【正文】 革的思想坐標(biāo)，發(fā)展的動力之源和轉(zhuǎn)型的靈魂指引。截止八月末，該聯(lián)社投放小微貸款380筆，貸款余額達(dá)到6200萬元，有效滿足了城區(qū)及城郊接合部小微客戶等群體的資金需求。在戰(zhàn)略定位上，把小微業(yè)務(wù)作為核心業(yè)務(wù)，成立專門的小微企業(yè)客戶中心。在破解小微企業(yè)融資難融資貴的世界性難題上，南充農(nóng)信同全省農(nóng)信一樣走出了一條獨具特色的路子，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。受惠于此的村民們說：“足不出戶就能享受和城里人一樣的服務(wù)，農(nóng)村信用社真是把服務(wù)做到家了。在實現(xiàn)理想的路上，南充農(nóng)信上下求索，奮勇當(dāng)先。成績是果，過程是因。一次次挑戰(zhàn)，一次次迷茫，一次次選擇，四川農(nóng)信人終于找到了他們戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基石。成立61年來，無論體制如何變遷，南充市農(nóng)村信用社始終不忘“為黨分憂、為民解難”的神圣使命，始終不變服務(wù)“三農(nóng)”，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨。自實施“惠農(nóng)興村”、“扶微助小”兩大服務(wù)民生工程以來，全市農(nóng)信社積極響應(yīng)，周密部署，增添措施，努力跟進(jìn)，推動了“兩大工程”快速有效開展。截止目前，該縣特別督查員已收集整理各類意見和建議1300余條，被各縣直單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府采納240條。該縣積極抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層，為農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)科技工作者搭建服務(wù)平臺，積極引導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等能夠促進(jìn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，并為“村企結(jié)對”牽線搭橋，推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營模式，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)先爭優(yōu)。該縣從縣直后盾單位中通過自愿報名、組織把關(guān)的方式優(yōu)選了老、中、青結(jié)合建設(shè)扶貧工作隊員，下派到各基礎(chǔ)薄弱村。一是選派“科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員”，突出指導(dǎo)。該縣選派科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員下到各駐點村，充分利用自已理論水平高、熟悉黨和國家的政策的優(yōu)勢，通過走村串戶訪談、會議宣講、板報、廣播等形式，及時、全面、準(zhǔn)確地向廣大群眾宣傳黨的方針政策和國家的法律法規(guī)，宣傳開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目的意義和工作措施、方法步驟，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，幫助指導(dǎo)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等。各工作隊員在村黨組織班子建設(shè)中，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為第一責(zé)任、推動村級工作開展為第一要務(wù)、服務(wù)黨員干部群眾為第一理念，充分發(fā)揮黨建具體指導(dǎo)、完善材料、規(guī)范記錄、信息傳達(dá)、矛盾化解、工作推進(jìn)等作用；積極指導(dǎo)村支部兩委換屆選舉工作，全面推行“四議兩公開”工作法，幫助設(shè)計符合各村實際的創(chuàng)先爭優(yōu)和黨建主題活動等。去年以來，該縣12名科技特派員幫助駐點村引進(jìn)新品種39個，推廣新技術(shù)24項，建立示范基地5個，實施科技項目5項，落實項目經(jīng)費3362萬元，實現(xiàn)利潤871萬元；創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個，組建合作經(jīng)濟(jì)組織5個，形成利益共同體4個；，(次)；幫助醫(yī)療?？平ㄔO(shè)4個，骨干培訓(xùn)6期61人次，門診12000人次。3月份來，該縣反映機(jī)關(guān)干部行為不規(guī)范、不作為的信訪件較去年同期減少33件，%。8月末，占全市金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶貸款總額的89%，小微企業(yè)貸款25億元，%,同比增加。特別是省聯(lián)社成立的7年來，南充農(nóng)信干部員工負(fù)重自強(qiáng)，真抓實干，開拓進(jìn)取，在改革中砥礪，在發(fā)展中奮進(jìn)，突破了發(fā)展困境，探索出了一條符合自身特點及市場定位的發(fā)展新路子，邁上了向現(xiàn)代金融企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新階段?！盎蒉r(nóng)興村”和“扶微助小”兩大金融服務(wù)民生工程破繭而出！自2009年起，四川農(nóng)信就啟動了“惠農(nóng)興村”和扶持小微企業(yè)試點計劃。一組組數(shù)據(jù)往往只記錄了取得碩果時的輝煌，卻忽略了其艱苦發(fā)展的過程。2010年，南充農(nóng)信借助省聯(lián)社在全國率先開發(fā)上線的農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)系統(tǒng)，率先實施農(nóng)村金融服務(wù)普惠制?！薄斑M(jìn)貨就貸，賣貨后就還，就像存取款一樣方便，非常省事”，村民們這樣評價小額農(nóng)貸。“三個千方百計”，南充農(nóng)信喊出了最為響亮的口號。針對小微企業(yè)量身定做的 “跨越通”系列貸款（小微企業(yè)信用貸款、聯(lián)保貸款、整貸零還貸款、積分貸款、循環(huán)貸款）、商標(biāo)質(zhì)押貸款、“惠商貸”——中小企業(yè)主按揭貸款等系列產(chǎn)品，已成為支持小微企業(yè)的特色品牌、黃金品牌。目前，微貸業(yè)務(wù)已在全市其余8家聯(lián)社進(jìn)行橫向復(fù)制推廣。金融服務(wù)普惠制和破解小微企業(yè)融資難題，是“惠農(nóng)興村”和“扶微助小”兩大工程金融服務(wù)最基本要義，它既是農(nóng)村信用社立足自身宗旨與特點的主打工程，也是涉及經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展，積極履行社會責(zé)任的一項社會工程。相信南充市農(nóng)村信用社的未來必將光芒四射！第三篇：創(chuàng)新服務(wù)保發(fā)展 全力以赴惠民生創(chuàng)新服務(wù)保發(fā)展 全力以赴惠民生— 竺培楠局長在2010年海曙區(qū)財政工作會議上的講話同志們：今天在這里召開全局干部、職工大會，大會主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全國和市財政工作會議精神，回顧總結(jié)2009年財政工作，研究部署2010年財政工作任務(wù)。（一）財政預(yù)算執(zhí)行情況呈現(xiàn)良好態(tài)勢年初區(qū)人代會確定全年收入任務(wù)為500,500萬元，%。面對上半年經(jīng)濟(jì)下行、財政減收的嚴(yán)峻形勢，我區(qū)始終確保對民生領(lǐng)域和保增促調(diào)、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財政投入，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。（二）財政支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用有效發(fā)揮 我局把促進(jìn)財政收入平穩(wěn)較快增長作為2009年的首要任務(wù)，充分發(fā)揮財政職能作用，加強(qiáng)對財政運行的監(jiān)控和分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢、中央減收增支政策以及市、區(qū)“保增促調(diào)”舉措對我區(qū)財政的影響，關(guān)注稅源變化趨勢，及時采取應(yīng)對措施，確保應(yīng)收盡收。同時，全程跟蹤審計，認(rèn)真做好項目資金的監(jiān)管工作。（三）財政改革管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化以構(gòu)建“預(yù)算編制科學(xué)化、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化、財政監(jiān)督績效化”的機(jī)制為目標(biāo)，維護(hù)我區(qū)財政財務(wù)正常秩序，力求財政財務(wù)管理穩(wěn)中求新：——在財政改革方面部門預(yù)算人大審議范圍增加到11家。試行統(tǒng)一采購，將“現(xiàn)代化教育裝備采購”作為首批試點項目，節(jié)約資金10%，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。2009年，%，節(jié)約資金6372萬元，%。為確保厲行節(jié)約各項要求落到實 處，對全區(qū)行政事業(yè)單位20062008年間相關(guān)費用支出進(jìn)行了調(diào)查摸底，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)工作的通知》。針對目前區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)力量配備薄弱的現(xiàn)狀，通過專項調(diào)研，形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海曙區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的報告》。根據(jù)市財政局統(tǒng)一部署，分別對區(qū)婦幼保健院和區(qū)南門街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兩單位2008財務(wù)收支情況進(jìn)行了全面的檢查。根據(jù)不良資產(chǎn)核銷的有關(guān)規(guī)定，對海曙區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)中心等8家單位確認(rèn)價值在200萬以下的貨幣性資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷?！谄渌斦芾矸矫?認(rèn)真落實行政執(zhí)法責(zé)任制，按區(qū)統(tǒng)一要求，設(shè)立區(qū)行政審批中心分中心，及時開展代理記賬機(jī)構(gòu)登記工作，不斷規(guī)范和健全會計從業(yè)資格和代理記賬管理制度。做好農(nóng)業(yè)稅收征收管理，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位及時掌握契稅收入動態(tài)和趨勢，較好地完成了農(nóng)稅管理任務(wù)。貫徹中央支農(nóng)精神，落實對農(nóng)民糧食直補工作，并積極向市財政爭取資金撫持，支持區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和三江六岸的修復(fù)工程。王松來局長為全局干部職工作了題為“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)財政工作上新臺階”的專題報告。同時，組織開展支部讀書活動，要求每人讀一本好書，并在讀書的基礎(chǔ)上開展交流活動，共享讀書心得，以此提高干部職工的文化修養(yǎng)，營造積極向上、健康文明的機(jī)關(guān)文化氛圍。作為我局對外服務(wù)窗口的會計管理科，先后被授予“20062008年海曙區(qū)模范集體”、“寧波市工人先鋒號”等榮譽稱號，并順利通過區(qū)“群眾滿意基層站所”示范單位考核。在局辦公區(qū)走廊上設(shè)計了各種廉政文化宣傳欄，設(shè)置廉政文化書報閱覽角，并在各樓層精心裝飾，通過一系列的廉政藝術(shù)元素，營造出濃厚的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。積極做好參公準(zhǔn)備工作，2009年5月，已向區(qū)人事局上報了我局下屬事業(yè)單位會計核算中心要求參公的函和參公的具體實施方案、參公人員基本情況等資料。在這種不同尋常的環(huán)境下，上述各項成績的取得是十分來之不易的。全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇勢頭雖然呈現(xiàn)，但仍比較脆弱，依然面臨許多不確定因素，主要是國際金融風(fēng)險并未完全消除，國際金融體系受損對實體經(jīng)濟(jì)的制約依然很大；國際市場大宗商品價格可能震蕩走高，國際貿(mào)易短期內(nèi)很難恢復(fù)到危機(jī)前的水平；發(fā)達(dá)國家失業(yè)率居高難下，私人消費依舊疲軟，企業(yè)投資意愿較弱。因此，對2010年的經(jīng)濟(jì)財政形勢，我們既要充分看到有利條件和積極因素，又要充分估計各種困難和挑戰(zhàn)；既要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，抓住有利條件，發(fā)揮職能作用，又要密切關(guān)注財政經(jīng)濟(jì)形勢的變化，更加周全地做好應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握財政工作的主動權(quán)，在保持財政政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時，適時完善相關(guān)政策措施，提高政策的針對性、靈活性，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。為確保完成全年工作目標(biāo)、任務(wù)，要求全局上下必須堅持與時俱進(jìn)，牢固地樹立起現(xiàn)代財政管理的五個觀念：一是全局觀念。三是效率觀念。五是責(zé)任觀念。我們要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，注重改革、發(fā)展與管理的有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)財政預(yù)算安排的前瞻性、針對性和有效性，積極發(fā)揮財政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要作用。（二）服務(wù)街道和部門，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以市區(qū)財政體制調(diào)整為契機(jī)，按照建立公共財政體系的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立并規(guī)范區(qū)與街道財政分配關(guān)系，充分調(diào)動街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財源和加強(qiáng)財政管理的積極性，探索建立科學(xué)合理的收入穩(wěn)定增長機(jī)制。大力扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、能增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)集聚和輻射帶動能力的企業(yè)，可以采取“一企一策、一項目一策”的措施，以提高政策的靈活性、針對性和吸引性，充分發(fā)揮財政資金在拉動內(nèi)需、招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持企業(yè) 發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖等方面的積極作用。在實際工作中，主要抓好三個環(huán)節(jié)，一是加強(qiáng)財政支出的管理和監(jiān)督，二是做好財政資金的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，三是做好財政資金使用的效益評估與效果的監(jiān)督反饋，防止出現(xiàn)部門資金沉淀、項目“搭便車”或效率低下等 不良現(xiàn)象。進(jìn)一步健全國庫單一賬戶體系，逐步將所有財政性資金納入國庫單一賬戶體系運行管理，為順利完成核算中心向國庫支付中心轉(zhuǎn)軌作好準(zhǔn)備。要繼續(xù)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位經(jīng)常性的財務(wù)監(jiān)督檢查，開展定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升全區(qū)行政事業(yè)單位財務(wù)管理水平。三是要提高財政行政效益。（四）做好財政改革創(chuàng)新的文章一是推進(jìn)部門預(yù)算深化改革。加強(qiáng)項目支出預(yù)算管理，強(qiáng)化項目前期可行性論證，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險。同時，不斷提高財政信息系統(tǒng)防范安全風(fēng)險的能力，從技術(shù)上進(jìn)一步加強(qiáng)安全防護(hù)措施，確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和平臺安全。同時，加強(qiáng)對行政事業(yè)單位房屋出租管理。上下聯(lián)動，在市財政局會計管理部門指導(dǎo)下，在認(rèn)真做好2010年會計從業(yè)資格考試考務(wù)工作的同時，力爭各項報名工作在網(wǎng)上進(jìn)行。同時，還要充分發(fā)揮黨、工、團(tuán)、婦等組織的作用，舉辦一系列健康向上、形式多樣的活動，在潤物細(xì)無聲中引導(dǎo) 廣大干部職工樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績觀，不斷提高財政干部的綜合素質(zhì)，塑造精神風(fēng)貌昂揚向上、全面發(fā)展的復(fù)合型人才。%。基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)28395人，繳費收入59926萬元，%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保人數(shù)58868人，