【正文】 企業(yè)經(jīng)濟效益的增長而增長，隨著企業(yè)勞動生產(chǎn)率、政府工資指導線標準和城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)等因素的標準提高而提高。在推進工資集體協(xié)商工作中，要著力構(gòu)建和完善三個機制。各級政府和相關(guān)單位要充分認識新形勢下進一步推進工資集體協(xié)商工作的重要性和必要性，增強工作的緊迫感和責任感，采取切實有效措施，推動企業(yè)工資集體協(xié)商工作全面深入開展。福建省人民政府辦公廳 二○○八年四月二十三日關(guān)于進一步推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作的意見省勞動保障廳 省經(jīng)貿(mào)委 省總工會 省企業(yè)與企業(yè)家聯(lián)合會（二〇〇八年四月）為建立符合社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資決定機制，規(guī)范和推動我省企業(yè)工資集體協(xié)商制度，促進企業(yè)職工工資水平合理增長，維護勞動關(guān)系雙方合法權(quán)益，促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定，依據(jù)《勞動法》、《工會法》、《勞動合同法》、《工資集體協(xié)商試行辦法》和《福建省集體合同條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)就進一步推進工資集體協(xié)商工作提出如下意見。一、充分認識推進工資集體協(xié)商工作的重要性推行工資集體協(xié)商，建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資決定機制，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制”要求，樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是各級政府實現(xiàn)對企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配、建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系的重要措施；是建立和完善市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導的企業(yè)工資分配新機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、推進工資集體協(xié)商工作的總體要求和主要任務推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，遵循初次分配和再分配要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的方針，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。一是建立工資分配的協(xié)商共決機制。通過建立健全工資分配的共決、增長和監(jiān)督機制，進一步理順企業(yè)分配關(guān)系，保障職工合法權(quán)益。在培育協(xié)商主體的方式上，努力推進規(guī)模較大的外商投資企業(yè)和私營企業(yè)等非公有制企業(yè)建立工會組織；針對許多外商投資企業(yè)和私營企業(yè)規(guī)模較小的特點，要在相對集中的區(qū)域（如開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)）和行業(yè)（如制造業(yè)和服務業(yè)），集中組建區(qū)域性和行業(yè)性工會組織。縣以下區(qū)域內(nèi)行業(yè)集中度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的企業(yè)，可開展行業(yè)工資集體協(xié)商。工會方面要引導基層工會提出協(xié)商要約，凡未建立集體協(xié)商、集體合同制度，未開展工資集體協(xié)商并簽訂工資專項集體合同的用人單位，基層工會應代表職工提出協(xié)商要約；各級企業(yè)與企業(yè)家組織也要積極引導企業(yè)提出或響應協(xié)商要約。四、切實加強推進工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導各級政府要從本地區(qū)實際出發(fā)，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，組織有關(guān)部門對工資集體協(xié)商工作制定出切實可行的工作規(guī)劃和目標措施，切實推進職工工資集體協(xié)商工作，取得成效。對工資集體協(xié)商工作要進行定期與不定期檢查，對無正當理由拒絕工資集體協(xié)商、違反工資集體協(xié)議的企業(yè)，要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織處理。對于不履行規(guī)范的工資集體協(xié)商程序、必備勞動標準缺漏、勞動標準規(guī)定不明確不合理的工資集體協(xié)議，要求在規(guī)定的期間內(nèi)進行補充、修改、完善，對工資集體協(xié)商過程中發(fā)生的爭議，組織協(xié)調(diào)處理。上級工會要加強對基層工會開展工資集體協(xié)商工作的指導，為基層提供政策法律咨詢、指派工資協(xié)商指導員等服務。一、充分認識推進工資集體協(xié)商工作的重要性推行工資集體協(xié)商，建立適應社會主義市場經(jīng)濟要求的企業(yè)工資決定機制，是貫徹落實黨的十七大關(guān)于“建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制”要求，樹立和落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)；是各級政府實現(xiàn)對企業(yè)職工工資的宏觀調(diào)控、調(diào)節(jié)收入分配、建立和諧穩(wěn)定的新型勞動關(guān)系的重要措施；是建立和完善市場機制調(diào)節(jié)、企業(yè)自主分配、職工民主參與、國家監(jiān)控指導的企業(yè)工資分配新機制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。二、推進工資集體協(xié)商工作的總體要求和主要任務推進企業(yè)工資集體協(xié)商工作要堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度，堅持勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的原則，遵循初次分配和再分配要處理好效率和公平的關(guān)系、再分配更加注重公平的方針，提高勞動報酬在初次分配中的比重，著力提高低收入者收入，建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。一是建立工資分配的協(xié)商共決機制。通過建立健全工資分配的共決、增長和監(jiān)督機制，進一步理順企業(yè)分配關(guān)系，保障職工合法權(quán)益。在培育協(xié)商主體的方式上，努力推進規(guī)模較大的外商投資企業(yè)和私營企業(yè)等非公有制企業(yè)建立工會組織；針對許多外商投資企業(yè)和私營企業(yè)規(guī)模較小的特點，要在相對集中的區(qū)域（如開發(fā)區(qū)和工業(yè)園區(qū)）和行業(yè)（如制造業(yè)和服務業(yè)），集中組建區(qū)域性和行業(yè)性工會組織。縣以下區(qū)域內(nèi)行業(yè)集中度較高、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的企業(yè)，可開展行業(yè)工資集體協(xié)商。工會方面要引導基層工會提出協(xié)商要約，凡未建立集體協(xié)商、集體合同制度，未開展工資集體協(xié)商并簽訂工資專項集體合同的用人單位，基層工會應代表職工提出協(xié)商要約；各級企業(yè)與企業(yè)家組織也要積極引導企業(yè)提出或響應協(xié)商要約。四、切實加強推進工資集體協(xié)商工作的組織領(lǐng)導各級政府要從本地區(qū)實際出發(fā)，加強領(lǐng)導，統(tǒng)籌安排，組織有關(guān)部門對工資集體協(xié)商工作制定出切實可行的工作規(guī)劃和目標措施，切實推進職工工資集體協(xié)商工作，取得成效。對工資集體協(xié)商工作要進行定期與不定期檢查，對無正當理由拒絕工資集體協(xié)商、違反工資集體協(xié)議的企業(yè)，要按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定組織處理。對于不履行規(guī)范的工資集體協(xié)商程序、必備勞動標準缺漏、勞動標準規(guī)定不明確不合理的工資集體協(xié)議，要求在規(guī)定的期間內(nèi)進行補充、修改、完善；對工資集體協(xié)商過程中發(fā)生的爭議，組織協(xié)調(diào)處理。上級工會要加強對基層工會開展工資集體協(xié)商工作的指導，為基層提供政策法律咨詢、指派工資協(xié)商指導員等服務。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。對上述企業(yè)中符合以下條件的已退休人員，由民政部門依據(jù)勞動保障部門提供的名單按企業(yè)所在地城市居民最低生活保障標準按月代發(fā)生活費。符合條件的未參保集體企業(yè)和廠辦大集體企業(yè)已退休人員，由其所在企業(yè)和其主管部門負責（中央直屬企業(yè)附屬的集體企業(yè)由屬地主管部門負責，無企業(yè)原主管部門的由企業(yè)所在縣市區(qū)經(jīng)委或中小企業(yè)局負責）統(tǒng)一向當?shù)乜h以上勞動和社會保障行政部門申報。由縣市區(qū)勞動保障行政部門會同企業(yè)主管部門對企業(yè)提交的相關(guān)材料進行初審；勞動保障行政部門對初審通過的企業(yè)提交的個人檔案材料進行審核認定，并張榜公示，經(jīng)公示無異議后，勞動保障部門將審核認定通過的人員名單，提交同級民政部門，并將匯總的《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費發(fā)放匯總表》（附表3）和《未參保集體企業(yè)和廠辦大集體已退休人員生活費發(fā)放花名冊》（附表2）上報市級和省級勞動保障、財政、民政部門備案。退休人員家庭困難需要申請城市低保待遇時，此項生活費應當核算到家庭全部收入中。對部分困難地區(qū)，省級財政給予適當補助。各級政府要高度重視，切實加強對此項工作的領(lǐng)導，組織協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，落實職責，強化監(jiān)管，嚴格把關(guān)，嚴密程序，嚴肅操作，決不允許將不符合享受生活費規(guī)定的人員納入保障范圍。對于徇私舞弊、弄虛作假的工作人員，要依紀依規(guī)給予處分，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。一、礦產(chǎn)資源開發(fā)整合的指導思想和基本原則以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持礦業(yè)開發(fā)的經(jīng)濟效益、資源效益、環(huán)境效益、社會效益協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二是集約開發(fā)、規(guī)模辦礦。重點整合影響大礦統(tǒng)一規(guī)劃開采的小礦、小礦密集區(qū)、對國民經(jīng)濟發(fā)展有較大影響的重要礦種和優(yōu)勢礦產(chǎn)；根據(jù)不同地區(qū)、不同礦種和礦山企業(yè)的具體情況，因地制宜、因勢利導地做好礦產(chǎn)資源整合工作。資源整合要與礦產(chǎn)資源規(guī)劃、國家的產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等相銜接，堅持公開公正，處理好國家、地方和礦業(yè)權(quán)人三者的利益，處理好當前和長遠的利益關(guān)系，維護經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。促進資源向開采技術(shù)先進、開發(fā)利用水平高、安全生產(chǎn)裝備條件好和礦區(qū)生態(tài)環(huán)境得到有效保護的優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集中度。（三）生產(chǎn)小礦數(shù)量明顯下降。以2005年為基數(shù)，2010年煤炭百萬噸死亡率下降35%以上，一次死亡3人以上重特大事故起數(shù)下降20%以上。（二）整合的重點礦區(qū)大田、永定、新羅、永安、永春等地煤礦區(qū)；晉江、古田、南安、安溪、惠安、羅源、同安、永定、新羅、永安等地的飾面石材、建筑石料、石灰石礦區(qū)；德化、尤溪、大田、建陽等地的鉛鋅、鐵礦區(qū)為整合的重點礦區(qū)。，資源利用與管理水平低，生產(chǎn)規(guī)模長期達不到設(shè)計要求，存在安全隱患，社會效益、環(huán)境效益差的礦山。非煤礦山資源的整合，各