【正文】 財務總監(jiān)是集團公司法人治理結構的重要環(huán)節(jié)，同時也是企業(yè)經(jīng)營管理的重要組成部分。第十六條 委派會計進入受派單位前必須與董事會或相關權力機構簽訂《委派會計責任書》，并統(tǒng)一由集團公司財務部進行上崗前培訓。被撤換、調離、解聘的委派會計應在規(guī)定的期限內按有關規(guī)定辦理移交手續(xù)。第十二條 委派會計任職期間有下列情形之一的應取消任職資格：患病不能正常履行崗位職責的；經(jīng)集團公司財務部考核不稱職的；工作中違法違紀、瀆職失職、造成重大失誤的；執(zhí)業(yè)期間，違反會計人員職業(yè)道德、有弄虛作假、貪污受賄、徇私舞弊等行為的。第三章委派會計的資格及任免第十條 委派會計必須具備以下任職資格：遵守職業(yè)道德，樹立良好的職業(yè)品質、嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，堅持原則，嚴守工作紀律；熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家統(tǒng)一會計制度規(guī)定的程序和要求進行會計工作，保證所提供的會計信息合法、真實、準確、及時、完整；熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務管理情況，運用掌握的會計信息和會計方法，為改善單位內部管理、提高經(jīng)濟效益服務；身體健康，適應崗位工作需要，持有《會計證》，具備任職所需要的工作能力、經(jīng)驗、學歷及會計職稱的要求；與受派單位領導人符合近親回避原則；委派機構規(guī)定的其他任職資格要求。集團公司財務部對委派會計統(tǒng)一建立工作檔案，如實記錄其工作中執(zhí)行財經(jīng)紀律、法規(guī)的情況，并以此為依據(jù)對其進行獎懲及會計證年檢等工作。集團公司已決定實行會計委派制的企業(yè)，該單位不得再另行任命或聘任總會計師、副總會計師或相當級別的財務管理人員。該形式適用于小型企業(yè)或集團公司認為需要委派財務主管的單位。財務總監(jiān)既代表國有資產(chǎn)所有者行使監(jiān)督職責，獨立行使財務管理監(jiān)督權，又行使總會計師職責。第四條 委派會計進入受派單位依法行使權利和履行職責。第二條 會計委派制是指由集團公司董事會或總經(jīng)理辦公會代表國有出資人直接向所屬單位委派各類會計人員，并由集團公司財務部統(tǒng)一對派出會計進行管理的會計管理制度。不公平的競爭結果是效率的低下和大量的“租金”產(chǎn)生，這都是社會資源的浪費，不是現(xiàn)代社會的理性選擇。加工者按照委托者的意圖去加工，為其提供特定的服務。現(xiàn)行會計制度規(guī)定企業(yè)必須對外報送必要的會計信息，這部分會計信息實際上就是我們常說的財務會計信息，原因是向對企業(yè)擁有產(chǎn)權的人通報企業(yè)的經(jīng)營狀況，也是保證企業(yè)利益相關者（即企業(yè)產(chǎn)權擁有者）對企業(yè)會計管知情權的行使，從這個角度上說，財務會計信息是一種俱樂部產(chǎn)品。不管什么情況它都不會直接經(jīng)營，它和別的（除企業(yè)管理當局外）利益相關者一樣只有從自己的角度監(jiān)督企業(yè)管理當局。每個主體都是有限理性的，這意味著在機會和約束范圍內，不會故意地選擇不太情愿的行動方針，而放棄更愿意的行動方針，但對未來情況又不可能準確地預測。這種觀點將會計人員委托權界定給政府，必然要求會計人員履行核算和監(jiān)督兩項職責，對會計人員的補償也只能由委托人來進行。根據(jù)這一觀點，會計人員之所以要編制財務報表，向委托人報告經(jīng)管責任恐怕是主要原因。一、企業(yè)會計委派制度的機理我國國家在國有企業(yè)中具有所有者和社會管理者的雙重身份，作為所有者為了得到投資決策有用的會計信息，不得不對企業(yè)經(jīng)營者進行有效的控制；而作為社會管理者為了整個國家的經(jīng)濟發(fā)展和社會的公平，必須有效地控制經(jīng)營者并促使他們對社會提供真實、相關的會計信息。第一篇：會計委派制度的經(jīng)濟學分析會計委派制度的經(jīng)濟學分析2006814 9:26 毛洪濤概括中外有關企業(yè)會計人員的委托權界定的理論主要有受托人權益觀、委托人權益觀、國家權益觀、雙重主體權益觀（委托人和受托人聯(lián)合委托）、三重主體權益觀（委托人、受托人和國家聯(lián)合委托）、會計獨立觀等六種觀點。所以，國家對國有企業(yè)推行的企業(yè)會計委派制度實際上是委托人權益觀和國家權益觀相結合的一種新的“雙重主體權益觀”。國家權益觀又叫國家立場觀。二、對企業(yè)會計委派制度的評析從企業(yè)理論的角度評析從科斯的企業(yè)理論可知，企業(yè)是一組有限理性主體之間的“契約集合體”。主體參與到契約之中，向該“契約”組織提供資源、技能、信息、勞務等，最終目的是從該“契約組織”中取得自己利益，而且最大化。它沒有特權單獨行使企業(yè)會計委托權，如果它行使了這種特權，勢必造成“不公平”，也就違背了經(jīng)濟學中的“公平性”原則。但是財務會計信息一旦披露出去，與企業(yè)沒有直接利益關系的人也可以近似無償?shù)厥褂茫?，投資者、董事會、經(jīng)營者、信貸者、管理人員、一般職工、客戶、財務分析和咨詢人員、經(jīng)紀人和證券承銷商、證券交易所、律師、稅務機構、管轄機構、立法者、財務報刊和新聞機構、工會、企業(yè)研究人員、教師和學生以及社會大眾以及潛在的需求者等都可以無償?shù)厥褂萌魏纹髽I(yè)披露出來的財務會計信息，有人想控制這種現(xiàn)象將是不可能的。使用者要給再加工者支付加工費，否則，只有自己去加工。三、結語綜上所述，會計委派制剝奪了企業(yè)其他利益相關者對財務會計人員的委托權和企業(yè)管理當局對管理會計人員的控制權；由于委托者遠離會計人員而難于建立起對會計人員有效的激勵約束機制，在激勵和約束兩方面都存在難以克服的障礙。委派會計在集團公司財務部和受派單位的雙重領導下負責組織受派單位的會計核算，并對受派單位實行會計監(jiān)督。委派會計適用于集團公司事業(yè)部、全資企業(yè)、控股公司及集團公司董事會認為需要委派會計的單位。該形式適用于事業(yè)部及規(guī)模較大的全資、控股子企業(yè)。三、集團公司財務部統(tǒng)管的委派會計。第六條 集團公司財務部具有以下職責：負責對委派會計選進行專業(yè)資格審查，并向董事會或總經(jīng)理辦公會提名財務總監(jiān)、主管及統(tǒng)管會計后備人選；進行日常業(yè)務管理，具體指導和監(jiān)督委派會計開展工作，對委派會計進行業(yè)務培訓和業(yè)務考核；會同有關部門制定委派會計的各項管理制度和考核標準；監(jiān)督、檢查委派會計的工作，定期組織對委派會計進行考核；集團公司董事會或總經(jīng)理辦公會授予的其他權力。第八條 集團公司董事會辦事機構、組織部門和人力資源管理部依照有關權限及干部管理規(guī)定對委派人員進行考察、任免，并會同財務部進行委派會計的考核評比。已經(jīng)辦理離休、退休、退職、調離、解除勞動合同的人員不得擔任委派會計。取消委派資格的人員由有關部門按照有關規(guī)定安排。第十四條 委派會計應擔負起忠實履行職務，維護出資人利益的職責。委派會計有下列權利和義務：（一）權利依法享有受派單位所任職務賦予的權利，代表出資人獨立行使財務控制和監(jiān)督權；依法享有出資人賦予的財務監(jiān)督代表權，對其他高級管理人員或其他人員侵害企業(yè)資金、資產(chǎn)利益的行為有制止并采取措施的權利；依法享有向集團公司董事會或相關權力機構定期或不定期報告受派單位的財務管理狀況的權利；其他由集團公司董事會或相關權力機構授予的權利。財務總監(jiān)管理和控制著受派單位