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正文內(nèi)容

科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目監(jiān)理及驗收規(guī)范-wenkub

2024-11-09 22 本頁面
 

【正文】 存檔的正式材料:4本基本材料和3本票據(jù)材料,其中2本基本材料和1本票據(jù)材料送省創(chuàng)新基金管理中心按統(tǒng)一樣式裝訂;另外2套完整材料由設區(qū)市科技局和企業(yè)存檔。(四)企業(yè)撰寫《創(chuàng)新基金項目工作總結(jié)》(按照《驗收大綱》中所列“提綱”撰寫)。(三)合同期一過,企業(yè)即可請有資質(zhì)的會計師事務所對項目做專項審計,企業(yè)應向會計師事務所提供《科技部創(chuàng)新基金項目專項審計報告參考樣式》、項目合同、項目申請書、歷次項目監(jiān)理信息表,以及“項目基本情況”文字資料,“項目基本情況”主要敘述項目做什么、有哪些技術創(chuàng)新點。信息來源:科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基第二篇:科技部創(chuàng)新基金項目驗收工作指南0科技部創(chuàng)新基金項目驗收工作指南一、驗收工作流程(一)項目合同到期前2個月,科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)絡工作系統(tǒng)會在企業(yè)層面的驗收模塊中掛出項目驗收申請表。(二)驗收結(jié)論管理中心依據(jù)專家驗收評審意見、專家評分以及地方監(jiān)理單位驗收意見,結(jié)合日常監(jiān)管信息,同時參考“第三方”監(jiān)理機構(gòu)(目前為北京科環(huán)科學技術發(fā)展中心)評價意見綜合做出驗收結(jié)論。評審專家應熟悉被評審項目的技術、市場狀況;同一行政隸屬單位的專家,原則上每次評審只能選1人參加;所選專家應與被評審項目及項目承擔單位無利益關系和直接行政隸屬關系。、關鍵技術完成情況,有何依據(jù)(證書、鑒定、測試數(shù)據(jù)等)。(二)直接驗收——無償資助、支持金額超過100萬元項目采取直接驗收方式。四、驗收方式按照基金項目支持方式和支持金額,分別以委托驗收和直接驗收等兩種方式進行驗收。(二)需由驗收評審專家完成的驗收材料1.《創(chuàng)新基金項目驗收評價表》(由專家個人填寫); 2.《創(chuàng)新基金項目專家驗收意見表》(由驗收專家組填寫)。因此,對貼息項目的考核重點是:; ; ;; 。創(chuàng)新基金支持的主要目的是通過政府資助,扶持企業(yè)快速成長,為國家高新技術產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點。(一)創(chuàng)業(yè)項目創(chuàng)業(yè)項目大都處于產(chǎn)品研究開發(fā)階段,企業(yè)注冊時間較短,資產(chǎn)規(guī)模不大,沒有或僅有少量收入。管理中心將項目驗收結(jié)論匯總后報科學技術部、財政部。除特殊原因外,項目不允許在合同到期一年后驗收。(八)企業(yè)在申報立項或基金項目實施過程中弄虛作假的,將取消其申報資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。(四)應予調(diào)整執(zhí)行的項目,項目承擔單位應當向地方監(jiān)理單位提出調(diào)整執(zhí)行申請,由地方監(jiān)理單位提出意見報管理中心批準后執(zhí)行。(三)、屬于下列情況的項目,應予終止合同。(一)、屬于下列情況之一的基金項目,應予調(diào)整執(zhí)行。包括技術開發(fā)進展情況和經(jīng)濟指標完成情況;* 項目執(zhí)行過程中存在的問題、解決措施及有關建議,包括:資金、人員、市場、政策因素等問題,及經(jīng)努力可在近期解決問題的方案。三、項目承擔單位職責(年報上報時間),7月1日至8月1日(半年報上報時間)填報《監(jiān)理信息調(diào)查表》; 。主要職責是完成基金項目執(zhí)行過程中,項目監(jiān)理和驗收的輔助性工作。創(chuàng)新基金的推薦單位原則上為創(chuàng)新基金的監(jiān)理單位(以下簡稱“地方監(jiān)理單位”)。第一篇:科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項目監(jiān)理及驗收規(guī)范科技部《科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目監(jiān)理與驗收工作規(guī)范》為加強科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目(以下簡稱“基金項目”)的監(jiān)督管理工作,根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學技術部、財政部關于科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》、科學技術部、財政部《關于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金項目管理暫行辦法〉的通知 》和《財政部、科學技術部關于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術創(chuàng)新基金財務管理暫行辦法〉的通知》的有關規(guī)定,制定本監(jiān)理與驗收工作規(guī)范。管理中心委托各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設兵團的科技主管部門為地方監(jiān)理單位的歸口管理部門,根據(jù)項目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則,對轄區(qū)內(nèi)基金項目的實施進行監(jiān)督管理。第一部分 監(jiān)理工作規(guī)范在基金項目實施過程中,項目承擔單位應接受管理中心及其地方監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查,按照規(guī)定填報基金項目《監(jiān)理信息調(diào)查表》年報、半年報,并對所提供的監(jiān)理信息的真實性負責。包括:* 資產(chǎn)負債表和損益表;* 地方撥款、股東追加資金、其他渠道融資等資金落實證明材料;* 儀器設備購置等資金支出憑證;* 基金項目階段進展情況的有效證明:檢測報告、鑒定證書、行業(yè)許可證、政府機構(gòu)批文等;* 全部銷售發(fā)票(項目產(chǎn)品未進入市場的除外)。* 提出項目處理意見;半年報項目監(jiān)理意見上報時間為8月31日前;,報送省級科技主管部門。(1)市場需求發(fā)生急劇變化的;(2)項目合同指標存在明顯邏輯問題、需要更正的;(3)屬于國家重大項目,因政策因素,致使不能按照期限完成合同預期目標的。如發(fā)現(xiàn)項目承擔單位在項目合同執(zhí)行過程中有嚴重違約行為,管理中心和地方監(jiān)理單位將依據(jù)基金項目合同的有關條款終止合同。(五)應予解除合同的項目,地方監(jiān)理單位應當及時提出處理意見,報管理中心批準后做解除合同處理。(九)對有關單位、人員在項目申報、立項審查、過程管理、項目驗收等環(huán)節(jié)中管理不力或弄虛作假,造成嚴重后果的,將依據(jù)有關規(guī)定進行相應的處理;情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。一般項目由省級科技主管部門負責,委托地方監(jiān)理單位組織驗收;超過100萬元以上的項目由管理中心組織專家進行驗收。一、驗收準備工作為了使項目承擔單位和地方監(jiān)理單位提前做好驗收準備,管理中心將以合同到期時間為基準,提前2個月通過創(chuàng)新基金網(wǎng)上工作系統(tǒng),向相關項目承擔單位發(fā)出驗收準備工作通知,每季度向省級科技主管部門和地方監(jiān)理單位下發(fā)《驗收項目清單》。創(chuàng)新基金支持的主要目的是通過雪中送炭,扶植初創(chuàng)企業(yè),培育有潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)化后備力量。因此,對資助項目的考核要點是: ; ;、利稅指標完成情況;;。三、驗收材料(一)需由項目承擔單位完成的驗收材料: 1.《創(chuàng)新基金項目驗收申請表》;(電子文檔);內(nèi)容包括在基金項目合同執(zhí)行期內(nèi):(1).項目資金落實與支出情況;(2).項目產(chǎn)品開發(fā)進度與取得成果情況;(3).項目產(chǎn)品市場開拓與銷售情況;(4).合同技術、經(jīng)濟、質(zhì)量、資產(chǎn)指標完成情況;(5).項目執(zhí)行過程中存在的問題;(6).其他相關說明。(三)需由地方監(jiān)理單位和省級科技主管部門完成的驗收材料: 1.《創(chuàng)新基金項目驗收意見》(由地方監(jiān)理單位填寫);2.《創(chuàng)新基金項目驗收意見審核表》(由省級科技主管部門填寫)。(一)委托驗收方式貼息項目和支持金額在100萬元以下(含100萬元)的無償資助項目采取委托驗收方式。由管理中心組織有關專家實地考察驗收,驗收流程與無償資助委托驗收方式一致。,考核經(jīng)濟指標完成情況; ;,資金使用是否規(guī)范合理; ,企業(yè)資產(chǎn)及收入整體變化情況; 。(四)驗收評審要求;,必須遵循客觀、公正、實事求是的原則,確保驗收評審工作的質(zhì)量;,驗收評審要嚴格對照《基金項目合同書》的各項指標內(nèi)容考核評價項目,進行客觀評價; 《基金項目驗收評價表》之前,驗收組織單位要向每位專家介紹如何正確地填表打分;; 。:項目較好完成合同目標,管理中心核發(fā)驗收證書,全額撥付合同經(jīng)費余款;:項目基本完成合同目標,管理中心核發(fā)收證書,撥付60%合同經(jīng)費余款。項目管理人員應閱讀項目申請書、項目合同及歷次項目監(jiān)理信息表,掌握項目合同對技術、經(jīng)濟指標的要求,了解項目執(zhí)行的真實情況,通知企業(yè)準備驗收,指導企業(yè)制作驗收材料。會計師事務所應按照《專項審計報告參考樣式》要求出具審計報告,并對附注及其附表進行審核(蓋審核章)。(五)企業(yè)進入創(chuàng)新基金工作系統(tǒng)在線填寫《驗收申請表》。)基本材料:(先做2本初稿,1本企業(yè)留著準備修改用,1本送設區(qū)市科技局初審,經(jīng)設區(qū)市科技局初審提出修改意見,企業(yè)修改后,會前準備10本)(1)驗收申請表(2)項目合同(3)項目工作總結(jié)(按照驗收大綱中所列提綱撰寫)(4)項目專項審計報告(含審計報告的附注及其附表一、附表二、附表三、貸款貼息項目加附附表四)原件(5)企業(yè)財務報表(需有會計師事務所審計章)復印件(驗收材料初稿應提供完整的企業(yè)審計報告復印件)(6)項目產(chǎn)品標準(企標/行標/國標)(7)項目產(chǎn)品檢驗(檢測/測試/評測/測評/實驗)報告(8)項目產(chǎn)品圖片(9)與項目相關的技術成果資料(種植項目需提供操作規(guī)程、種植環(huán)境評價報告;新藥項目需提供臨床試驗研究報告)及相關證書(10)項目產(chǎn)品用戶使用報告票據(jù)材料:(3本)(1)政府資金到位證明(銀行進賬單)復印件(2)附表一及項目購臵設備發(fā)票復印件(按表中順序擺放,下同)(3)附表二及項目產(chǎn)品銷售發(fā)票復印件(4)附表三及稅票復印件(5)附表四及付息憑單復印件、貸款合同和借款憑據(jù)復印件(貸款貼息項目提供)(七)企業(yè)向設區(qū)市科技局報送1套完整的驗收材料,要求報送材料的時點離審計報告審計截止時間一般不超過2個月。(九)省創(chuàng)新基金管理中心收到“驗收工作單”后,走完工作程序,與設區(qū)市科技局商量確定現(xiàn)場驗收會時間,組織專家組赴現(xiàn)場驗收。項目管理人員審查檢驗報告前,需要閱讀項目申請書,掌握項目合同約定的技術指標。審查專項審計報告應把握以下幾點:(一)審查票據(jù)的真實性,尤其是銷售發(fā)票的真實性。(三)審計截止時間與收到材料時間的間隔不超過2個月。(七)常見錯誤:未按格式出具審計報告;格式中需要“選擇”的地方未做“選擇”;刪減格式內(nèi)容。項目財務費用為負數(shù)。四、關于企業(yè)財務報表作為項目管理人員,只要求對財務報表審核三方面內(nèi)容。其余審核工作留給財務專家。六、關于項目工作總結(jié)項目工作總結(jié)應按提綱要求撰寫。(4)項目產(chǎn)品的銷售發(fā)票、銷售合同等(審計金額30%以上的票據(jù))。按照《基金項目驗收意見表》一式三份、及《創(chuàng)新基金項目專家評價表》、《創(chuàng)新基金項目專家驗收意見表》、《創(chuàng)新基金項目驗收意見表》、〈創(chuàng)新基金項目驗收意見審核表〉及相關紙質(zhì)附件一式一份,上報基金管理中心。第四篇:創(chuàng)新基金項目監(jiān)理、驗收工作常見問題解答創(chuàng)新基金項目監(jiān)理、驗收工作常見問題解答一、創(chuàng)新基金項目監(jiān)理工作問題解答所有創(chuàng)新基金支持的項目,一旦與基金管理中心簽訂合同,其項目承擔企業(yè)就須接受基金管理中心對基金項目的監(jiān)理,直至基金管理中心對項目做出驗收結(jié)論。按照項目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則,凡是由省、自治區(qū)、直轄市和其下屬地市級科委推薦的項目,其地方監(jiān)理單位是省、自治區(qū)、直轄市科委;凡是由計劃單列市、副省級城市科委推薦的項目,其地方監(jiān)理單位是計劃單列市、副省級城市科委;凡是由國家高新區(qū)推薦的項目,其地方監(jiān)理單位是國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會;凡是由行業(yè)主管部門推薦的項目,按照屬地管理原則,其地方監(jiān)理單位是項目所在地的省級科委、計劃單列市科委?!侗O(jiān)理信息調(diào)查表》是管理中心和地方監(jiān)理單位評價項目執(zhí)行情況、決定項目能否按照合同的約定進行分期撥款的重要依據(jù),因此,企業(yè)須認真對待。地方監(jiān)理單位應按照管理中心的要求和項目合同書的有關條款,定期了解和檢查基金項目的執(zhí)行情況,督促企業(yè)認真履行合同,以保證項目如期完
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