【正文】 財務(wù)總監(jiān)是集團(tuán)公司法人治理結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，同時也是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。第十六條 委派會計進(jìn)入受派單位前必須與董事會或相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)簽訂《委派會計責(zé)任書》，并統(tǒng)一由集團(tuán)公司財務(wù)部進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。被撤換、調(diào)離、解聘的委派會計應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)按有關(guān)規(guī)定辦理移交手續(xù)。第十二條 委派會計任職期間有下列情形之一的應(yīng)取消任職資格：患病不能正常履行崗位職責(zé)的；經(jīng)集團(tuán)公司財務(wù)部考核不稱職的；工作中違法違紀(jì)、瀆職失職、造成重大失誤的；執(zhí)業(yè)期間，違反會計人員職業(yè)道德、有弄虛作假、貪污受賄、徇私舞弊等行為的。第三章委派會計的資格及任免第十條 委派會計必須具備以下任職資格：遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質(zhì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，堅持原則，嚴(yán)守工作紀(jì)律；熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求進(jìn)行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整；熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況，運(yùn)用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益服務(wù)；身體健康，適應(yīng)崗位工作需要，持有《會計證》，具備任職所需要的工作能力、經(jīng)驗、學(xué)歷及會計職稱的要求；與受派單位領(lǐng)導(dǎo)人符合近親回避原則；委派機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他任職資格要求。集團(tuán)公司財務(wù)部對委派會計統(tǒng)一建立工作檔案，如實記錄其工作中執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)的情況，并以此為依據(jù)對其進(jìn)行獎懲及會計證年檢等工作。集團(tuán)公司已決定實行會計委派制的企業(yè)，該單位不得再另行任命或聘任總會計師、副總會計師或相當(dāng)級別的財務(wù)管理人員。該形式適用于小型企業(yè)或集團(tuán)公司認(rèn)為需要委派財務(wù)主管的單位。財務(wù)總監(jiān)既代表國有資產(chǎn)所有者行使監(jiān)督職責(zé)，獨立行使財務(wù)管理監(jiān)督權(quán)，又行使總會計師職責(zé)。第四條 委派會計進(jìn)入受派單位依法行使權(quán)利和履行職責(zé)。第二條 會計委派制是指由集團(tuán)公司董事會或總經(jīng)理辦公會代表國有出資人直接向所屬單位委派各類會計人員，并由集團(tuán)公司財務(wù)部統(tǒng)一對派出會計進(jìn)行管理的會計管理制度。不公平的競爭結(jié)果是效率的低下和大量的“租金”產(chǎn)生，這都是社會資源的浪費(fèi)，不是現(xiàn)代社會的理性選擇。加工者按照委托者的意圖去加工，為其提供特定的服務(wù)?，F(xiàn)行會計制度規(guī)定企業(yè)必須對外報送必要的會計信息，這部分會計信息實際上就是我們常說的財務(wù)會計信息，原因是向?qū)ζ髽I(yè)擁有產(chǎn)權(quán)的人通報企業(yè)的經(jīng)營狀況，也是保證企業(yè)利益相關(guān)者（即企業(yè)產(chǎn)權(quán)擁有者）對企業(yè)會計管知情權(quán)的行使，從這個角度上說，財務(wù)會計信息是一種俱樂部產(chǎn)品。不管什么情況它都不會直接經(jīng)營，它和別的（除企業(yè)管理當(dāng)局外）利益相關(guān)者一樣只有從自己的角度監(jiān)督企業(yè)管理當(dāng)局。每個主體都是有限理性的，這意味著在機(jī)會和約束范圍內(nèi)，不會故意地選擇不太情愿的行動方針，而放棄更愿意的行動方針，但對未來情況又不可能準(zhǔn)確地預(yù)測。這種觀點將會計人員委托權(quán)界定給政府，必然要求會計人員履行核算和監(jiān)督兩項職責(zé)，對會計人員的補(bǔ)償也只能由委托人來進(jìn)行。根據(jù)這一觀點，會計人員之所以要編制財務(wù)報表，向委托人報告經(jīng)管責(zé)任恐怕是主要原因。一、企業(yè)會計委派制度的機(jī)理我國國家在國有企業(yè)中具有所有者和社會管理者的雙重身份，作為所有者為了得到投資決策有用的會計信息，不得不對企業(yè)經(jīng)營者進(jìn)行有效的控制；而作為社會管理者為了整個國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會的公平，必須有效地控制經(jīng)營者并促使他們對社會提供真實、相關(guān)的會計信息。第一篇：會計委派制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析會計委派制度的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析2006814 9:26 毛洪濤概括中外有關(guān)企業(yè)會計人員的委托權(quán)界定的理論主要有受托人權(quán)益觀、委托人權(quán)益觀、國家權(quán)益觀、雙重主體權(quán)益觀（委托人和受托人聯(lián)合委托）、三重主體權(quán)益觀（委托人、受托人和國家聯(lián)合委托）、會計獨立觀等六種觀點。所以，國家對國有企業(yè)推行的企業(yè)會計委派制度實際上是委托人權(quán)益觀和國家權(quán)益觀相結(jié)合的一種新的“雙重主體權(quán)益觀”。國家權(quán)益觀又叫國家立場觀。二、對企業(yè)會計委派制度的評析從企業(yè)理論的角度評析從科斯的企業(yè)理論可知，企業(yè)是一組有限理性主體之間的“契約集合體”。主體參與到契約之中，向該“契約”組織提供資源、技能、信息、勞務(wù)等，最終目的是從該“契約組織”中取得自己利益，而且最大化。它沒有特權(quán)單獨行使企業(yè)會計委托權(quán)，如果它行使了這種特權(quán)，勢必造成“不公平”，也就違背了經(jīng)濟(jì)學(xué)中的“公平性”原則。但是財務(wù)會計信息一旦披露出去，與企業(yè)沒有直接利益關(guān)系的人也可以近似無償?shù)厥褂?，所以，投資者、董事會、經(jīng)營者、信貸者、管理人員、一般職工、客戶、財務(wù)分析和咨詢?nèi)藛T、經(jīng)紀(jì)人和證券承銷商、證券交易所、律師、稅務(wù)機(jī)構(gòu)、管轄機(jī)構(gòu)、立法者、財務(wù)報刊和新聞機(jī)構(gòu)、工會、企業(yè)研究人員、教師和學(xué)生以及社會大眾以及潛在的需求者等都可以無償?shù)厥褂萌魏纹髽I(yè)披露出來的財務(wù)會計信息，有人想控制這種現(xiàn)象將是不可能的。使用者要給再加工者支付加工費(fèi)，否則，只有自己去加工。三、結(jié)語綜上所述，會計委派制剝奪了企業(yè)其他利益相關(guān)者對財務(wù)會計人員的委托權(quán)和企業(yè)管理當(dāng)局對管理會計人員的控制權(quán)；由于委托者遠(yuǎn)離會計人員而難于建立起對會計人員有效的激勵約束機(jī)制，在激勵和約束兩方面都存在難以克服的障礙。委派會計在集團(tuán)公司財務(wù)部和受派單位的雙重領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織受派單位的會計核算，并對受派單位實行會計監(jiān)督。委派會計適用于集團(tuán)公司事業(yè)部、全資企業(yè)、控股公司及集團(tuán)公司董事會認(rèn)為需要委派會計的單位。該形式適用于事業(yè)部及規(guī)模較大的全資、控股子企業(yè)。三、集團(tuán)公司財務(wù)部統(tǒng)管的委派會計。第六條 集團(tuán)公司財務(wù)部具有以下職責(zé)：負(fù)責(zé)對委派會計選進(jìn)行專業(yè)資格審查，并向董事會或總經(jīng)理辦公會提名財務(wù)總監(jiān)、主管及統(tǒng)管會計后備人選；進(jìn)行日常業(yè)務(wù)管理，具體指導(dǎo)和監(jiān)督委派會計開展工作，對委派會計進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)考核；會同有關(guān)部門制定委派會計的各項管理制度和考核標(biāo)準(zhǔn)；監(jiān)督、檢查委派會計的工作，定期組織對委派會計進(jìn)行考核；集團(tuán)公司董事會或總經(jīng)理辦公會授予的其他權(quán)力。第八條 集團(tuán)公司董事會辦事機(jī)構(gòu)、組織部門和人力資源管理部依照有關(guān)權(quán)限及干部管理規(guī)定對委派人員進(jìn)行考察、任免，并會同財務(wù)部進(jìn)行委派會計的考核評比。已經(jīng)辦理離休、退休、退職、調(diào)離、解除勞動合同的人員不得擔(dān)任委派會計。取消委派資格的人員由有關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定安排。第十四條 委派會計應(yīng)擔(dān)負(fù)起忠實履行職務(wù)，維護(hù)出資人利益的職責(zé)。委派會計有下列權(quán)利和義務(wù)：（一）權(quán)利依法享有受派單位所任職務(wù)賦予的權(quán)利，代表出資人獨立行使財務(wù)控制和監(jiān)督權(quán)；依法享有出資人賦予的財務(wù)監(jiān)督代表權(quán)，對其他高級管理人員或其他人員侵害企業(yè)資金、資產(chǎn)利益的行為有制止并采取措施的權(quán)利；依法享有向集團(tuán)公司董事會或相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)定期或不定期報告受派單位的財務(wù)管理狀況的權(quán)利；其他由集團(tuán)公司董事會或相關(guān)權(quán)力機(jī)構(gòu)授予的權(quán)利。財務(wù)總監(jiān)管理和控制著受派單位