有的父母對孩子的愛缺乏理智,孩子提出的要求總是百依百順,明明是錯誤的行為,卻要百般庇護,從來不敢說“不”。四、親子關(guān)系淡漠當今社會競爭激烈,生活節(jié)奏加快,父母忙于上班、工作、學(xué)習(xí)進修,他們無暇照顧孩子,只能把孩子交給老人照看。家長即使有時間陪同孩子玩,但不知道怎樣開展親子游戲,更不會有效地利用家中的日常用品和孩子一起玩,孩子玩得枯燥而又索然無味。六、家庭氣氛緊張,單親家庭的增加隨著時代的發(fā)展,中國傳統(tǒng)的家庭婚姻觀念發(fā)生了很大的變化。另外很多家庭夫妻關(guān)系不和,或是婆媳相處產(chǎn)生矛盾,經(jīng)常出現(xiàn)爭吵或冷戰(zhàn),使得家庭氣氛緊張,孩子長期處于恐懼、提心吊膽、擔(dān)驚受怕的環(huán)境中,孩子根本得不到應(yīng)有的家庭教育和照顧,直接影響孩子身心和諧發(fā)展?!蔽铱催^這樣一篇文章,《今天你具備家長資格了嗎?》,家長資格就是你的榜樣作用,你的教育方法,你的教育觀念。幼兒是獨立的個體,家長不能把孩子作為自己的附屬品,應(yīng)當尊重他們的人格和需要。多用蹲下來說話的形式和孩子溝通,讓他感到自己與父母處在平等的地位上,增強孩子與人交往的自信心,同時使得孩子樂于接受父母的意見。四、家長應(yīng)重視幼兒非智力因素和廣泛興趣的培養(yǎng)孩子的認識活動是受到興趣和需求直接影響的,他們會積極主動地探索和認識感興趣感到好奇和有需求的事物。一個人良好的個性品質(zhì)和能力,并不是簡單地靠書本學(xué)習(xí)就可以獲得的,而是需要在日常生活中一點一滴加以培養(yǎng)的,有的家長忽略了生活、自然存在的教育契機,卻刻意追求書本上的教育內(nèi)容。五、增加親子間的交流,開展豐富多彩的親子游戲較多的親子交流不但能加深親子之間的情感,有利于孩子語言理解和表達能力,同時也是維護孩子健康情感的關(guān)鍵因素,是最有效的教育途徑之一。六、家長要理智地對孩子施愛愛子之心人皆有之,父母的愛,使孩子感到溫暖和幸福,獲得安全感,增強自信心和上進心。家長不僅在生活上、學(xué)習(xí)上要關(guān)心孩子,更重要的是要愛護孩子幼小的心靈,給他們更多的尊重和信任,讓他從小懂得平等友愛。只有社會、家庭和幼兒園共同合作,讓科學(xué)的育兒方法進入到千家萬戶,這樣您的孩子就能健康快樂地度過金色的童年。父母“寓愛于嚴”“嚴中注愛”,表面看似乎無情,但從孩子個體發(fā)展的意義來看,卻是一種真正的愛?!背^一定份量就成了溺愛,這就要求家長的愛是是理智的,是愛和嚴相輔相成的,正如古人所說的“愛之深,責(zé)之切”。在此同時,家長要為孩子提供創(chuàng)設(shè)各種親子游戲的材料和環(huán)境,充分利用家庭中的各種資源,開展各類游戲,并積極參與到游戲之中,成為他們游戲的伴侶,寓教于游戲。同時家長不能僅僅要求孩子識字、會計算,還應(yīng)該培養(yǎng)和促進孩子學(xué)習(xí)的基本能力、社會經(jīng)驗技能和行為,使其個性、心理和社會行為健康和諧地發(fā)展。這樣不僅有利于孩子多種智力潛能的全方位開發(fā),也有助于孩子在多種體驗、多種感受中奠定個人興趣的基礎(chǔ)。父母在教育子女的觀點上互相協(xié)調(diào),盡量保持一致,避免因為教育觀點不同引起 “戰(zhàn)爭”影響孩子的學(xué)習(xí)情緒。日常生活中家長要多鼓勵孩子,學(xué)會用賞識方法教育孩子。二、利用幼兒園和家長學(xué)校,指導(dǎo)教育家長轉(zhuǎn)變教育觀念,樹立正確的兒童觀由于家長教育水平和素質(zhì)修養(yǎng)參差不齊,職業(yè)、思想狀況及對子女的期望各不相同。究竟如何引導(dǎo)、指導(dǎo)家長開展家庭教育,有效地發(fā)揮家庭教育的功能呢?我認為有以下的對策:一、家長要提高自身的素質(zhì)古人說:“課子課孫先課己。離異家庭中的家長,有的視子女為累贅,經(jīng)常訓(xùn)斥、打罵孩子。他們關(guān)心的是孩子的智力,而沒有關(guān)心孩子行為習(xí)慣的培養(yǎng);關(guān)心身體健康多于關(guān)心心理健康,重視為孩子創(chuàng)造優(yōu)越的物質(zhì)條件,而忽視為孩子樹立榜樣等等。我園有名幼兒周末在家,家長因為要打麻將把孩子鎖在樓上,孩子竟然從陽臺上跳下來,幸運的是沒有生命危險,但兩腿卻留下了殘疾。造成孩子自理能力低下,社會適應(yīng)能力極弱。比如不讓孩子離開身邊,或者是怕孩子受欺侮,又或者怕不衛(wèi)生、學(xué)壞,不讓他們獨立的活動,把一切都包辦代替了。況且幼兒的興趣是廣泛的,家長在沒有征求孩子的意愿的情況下,擅自讓孩子參加興趣班的學(xué)習(xí),可見孩子參加學(xué)習(xí)大多是迫于家長的壓力,缺乏興趣的學(xué)習(xí),孩子學(xué)習(xí)的積極性蕩然無存。這些現(xiàn)狀和問題主要有以下幾個方面:一、智力至上近年來,家長把家庭教育的中心由原來較多關(guān)心子女的健康狀況和行為規(guī)范轉(zhuǎn)移到關(guān)注子女的智力發(fā)展和學(xué)業(yè)成績上來,甚至出現(xiàn)重知識輕品德的傾向,不惜血本下大力氣對孩子進行教育和開發(fā)智力,利用空余時間讓孩子參加各種學(xué)習(xí)興趣班,有的家長還要求幼兒園布臵家庭作業(yè),提前學(xué)習(xí)小學(xué)的拼音、寫字和計算等課程。除了各地農(nóng)村養(yǎng)老保險制度的統(tǒng)籌,城鄉(xiāng)之間的養(yǎng)老保險制度也需要統(tǒng)籌。同時,部分地區(qū)根據(jù)實際情況進行試點,形成了一些各具特色的典型。首都經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院教授庹國柱認為,農(nóng)?;鹬栽诠芾磉\行中存在隱患,主要還是當初制度設(shè)計存在缺陷,即規(guī)定農(nóng)?;鹨钥h為單位統(tǒng)一管理。一些區(qū)、縣還在信用社高息承諾下,違規(guī)將農(nóng)保基金從縣商業(yè)銀行轉(zhuǎn)存到信用社,結(jié)果導(dǎo)致農(nóng)?;鸨环欠ㄅ灿没蛸J出造成呆壞賬等情況?;疬\轉(zhuǎn)再規(guī)范些農(nóng)?;鹕婕皟|萬農(nóng)民未來的生活來源問題,如何確保這筆資金安全運作、保值增值,是“新農(nóng)?!泵媾R的一大挑戰(zhàn)。面對養(yǎng)老金“縮水”的現(xiàn)實,不少農(nóng)民呼吁:“為什么城里人上保險都有個人賬戶、統(tǒng)籌賬戶,自己交一部分,單位交一部分,國家補一部分,為什么我們農(nóng)民就全得自己交?”即使實行“新農(nóng)保”,政府補貼的資金也不十分“解渴”。但當2000年開始領(lǐng)取養(yǎng)老金時,韓維林拿到的卻只有每月2元錢的養(yǎng)老金。???“新農(nóng)?!鼻蠼馊辣卮痤}本刊記者“新農(nóng)保”遍地開花,要最終結(jié)出累累果實,為億萬農(nóng)民建起真正的“沒有圍墻的養(yǎng)老院”,過程長,困難多。參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的農(nóng)民轉(zhuǎn)居后,其參加農(nóng)保的繳費,可按照相應(yīng)、比例轉(zhuǎn)換成“城?!?;同樣,參加城鎮(zhèn)居民基本養(yǎng)老保險的,也可轉(zhuǎn)移到“新農(nóng)?!?。曹廟鎮(zhèn)紅糖村村民潘永江家有8畝地,去年他把200多元的種糧補貼全部拿來繳納養(yǎng)老保險。兒女對老人的孝心變成了一種制度,由孝心養(yǎng)老變成了制度養(yǎng)老。各地因地制宜,從籌資方式、享受待遇、接續(xù)轉(zhuǎn)移等多個層面,進行了多種多樣的探索。雖然目前一些地方給農(nóng)民工入了社保,但轉(zhuǎn)移、接續(xù)難,致使每年春節(jié)出現(xiàn)大規(guī)模的“退保潮”。在“新農(nóng)保”的探索中,失地農(nóng)民的保障被各地放在了優(yōu)先位置?!毕却髬尩脑捳Z中流露出發(fā)自內(nèi)心的踏實感。2007年10月,先大媽終于夢想成真。在2006年青島市各區(qū)計發(fā)的農(nóng)村養(yǎng)老金標準中,高的如嶗山區(qū)每月447元、黃島區(qū)每月340元,其他區(qū)每月標準低的也不少于100元。隨著“新農(nóng)?!逼栈菪远鴣淼氖牵袄限r(nóng)?!蓖[、萎縮的局面,在一些地方有了改觀。這樣,村干部退休后每月可領(lǐng)300元退休金。此前,萊蕪市實行“老農(nóng)?!?,10年時間參保人數(shù)不到6萬。就連財政相對困難的西部地區(qū)也不例外,陜西省寶雞市建立的“新農(nóng)?!?,每人每年財政補貼30元;寧夏在試點農(nóng)村養(yǎng)老保險時,同樣由財政出資建起了統(tǒng)籌金?!靶罗r(nóng)?!钡幕I款原則是個人繳費、集體補助、政府補貼,有
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