【正文】 革的思想坐標(biāo)，發(fā)展的動(dòng)力之源和轉(zhuǎn)型的靈魂指引。截止八月末，該聯(lián)社投放小微貸款380筆，貸款余額達(dá)到6200萬(wàn)元，有效滿足了城區(qū)及城郊接合部小微客戶等群體的資金需求。在戰(zhàn)略定位上，把小微業(yè)務(wù)作為核心業(yè)務(wù)，成立專門的小微企業(yè)客戶中心。在破解小微企業(yè)融資難融資貴的世界性難題上，南充農(nóng)信同全省農(nóng)信一樣走出了一條獨(dú)具特色的路子，大力支持全民創(chuàng)業(yè)。受惠于此的村民們說(shuō)：“足不出戶就能享受和城里人一樣的服務(wù)，農(nóng)村信用社真是把服務(wù)做到家了。在實(shí)現(xiàn)理想的路上，南充農(nóng)信上下求索，奮勇當(dāng)先。成績(jī)是果，過(guò)程是因。一次次挑戰(zhàn)，一次次迷茫，一次次選擇，四川農(nóng)信人終于找到了他們戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的基石。成立61年來(lái)，無(wú)論體制如何變遷，南充市農(nóng)村信用社始終不忘“為黨分憂、為民解難”的神圣使命，始終不變服務(wù)“三農(nóng)”，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宗旨。自實(shí)施“惠農(nóng)興村”、“扶微助小”兩大服務(wù)民生工程以來(lái)，全市農(nóng)信社積極響應(yīng)，周密部署，增添措施，努力跟進(jìn)，推動(dòng)了“兩大工程”快速有效開(kāi)展。截止目前，該縣特別督查員已收集整理各類意見(jiàn)和建議1300余條，被各縣直單位或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府采納240條。該縣積極抽調(diào)科技和醫(yī)療工作者派到農(nóng)村基層，為農(nóng)業(yè)、醫(yī)衛(wèi)科技工作者搭建服務(wù)平臺(tái)，積極引導(dǎo)群眾因地制宜發(fā)展特色種植業(yè)、生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)、林產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)和勞務(wù)經(jīng)濟(jì)等能夠促進(jìn)農(nóng)民增收的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，并為“村企結(jié)對(duì)”牽線搭橋，推進(jìn)“公司+基地+農(nóng)戶”等多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，在推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。該縣從縣直后盾單位中通過(guò)自愿報(bào)名、組織把關(guān)的方式優(yōu)選了老、中、青結(jié)合建設(shè)扶貧工作隊(duì)員，下派到各基礎(chǔ)薄弱村。一是選派“科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員”，突出指導(dǎo)。該縣選派科學(xué)發(fā)展指導(dǎo)員下到各駐點(diǎn)村，充分利用自已理論水平高、熟悉黨和國(guó)家的政策的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)走村串戶訪談、會(huì)議宣講、板報(bào)、廣播等形式，及時(shí)、全面、準(zhǔn)確地向廣大群眾宣傳黨的方針政策和國(guó)家的法律法規(guī)，宣傳開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的目的意義和工作措施、方法步驟，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的政策措施，幫助指導(dǎo)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃等。各工作隊(duì)員在村黨組織班子建設(shè)中，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為第一責(zé)任、推動(dòng)村級(jí)工作開(kāi)展為第一要?jiǎng)?wù)、服務(wù)黨員干部群眾為第一理念，充分發(fā)揮黨建具體指導(dǎo)、完善材料、規(guī)范記錄、信息傳達(dá)、矛盾化解、工作推進(jìn)等作用；積極指導(dǎo)村支部?jī)晌瘬Q屆選舉工作，全面推行“四議兩公開(kāi)”工作法，幫助設(shè)計(jì)符合各村實(shí)際的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)和黨建主題活動(dòng)等。去年以來(lái)，該縣12名科技特派員幫助駐點(diǎn)村引進(jìn)新品種39個(gè)，推廣新技術(shù)24項(xiàng)，建立示范基地5個(gè)，實(shí)施科技項(xiàng)目5項(xiàng)，落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)3362萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)871萬(wàn)元；創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1個(gè)，組建合作經(jīng)濟(jì)組織5個(gè)，形成利益共同體4個(gè)；，(次)；幫助醫(yī)療專科建設(shè)4個(gè)，骨干培訓(xùn)6期61人次，門診12000人次。3月份來(lái)，該縣反映機(jī)關(guān)干部行為不規(guī)范、不作為的信訪件較去年同期減少33件，%。8月末，占全市金融機(jī)構(gòu)農(nóng)戶貸款總額的89%，小微企業(yè)貸款25億元，%,同比增加。特別是省聯(lián)社成立的7年來(lái)，南充農(nóng)信干部員工負(fù)重自強(qiáng)，真抓實(shí)干，開(kāi)拓進(jìn)取，在改革中砥礪，在發(fā)展中奮進(jìn)，突破了發(fā)展困境，探索出了一條符合自身特點(diǎn)及市場(chǎng)定位的發(fā)展新路子，邁上了向現(xiàn)代金融企業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的新階段?！盎蒉r(nóng)興村”和“扶微助小”兩大金融服務(wù)民生工程破繭而出！自2009年起，四川農(nóng)信就啟動(dòng)了“惠農(nóng)興村”和扶持小微企業(yè)試點(diǎn)計(jì)劃。一組組數(shù)據(jù)往往只記錄了取得碩果時(shí)的輝煌，卻忽略了其艱苦發(fā)展的過(guò)程。2010年，南充農(nóng)信借助省聯(lián)社在全國(guó)率先開(kāi)發(fā)上線的農(nóng)戶小額信用貸款業(yè)務(wù)系統(tǒng)，率先實(shí)施農(nóng)村金融服務(wù)普惠制?！薄斑M(jìn)貨就貸，賣貨后就還，就像存取款一樣方便，非常省事”，村民們這樣評(píng)價(jià)小額農(nóng)貸?！叭齻€(gè)千方百計(jì)”，南充農(nóng)信喊出了最為響亮的口號(hào)。針對(duì)小微企業(yè)量身定做的 “跨越通”系列貸款（小微企業(yè)信用貸款、聯(lián)保貸款、整貸零還貸款、積分貸款、循環(huán)貸款）、商標(biāo)質(zhì)押貸款、“惠商貸”——中小企業(yè)主按揭貸款等系列產(chǎn)品，已成為支持小微企業(yè)的特色品牌、黃金品牌。目前，微貸業(yè)務(wù)已在全市其余8家聯(lián)社進(jìn)行橫向復(fù)制推廣。金融服務(wù)普惠制和破解小微企業(yè)融資難題，是“惠農(nóng)興村”和“扶微助小”兩大工程金融服務(wù)最基本要義，它既是農(nóng)村信用社立足自身宗旨與特點(diǎn)的主打工程，也是涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，積極履行社會(huì)責(zé)任的一項(xiàng)社會(huì)工程。相信南充市農(nóng)村信用社的未來(lái)必將光芒四射！第三篇：創(chuàng)新服務(wù)保發(fā)展 全力以赴惠民生創(chuàng)新服務(wù)保發(fā)展 全力以赴惠民生— 竺培楠局長(zhǎng)在2010年海曙區(qū)財(cái)政工作會(huì)議上的講話同志們：今天在這里召開(kāi)全局干部、職工大會(huì)，大會(huì)主要內(nèi)容是傳達(dá)貫徹全國(guó)和市財(cái)政工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)2009年財(cái)政工作，研究部署2010年財(cái)政工作任務(wù)。（一）財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)年初區(qū)人代會(huì)確定全年收入任務(wù)為500,500萬(wàn)元，%。面對(duì)上半年經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政減收的嚴(yán)峻形勢(shì)，我區(qū)始終確保對(duì)民生領(lǐng)域和保增促調(diào)、扶持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)政投入，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)。（二）財(cái)政支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的杠桿作用有效發(fā)揮 我局把促進(jìn)財(cái)政收入平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為2009年的首要任務(wù)，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政運(yùn)行的監(jiān)控和分析，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、中央減收增支政策以及市、區(qū)“保增促調(diào)”舉措對(duì)我區(qū)財(cái)政的影響，關(guān)注稅源變化趨勢(shì)，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保應(yīng)收盡收。同時(shí)，全程跟蹤審計(jì)，認(rèn)真做好項(xiàng)目資金的監(jiān)管工作。（三）財(cái)政改革管理職能進(jìn)一步強(qiáng)化以構(gòu)建“預(yù)算編制科學(xué)化、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范化、財(cái)政監(jiān)督績(jī)效化”的機(jī)制為目標(biāo)，維護(hù)我區(qū)財(cái)政財(cái)務(wù)正常秩序，力求財(cái)政財(cái)務(wù)管理穩(wěn)中求新：——在財(cái)政改革方面部門預(yù)算人大審議范圍增加到11家。試行統(tǒng)一采購(gòu)，將“現(xiàn)代化教育裝備采購(gòu)”作為首批試點(diǎn)項(xiàng)目，節(jié)約資金10%，取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。2009年，%，節(jié)約資金6372萬(wàn)元，%。為確保厲行節(jié)約各項(xiàng)要求落到實(shí) 處，對(duì)全區(qū)行政事業(yè)單位20062008年間相關(guān)費(fèi)用支出進(jìn)行了調(diào)查摸底，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果起草了《關(guān)于進(jìn)一步做好黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約有關(guān)工作的通知》。針對(duì)目前區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)力量配備薄弱的現(xiàn)狀，通過(guò)專項(xiàng)調(diào)研，形成《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)海曙區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的報(bào)告》。根據(jù)市財(cái)政局統(tǒng)一部署，分別對(duì)區(qū)婦幼保健院和區(qū)南門街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心兩單位2008財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了全面的檢查。根據(jù)不良資產(chǎn)核銷的有關(guān)規(guī)定，對(duì)海曙區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)中心等8家單位確認(rèn)價(jià)值在200萬(wàn)以下的貨幣性資產(chǎn)損失進(jìn)行核銷?！谄渌?cái)政管理方面 認(rèn)真落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，按區(qū)統(tǒng)一要求，設(shè)立區(qū)行政審批中心分中心，及時(shí)開(kāi)展代理記賬機(jī)構(gòu)登記工作，不斷規(guī)范和健全會(huì)計(jì)從業(yè)資格和代理記賬管理制度。做好農(nóng)業(yè)稅收征收管理，協(xié)調(diào)各相關(guān)單位及時(shí)掌握契稅收入動(dòng)態(tài)和趨勢(shì)，較好地完成了農(nóng)稅管理任務(wù)。貫徹中央支農(nóng)精神，落實(shí)對(duì)農(nóng)民糧食直補(bǔ)工作，并積極向市財(cái)政爭(zhēng)取資金撫持，支持區(qū)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和三江六岸的修復(fù)工程。王松來(lái)局長(zhǎng)為全局干部職工作了題為“以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)財(cái)政工作上新臺(tái)階”的專題報(bào)告。同時(shí)，組織開(kāi)展支部讀書(shū)活動(dòng)，要求每人讀一本好書(shū)，并在讀書(shū)的基礎(chǔ)上開(kāi)展交流活動(dòng)，共享讀書(shū)心得，以此提高干部職工的文化修養(yǎng)，營(yíng)造積極向上、健康文明的機(jī)關(guān)文化氛圍。作為我局對(duì)外服務(wù)窗口的會(huì)計(jì)管理科，先后被授予“20062008年海曙區(qū)模范集體”、“寧波市工人先鋒號(hào)”等榮譽(yù)稱號(hào)，并順利通過(guò)區(qū)“群眾滿意基層站所”示范單位考核。在局辦公區(qū)走廊上設(shè)計(jì)了各種廉政文化宣傳欄，設(shè)置廉政文化書(shū)報(bào)閱覽角，并在各樓層精心裝飾，通過(guò)一系列的廉政藝術(shù)元素，營(yíng)造出濃厚的機(jī)關(guān)廉政文化氛圍。積極做好參公準(zhǔn)備工作，2009年5月，已向區(qū)人事局上報(bào)了我局下屬事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算中心要求參公的函和參公的具體實(shí)施方案、參公人員基本情況等資料。在這種不同尋常的環(huán)境下，上述各項(xiàng)成績(jī)的取得是十分來(lái)之不易的。全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇勢(shì)頭雖然呈現(xiàn)，但仍比較脆弱，依然面臨許多不確定因素，主要是國(guó)際金融風(fēng)險(xiǎn)并未完全消除，國(guó)際金融體系受損對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的制約依然很大；國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格可能震蕩走高，國(guó)際貿(mào)易短期內(nèi)很難恢復(fù)到危機(jī)前的水平；發(fā)達(dá)國(guó)家失業(yè)率居高難下，私人消費(fèi)依舊疲軟，企業(yè)投資意愿較弱。因此，對(duì)2010年的經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢(shì)，我們既要充分看到有利條件和積極因素，又要充分估計(jì)各種困難和挑戰(zhàn)；既要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，抓住有利條件，發(fā)揮職能作用，又要密切關(guān)注財(cái)政經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化，更加周全地做好應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)的準(zhǔn)備，牢牢把握財(cái)政工作的主動(dòng)權(quán)，在保持財(cái)政政策連續(xù)性、穩(wěn)定性的同時(shí)，適時(shí)完善相關(guān)政策措施，提高政策的針對(duì)性、靈活性，促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。為確保完成全年工作目標(biāo)、任務(wù)，要求全局上下必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，牢固地樹(shù)立起現(xiàn)代財(cái)政管理的五個(gè)觀念：一是全局觀念。三是效率觀念。五是責(zé)任觀念。我們要按照全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求，注重改革、發(fā)展與管理的有機(jī)結(jié)合，不斷增強(qiáng)財(cái)政預(yù)算安排的前瞻性、針對(duì)性和有效性，積極發(fā)揮財(cái)政政策在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，特別是優(yōu)化結(jié)構(gòu)、協(xié)調(diào)發(fā)展等方面的重要作用。（二）服務(wù)街道和部門，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以市區(qū)財(cái)政體制調(diào)整為契機(jī)，按照建立公共財(cái)政體系的要求，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，建立并規(guī)范區(qū)與街道財(cái)政分配關(guān)系，充分調(diào)動(dòng)街道發(fā)展經(jīng)濟(jì)、培植財(cái)源和加強(qiáng)財(cái)政管理的積極性，探索建立科學(xué)合理的收入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。大力扶持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、能增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)集聚和輻射帶動(dòng)能力的企業(yè)，可以采取“一企一策、一項(xiàng)目一策”的措施，以提高政策的靈活性、針對(duì)性和吸引性，充分發(fā)揮財(cái)政資金在拉動(dòng)內(nèi)需、招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、支持企業(yè) 發(fā)展、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)回暖等方面的積極作用。在實(shí)際工作中，主要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，一是加強(qiáng)財(cái)政支出的管理和監(jiān)督，二是做好財(cái)政資金的統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)，三是做好財(cái)政資金使用的效益評(píng)估與效果的監(jiān)督反饋，防止出現(xiàn)部門資金沉淀、項(xiàng)目“搭便車”或效率低下等 不良現(xiàn)象。進(jìn)一步健全國(guó)庫(kù)單一賬戶體系，逐步將所有財(cái)政性資金納入國(guó)庫(kù)單一賬戶體系運(yùn)行管理，為順利完成核算中心向國(guó)庫(kù)支付中心轉(zhuǎn)軌作好準(zhǔn)備。要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位經(jīng)常性的財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查，開(kāi)展定期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提升全區(qū)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平。三是要提高財(cái)政行政效益。（四）做好財(cái)政改革創(chuàng)新的文章一是推進(jìn)部門預(yù)算深化改革。加強(qiáng)項(xiàng)目支出預(yù)算管理，強(qiáng)化項(xiàng)目前期可行性論證，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，不斷提高財(cái)政信息系統(tǒng)防范安全風(fēng)險(xiǎn)的能力，從技術(shù)上進(jìn)一步加強(qiáng)安全防護(hù)措施，確保網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全和平臺(tái)安全。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位房屋出租管理。上下聯(lián)動(dòng)，在市財(cái)政局會(huì)計(jì)管理部門指導(dǎo)下，在認(rèn)真做好2010年會(huì)計(jì)從業(yè)資格考試考務(wù)工作的同時(shí)，力爭(zhēng)各項(xiàng)報(bào)名工作在網(wǎng)上進(jìn)行。同時(shí)，還要充分發(fā)揮黨、工、團(tuán)、婦等組織的作用，舉辦一系列健康向上、形式多樣的活動(dòng)，在潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲中引導(dǎo) 廣大干部職工樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，不斷提高財(cái)政干部的綜合素質(zhì)，塑造精神風(fēng)貌昂揚(yáng)向上、全面發(fā)展的復(fù)合型人才。%?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)28395人，繳費(fèi)收入59926萬(wàn)元，%；城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)58868人，