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科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收規(guī)范-wenkub

2024-11-09 22 本頁面
 

【正文】 存檔的正式材料:4本基本材料和3本票據(jù)材料,其中2本基本材料和1本票據(jù)材料送省創(chuàng)新基金管理中心按統(tǒng)一樣式裝訂;另外2套完整材料由設(shè)區(qū)市科技局和企業(yè)存檔。(四)企業(yè)撰寫《創(chuàng)新基金項(xiàng)目工作總結(jié)》(按照《驗(yàn)收大綱》中所列“提綱”撰寫)。(三)合同期一過,企業(yè)即可請有資質(zhì)的會計(jì)師事務(wù)所對項(xiàng)目做專項(xiàng)審計(jì),企業(yè)應(yīng)向會計(jì)師事務(wù)所提供《科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告參考樣式》、項(xiàng)目合同、項(xiàng)目申請書、歷次項(xiàng)目監(jiān)理信息表,以及“項(xiàng)目基本情況”文字資料,“項(xiàng)目基本情況”主要敘述項(xiàng)目做什么、有哪些技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)。信息來源:科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基第二篇:科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收工作指南0科技部創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收工作指南一、驗(yàn)收工作流程(一)項(xiàng)目合同到期前2個月,科技部創(chuàng)新基金網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)會在企業(yè)層面的驗(yàn)收模塊中掛出項(xiàng)目驗(yàn)收申請表。(二)驗(yàn)收結(jié)論管理中心依據(jù)專家驗(yàn)收評審意見、專家評分以及地方監(jiān)理單位驗(yàn)收意見,結(jié)合日常監(jiān)管信息,同時(shí)參考“第三方”監(jiān)理機(jī)構(gòu)(目前為北京科環(huán)科學(xué)技術(shù)發(fā)展中心)評價(jià)意見綜合做出驗(yàn)收結(jié)論。評審專家應(yīng)熟悉被評審項(xiàng)目的技術(shù)、市場狀況;同一行政隸屬單位的專家,原則上每次評審只能選1人參加;所選專家應(yīng)與被評審項(xiàng)目及項(xiàng)目承擔(dān)單位無利益關(guān)系和直接行政隸屬關(guān)系。、關(guān)鍵技術(shù)完成情況,有何依據(jù)(證書、鑒定、測試數(shù)據(jù)等)。(二)直接驗(yàn)收——無償資助、支持金額超過100萬元項(xiàng)目采取直接驗(yàn)收方式。四、驗(yàn)收方式按照基金項(xiàng)目支持方式和支持金額,分別以委托驗(yàn)收和直接驗(yàn)收等兩種方式進(jìn)行驗(yàn)收。(二)需由驗(yàn)收評審專家完成的驗(yàn)收材料1.《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)表》(由專家個人填寫); 2.《創(chuàng)新基金項(xiàng)目專家驗(yàn)收意見表》(由驗(yàn)收專家組填寫)。因此,對貼息項(xiàng)目的考核重點(diǎn)是:; ; ;; 。創(chuàng)新基金支持的主要目的是通過政府資助,扶持企業(yè)快速成長,為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。(一)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目大都處于產(chǎn)品研究開發(fā)階段,企業(yè)注冊時(shí)間較短,資產(chǎn)規(guī)模不大,沒有或僅有少量收入。管理中心將項(xiàng)目驗(yàn)收結(jié)論匯總后報(bào)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部。除特殊原因外,項(xiàng)目不允許在合同到期一年后驗(yàn)收。(八)企業(yè)在申報(bào)立項(xiàng)或基金項(xiàng)目實(shí)施過程中弄虛作假的,將取消其申報(bào)資格;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。(四)應(yīng)予調(diào)整執(zhí)行的項(xiàng)目,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)向地方監(jiān)理單位提出調(diào)整執(zhí)行申請,由地方監(jiān)理單位提出意見報(bào)管理中心批準(zhǔn)后執(zhí)行。(三)、屬于下列情況的項(xiàng)目,應(yīng)予終止合同。(一)、屬于下列情況之一的基金項(xiàng)目,應(yīng)予調(diào)整執(zhí)行。包括技術(shù)開發(fā)進(jìn)展情況和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況;* 項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題、解決措施及有關(guān)建議,包括:資金、人員、市場、政策因素等問題,及經(jīng)努力可在近期解決問題的方案。三、項(xiàng)目承擔(dān)單位職責(zé)(年報(bào)上報(bào)時(shí)間),7月1日至8月1日(半年報(bào)上報(bào)時(shí)間)填報(bào)《監(jiān)理信息調(diào)查表》; 。主要職責(zé)是完成基金項(xiàng)目執(zhí)行過程中,項(xiàng)目監(jiān)理和驗(yàn)收的輔助性工作。創(chuàng)新基金的推薦單位原則上為創(chuàng)新基金的監(jiān)理單位(以下簡稱“地方監(jiān)理單位”)。第一篇:科技部中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理及驗(yàn)收規(guī)范科技部《科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理與驗(yàn)收工作規(guī)范》為加強(qiáng)科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目(以下簡稱“基金項(xiàng)目”)的監(jiān)督管理工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部關(guān)于科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金的暫行規(guī)定的通知》、科學(xué)技術(shù)部、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金項(xiàng)目管理暫行辦法〉的通知 》和《財(cái)政部、科學(xué)技術(shù)部關(guān)于印發(fā)〈科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法〉的通知》的有關(guān)規(guī)定,制定本監(jiān)理與驗(yàn)收工作規(guī)范。管理中心委托各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的科技主管部門為地方監(jiān)理單位的歸口管理部門,根據(jù)項(xiàng)目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則,對轄區(qū)內(nèi)基金項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理。第一部分 監(jiān)理工作規(guī)范在基金項(xiàng)目實(shí)施過程中,項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)接受管理中心及其地方監(jiān)理單位的監(jiān)督、檢查,按照規(guī)定填報(bào)基金項(xiàng)目《監(jiān)理信息調(diào)查表》年報(bào)、半年報(bào),并對所提供的監(jiān)理信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)。包括:* 資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;* 地方撥款、股東追加資金、其他渠道融資等資金落實(shí)證明材料;* 儀器設(shè)備購置等資金支出憑證;* 基金項(xiàng)目階段進(jìn)展情況的有效證明:檢測報(bào)告、鑒定證書、行業(yè)許可證、政府機(jī)構(gòu)批文等;* 全部銷售發(fā)票(項(xiàng)目產(chǎn)品未進(jìn)入市場的除外)。* 提出項(xiàng)目處理意見;半年報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理意見上報(bào)時(shí)間為8月31日前;,報(bào)送省級科技主管部門。(1)市場需求發(fā)生急劇變化的;(2)項(xiàng)目合同指標(biāo)存在明顯邏輯問題、需要更正的;(3)屬于國家重大項(xiàng)目,因政策因素,致使不能按照期限完成合同預(yù)期目標(biāo)的。如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目合同執(zhí)行過程中有嚴(yán)重違約行為,管理中心和地方監(jiān)理單位將依據(jù)基金項(xiàng)目合同的有關(guān)條款終止合同。(五)應(yīng)予解除合同的項(xiàng)目,地方監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出處理意見,報(bào)管理中心批準(zhǔn)后做解除合同處理。(九)對有關(guān)單位、人員在項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)審查、過程管理、項(xiàng)目驗(yàn)收等環(huán)節(jié)中管理不力或弄虛作假,造成嚴(yán)重后果的,將依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行相應(yīng)的處理;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。一般項(xiàng)目由省級科技主管部門負(fù)責(zé),委托地方監(jiān)理單位組織驗(yàn)收;超過100萬元以上的項(xiàng)目由管理中心組織專家進(jìn)行驗(yàn)收。一、驗(yàn)收準(zhǔn)備工作為了使項(xiàng)目承擔(dān)單位和地方監(jiān)理單位提前做好驗(yàn)收準(zhǔn)備,管理中心將以合同到期時(shí)間為基準(zhǔn),提前2個月通過創(chuàng)新基金網(wǎng)上工作系統(tǒng),向相關(guān)項(xiàng)目承擔(dān)單位發(fā)出驗(yàn)收準(zhǔn)備工作通知,每季度向省級科技主管部門和地方監(jiān)理單位下發(fā)《驗(yàn)收項(xiàng)目清單》。創(chuàng)新基金支持的主要目的是通過雪中送炭,扶植初創(chuàng)企業(yè),培育有潛質(zhì)的產(chǎn)業(yè)化后備力量。因此,對資助項(xiàng)目的考核要點(diǎn)是: ; ;、利稅指標(biāo)完成情況;;。三、驗(yàn)收材料(一)需由項(xiàng)目承擔(dān)單位完成的驗(yàn)收材料: 1.《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收申請表》;(電子文檔);內(nèi)容包括在基金項(xiàng)目合同執(zhí)行期內(nèi):(1).項(xiàng)目資金落實(shí)與支出情況;(2).項(xiàng)目產(chǎn)品開發(fā)進(jìn)度與取得成果情況;(3).項(xiàng)目產(chǎn)品市場開拓與銷售情況;(4).合同技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、資產(chǎn)指標(biāo)完成情況;(5).項(xiàng)目執(zhí)行過程中存在的問題;(6).其他相關(guān)說明。(三)需由地方監(jiān)理單位和省級科技主管部門完成的驗(yàn)收材料: 1.《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見》(由地方監(jiān)理單位填寫);2.《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見審核表》(由省級科技主管部門填寫)。(一)委托驗(yàn)收方式貼息項(xiàng)目和支持金額在100萬元以下(含100萬元)的無償資助項(xiàng)目采取委托驗(yàn)收方式。由管理中心組織有關(guān)專家實(shí)地考察驗(yàn)收,驗(yàn)收流程與無償資助委托驗(yàn)收方式一致。,考核經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況; ;,資金使用是否規(guī)范合理; ,企業(yè)資產(chǎn)及收入整體變化情況; 。(四)驗(yàn)收評審要求;,必須遵循客觀、公正、實(shí)事求是的原則,確保驗(yàn)收評審工作的質(zhì)量;,驗(yàn)收評審要嚴(yán)格對照《基金項(xiàng)目合同書》的各項(xiàng)指標(biāo)內(nèi)容考核評價(jià)項(xiàng)目,進(jìn)行客觀評價(jià); 《基金項(xiàng)目驗(yàn)收評價(jià)表》之前,驗(yàn)收組織單位要向每位專家介紹如何正確地填表打分;; 。:項(xiàng)目較好完成合同目標(biāo),管理中心核發(fā)驗(yàn)收證書,全額撥付合同經(jīng)費(fèi)余款;:項(xiàng)目基本完成合同目標(biāo),管理中心核發(fā)收證書,撥付60%合同經(jīng)費(fèi)余款。項(xiàng)目管理人員應(yīng)閱讀項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目合同及歷次項(xiàng)目監(jiān)理信息表,掌握項(xiàng)目合同對技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的要求,了解項(xiàng)目執(zhí)行的真實(shí)情況,通知企業(yè)準(zhǔn)備驗(yàn)收,指導(dǎo)企業(yè)制作驗(yàn)收材料。會計(jì)師事務(wù)所應(yīng)按照《專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告參考樣式》要求出具審計(jì)報(bào)告,并對附注及其附表進(jìn)行審核(蓋審核章)。(五)企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)新基金工作系統(tǒng)在線填寫《驗(yàn)收申請表》。)基本材料:(先做2本初稿,1本企業(yè)留著準(zhǔn)備修改用,1本送設(shè)區(qū)市科技局初審,經(jīng)設(shè)區(qū)市科技局初審提出修改意見,企業(yè)修改后,會前準(zhǔn)備10本)(1)驗(yàn)收申請表(2)項(xiàng)目合同(3)項(xiàng)目工作總結(jié)(按照驗(yàn)收大綱中所列提綱撰寫)(4)項(xiàng)目專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告(含審計(jì)報(bào)告的附注及其附表一、附表二、附表三、貸款貼息項(xiàng)目加附附表四)原件(5)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(需有會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)章)復(fù)印件(驗(yàn)收材料初稿應(yīng)提供完整的企業(yè)審計(jì)報(bào)告復(fù)印件)(6)項(xiàng)目產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)(企標(biāo)/行標(biāo)/國標(biāo))(7)項(xiàng)目產(chǎn)品檢驗(yàn)(檢測/測試/評測/測評/實(shí)驗(yàn))報(bào)告(8)項(xiàng)目產(chǎn)品圖片(9)與項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)成果資料(種植項(xiàng)目需提供操作規(guī)程、種植環(huán)境評價(jià)報(bào)告;新藥項(xiàng)目需提供臨床試驗(yàn)研究報(bào)告)及相關(guān)證書(10)項(xiàng)目產(chǎn)品用戶使用報(bào)告票據(jù)材料:(3本)(1)政府資金到位證明(銀行進(jìn)賬單)復(fù)印件(2)附表一及項(xiàng)目購臵設(shè)備發(fā)票復(fù)印件(按表中順序擺放,下同)(3)附表二及項(xiàng)目產(chǎn)品銷售發(fā)票復(fù)印件(4)附表三及稅票復(fù)印件(5)附表四及付息憑單復(fù)印件、貸款合同和借款憑據(jù)復(fù)印件(貸款貼息項(xiàng)目提供)(七)企業(yè)向設(shè)區(qū)市科技局報(bào)送1套完整的驗(yàn)收材料,要求報(bào)送材料的時(shí)點(diǎn)離審計(jì)報(bào)告審計(jì)截止時(shí)間一般不超過2個月。(九)省創(chuàng)新基金管理中心收到“驗(yàn)收工作單”后,走完工作程序,與設(shè)區(qū)市科技局商量確定現(xiàn)場驗(yàn)收會時(shí)間,組織專家組赴現(xiàn)場驗(yàn)收。項(xiàng)目管理人員審查檢驗(yàn)報(bào)告前,需要閱讀項(xiàng)目申請書,掌握項(xiàng)目合同約定的技術(shù)指標(biāo)。審查專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告應(yīng)把握以下幾點(diǎn):(一)審查票據(jù)的真實(shí)性,尤其是銷售發(fā)票的真實(shí)性。(三)審計(jì)截止時(shí)間與收到材料時(shí)間的間隔不超過2個月。(七)常見錯誤:未按格式出具審計(jì)報(bào)告;格式中需要“選擇”的地方未做“選擇”;刪減格式內(nèi)容。項(xiàng)目財(cái)務(wù)費(fèi)用為負(fù)數(shù)。四、關(guān)于企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表作為項(xiàng)目管理人員,只要求對財(cái)務(wù)報(bào)表審核三方面內(nèi)容。其余審核工作留給財(cái)務(wù)專家。六、關(guān)于項(xiàng)目工作總結(jié)項(xiàng)目工作總結(jié)應(yīng)按提綱要求撰寫。(4)項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售發(fā)票、銷售合同等(審計(jì)金額30%以上的票據(jù))。按照《基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見表》一式三份、及《創(chuàng)新基金項(xiàng)目專家評價(jià)表》、《創(chuàng)新基金項(xiàng)目專家驗(yàn)收意見表》、《創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見表》、〈創(chuàng)新基金項(xiàng)目驗(yàn)收意見審核表〉及相關(guān)紙質(zhì)附件一式一份,上報(bào)基金管理中心。第四篇:創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作常見問題解答創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理、驗(yàn)收工作常見問題解答一、創(chuàng)新基金項(xiàng)目監(jiān)理工作問題解答所有創(chuàng)新基金支持的項(xiàng)目,一旦與基金管理中心簽訂合同,其項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)就須接受基金管理中心對基金項(xiàng)目的監(jiān)理,直至基金管理中心對項(xiàng)目做出驗(yàn)收結(jié)論。按照項(xiàng)目推薦與屬地管理相結(jié)合的原則,凡是由省、自治區(qū)、直轄市和其下屬地市級科委推薦的項(xiàng)目,其地方監(jiān)理單位是省、自治區(qū)、直轄市科委;凡是由計(jì)劃單列市、副省級城市科委推薦的項(xiàng)目,其地方監(jiān)理單位是計(jì)劃單列市、副省級城市科委;凡是由國家高新區(qū)推薦的項(xiàng)目,其地方監(jiān)理單位是國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會;凡是由行業(yè)主管部門推薦的項(xiàng)目,按照屬地管理原則,其地方監(jiān)理單位是項(xiàng)目所在地的省級科委、計(jì)劃單列市科委。《監(jiān)理信息調(diào)查表》是管理中心和地方監(jiān)理單位評價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行情況、決定項(xiàng)目能否按照合同的約定進(jìn)行分期撥款的重要依據(jù),因此,企業(yè)須認(rèn)真對待。地方監(jiān)理單位應(yīng)按照管理中心的要求和項(xiàng)目合同書的有關(guān)條款,定期了解和檢查基金項(xiàng)目的執(zhí)行情況,督促企業(yè)認(rèn)真履行合同,以保證項(xiàng)目如期完
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