【正文】 、不愿轉(zhuǎn)的意思。為貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求，襄陽(yáng)市東津新區(qū)（經(jīng)開(kāi)區(qū)）紀(jì)工委認(rèn)真組織開(kāi)展了基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的專題調(diào)研并進(jìn)行思考。按照“打鐵還需自身硬”的要求，定期或不定期開(kāi)展以加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)為主要內(nèi)容的專題活動(dòng)，不斷糾正“四風(fēng)”等不良風(fēng)氣。基層央行的紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)全面履行黨的紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能，既要查處案件，也要加強(qiáng)行政監(jiān)察，推進(jìn)依法、高效、廉潔履職。紀(jì)檢監(jiān)察必須牢固樹(shù)立法制意識(shí)，以工作規(guī)范化、制度化推動(dòng)“三轉(zhuǎn)”，使紀(jì)檢監(jiān)察走上軌道。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨組負(fù)主體責(zé)任，紀(jì)檢組負(fù)監(jiān)督責(zé)任。三、基層央行落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的建議（一）實(shí)現(xiàn)“三轉(zhuǎn)”要提升認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。三是擔(dān)心轉(zhuǎn)了以后紀(jì)檢監(jiān)察干部因?yàn)椴粨?dān)任其他業(yè)務(wù)，地位會(huì)邊緣化，關(guān)系會(huì)疏遠(yuǎn)化，存在不想轉(zhuǎn)不愿轉(zhuǎn)的現(xiàn)象。（二）職責(zé)定位把握不準(zhǔn)。二、基層落實(shí)“三轉(zhuǎn)”存在的主要問(wèn)題（一）兼職業(yè)務(wù)多，主業(yè)不明顯。轉(zhuǎn)方式要求基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中不弄花架子、不搞虛東西，這就需要紀(jì)檢監(jiān)察部門在安排部署工作任務(wù)中要更加深入實(shí)際，重心下移，主動(dòng)到基層一線、到群眾中去走訪調(diào)研，真正深入農(nóng)家、走到田間地頭問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察轉(zhuǎn)作風(fēng)，一方面要為本級(jí)黨組分憂，主動(dòng)承擔(dān)起抓作風(fēng)頑疾整改，抓作風(fēng)問(wèn)題查辦的重任，要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，結(jié)合作風(fēng)建設(shè)經(jīng)常性、反復(fù)性和長(zhǎng)期性等特征，制定抓作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。在監(jiān)督檢查上，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)督內(nèi)設(shè)職能作用，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)有針對(duì)性的監(jiān)督檢查工作，確保各部門履職盡責(zé)?；鶎蛹o(jì)檢機(jī)關(guān)也要圍繞中心，服務(wù)大局，說(shuō)具體一點(diǎn)就是要服務(wù)基層、服務(wù)群眾，主業(yè)主責(zé)是監(jiān)督檢查、案件查辦。第一篇：基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門如何落實(shí)“三轉(zhuǎn)”“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”是落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和中紀(jì)委十八屆三次全會(huì)作出的重大戰(zhàn)略部署，能夠更加有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)突出主業(yè)主責(zé)、聚焦作風(fēng)建設(shè)、查辦違紀(jì)違法案件，科學(xué)有效預(yù)防腐敗。在“三轉(zhuǎn)”過(guò)程中，首先就是清醒認(rèn)識(shí)自身的主業(yè)主責(zé)是查辦案件、監(jiān)督檢查。在監(jiān)督方法上，要圍繞專項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查、常規(guī)督查和明察暗訪等措施，進(jìn)一步豐富工作方式，確保取得實(shí)實(shí)在在的成效。另一方面，要始終踐行“打鐵還需自身硬”、“監(jiān)督者更要接受監(jiān)督”的要求，在監(jiān)督別人的同時(shí)，基層紀(jì)檢監(jiān)察部門和紀(jì)檢監(jiān)察干部更要主動(dòng)接受監(jiān)督，自覺(jué)落實(shí)有關(guān)要求，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部在落實(shí)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定上走在前列，為廣大干部職工做好表率。時(shí)刻把群眾放在心上，將心放在群眾上，關(guān)心群眾合理訴求，解決群眾迫切愿望。由于基層紀(jì)檢監(jiān)察部門兼職的業(yè)務(wù)多，紀(jì)檢監(jiān)察專職不專、難于聚焦主業(yè)的問(wèn)題普遍存在，在以前相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，認(rèn)為紀(jì)檢監(jiān)察部門參與就能體現(xiàn)公平公正、安全高效。主要表現(xiàn)在工作上大包大攬，做了本不該由紀(jì)檢監(jiān)察承擔(dān)的事，履行不該履行的職責(zé)，而該履行的職能沒(méi)有完全履行到位，形成紀(jì)檢監(jiān)察職能淡化，主業(yè)弱化，職責(zé)虛化。（四）“三轉(zhuǎn)”要求的履職能力較強(qiáng)，紀(jì)檢干部隊(duì)伍建設(shè)待提升。一是聚焦中心，強(qiáng)化全局意識(shí)。強(qiáng)化黨組的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，才能更好地支持紀(jì)檢組開(kāi)展工作。（二）準(zhǔn)確定位，明確主責(zé)主業(yè)。因地制宜、實(shí)事求是地找準(zhǔn)自身“三轉(zhuǎn)”的重心，抓住紀(jì)律建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)、作風(fēng)建設(shè)這個(gè)根本、查辦案件這個(gè)重點(diǎn)、權(quán)力監(jiān)督這個(gè)難點(diǎn)，將執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、專項(xiàng)治理、效能監(jiān)察等作為開(kāi)展日常監(jiān)督的重要方式，實(shí)現(xiàn)從寬泛的監(jiān)督檢查向執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問(wèn)責(zé)方式轉(zhuǎn)變，從事前、事中的監(jiān)督向事后問(wèn)責(zé)轉(zhuǎn)變。制定紀(jì)檢監(jiān)察干部任職資格管理制度，調(diào)配綜合素質(zhì)好的干部到紀(jì)檢監(jiān)察部門工作，完善紀(jì)檢監(jiān)察人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，加大對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部政治理論、黨性修養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)能力的培訓(xùn)力度，全面提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的理論水平和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力。一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”存在的問(wèn)題，存在“不愿轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。另一方面，是當(dāng)?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。一是支撐“三轉(zhuǎn)”的體制尚未建立。二是理解“三轉(zhuǎn)”的氛圍尚未形成。三是規(guī)范“三轉(zhuǎn)”的配套制度不夠健全。一是依賴上級(jí)存在“等轉(zhuǎn)”。三是本領(lǐng)不足導(dǎo)致“空轉(zhuǎn)”。但目前上級(jí)紀(jì)委對(duì)下級(jí)紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)體制還不健全，特別是紀(jì)檢監(jiān)察工作考核體系尚不健全，基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)際成效如何，上級(jí)紀(jì)委缺乏可操作的評(píng)價(jià)手段，這樣容易導(dǎo)致基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)“三轉(zhuǎn)”缺乏積極性與主動(dòng)性，甚至不愿轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)，產(chǎn)生明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)、形轉(zhuǎn)質(zhì)未轉(zhuǎn)等問(wèn)題。離開(kāi)黨委政府的重視和支持，離開(kāi)職能部門的理解和配合，“三轉(zhuǎn)”將會(huì)是“空轉(zhuǎn)”。，解決“三轉(zhuǎn)”的規(guī)范推動(dòng)問(wèn)題。建議上級(jí)紀(jì)委結(jié)合實(shí)際制定貫徹落實(shí)“三轉(zhuǎn)”的實(shí)施意見(jiàn)，明確規(guī)定應(yīng)該做什么，哪些不該做，以及如何做好等，以制度規(guī)范保證“三轉(zhuǎn)”要求在本地區(qū)同步推進(jìn)、同步落實(shí)，從而解決“不會(huì)轉(zhuǎn)”的問(wèn)題。二要強(qiáng)化監(jiān)督管理，牢固樹(shù)立監(jiān)督者首先要接受監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)者自身要遵紀(jì)守法的理念，加強(qiáng)自我管理和約束；對(duì)不適宜繼續(xù)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的，及時(shí)調(diào)離。一、指導(dǎo)思想與總體要求指導(dǎo)思想?！叭D(zhuǎn)”就是要往監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)上轉(zhuǎn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的專責(zé)是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)。二、轉(zhuǎn)職能，聚焦工作主業(yè)全面履行黨章賦予的“三項(xiàng)主要任務(wù)”和做好“五項(xiàng)經(jīng)常性工作”。”退出與紀(jì)檢監(jiān)察工作關(guān)系不大的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。除按上級(jí)政府規(guī)定、學(xué)院黨委要求，必須實(shí)行全過(guò)程參與監(jiān)督的項(xiàng)目外，不參與基建（修繕）工程的材料價(jià)格控制管理、工程款撥付簽批、大額度資金支出會(huì)審等工作，僅實(shí)行工程結(jié)算審計(jì)監(jiān)督；不參與物資設(shè)備采購(gòu)、后勤物資采購(gòu)中的所有工作，僅參與開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、驗(yàn)收工作；不參與科研經(jīng)費(fèi)使用審核等。三、轉(zhuǎn)方式，突出監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察部門實(shí)施監(jiān)督的主要內(nèi)容：加強(qiáng)對(duì)學(xué)院黨委的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)院黨委班子成員的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)學(xué)院“三重一大”決策事項(xiàng)落實(shí)情況的監(jiān)督；加強(qiáng)對(duì)我校腐敗行為易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié),如招生就業(yè)、干部任用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定、學(xué)術(shù)誠(chéng)信、公務(wù)接待、財(cái)務(wù)管理、科研經(jīng)費(fèi)、物資采購(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)、基建工程、食堂管理、后勤維修、資產(chǎn)管理等的監(jiān)督。要綜合運(yùn)用制度廉潔性審查、內(nèi)部審計(jì)、明察暗訪、隨機(jī)抽查、信訪舉報(bào)、線索排查、案件審查等措施，提高監(jiān)督工作的針對(duì)性和實(shí)效性。（2）開(kāi)展專項(xiàng)督查和專項(xiàng)治理。經(jīng)批準(zhǔn)，辦理反映領(lǐng)導(dǎo)班子成員信訪舉報(bào)事項(xiàng)的核查工作。（5）問(wèn)責(zé)追究