【正文】 機(jī)專業(yè)合作社盡管為推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做出了積極的貢獻(xiàn)，但也存在以下突出問(wèn)題。二是根據(jù)年初制定的目標(biāo)要求，每月對(duì)各縣區(qū)農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、督導(dǎo)，并做到一月一調(diào)度、一季一通報(bào)，半年小結(jié)、年終總結(jié)，以激勵(lì)先進(jìn)，督促后進(jìn)。加強(qiáng)培訓(xùn)。規(guī)范建設(shè)提高質(zhì)量。省市連續(xù)三年對(duì)示范性農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扶持。2009年，市政府下發(fā)了《關(guān)于加快全市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的通知》，制定了農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展目標(biāo)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)要求。農(nóng)機(jī)合作社通過(guò)訂單作業(yè)，逐步實(shí)現(xiàn)由分散零星作業(yè)向集中規(guī)?；鳂I(yè)、由即時(shí)流動(dòng)作業(yè)向固定作業(yè)、由重點(diǎn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)作業(yè)向全程機(jī)械化作業(yè)的轉(zhuǎn)變，推進(jìn)了土地規(guī)?；鳂I(yè)和土地流轉(zhuǎn)，加快了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的進(jìn)程。農(nóng)機(jī)合作社充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社機(jī)械多、功能強(qiáng)、信譽(yù)好的優(yōu)勢(shì)，開展訂單作業(yè)和跨區(qū)作業(yè)，一是把更多的農(nóng)民從農(nóng)田作業(yè)中解放了出來(lái)，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力向二三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，增加了外出勞務(wù)等工資性收入。合作社成員全年單機(jī)收入近4萬(wàn)元，高出非合作成員20%左右。2010年，簽訂作業(yè)合同2450分，完成本市小麥訂單作業(yè)480萬(wàn)畝，占小麥機(jī)收面積的53%，玉米機(jī)播208萬(wàn)畝，占玉米機(jī)播面積的50%。在注冊(cè)的農(nóng)機(jī)合作社中，達(dá)到省辦規(guī)定的“五有”要求的示范性農(nóng)機(jī)合作社有66個(gè)。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)，努力提高他們的政策法規(guī)水平、先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理理念和綜合管理水平；強(qiáng)化對(duì)技術(shù)人員的培訓(xùn)，不斷提高他們的駕駛操作水平、維修保養(yǎng)水平、故障排除能力及安全生產(chǎn)意識(shí)；強(qiáng)化對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代企業(yè)意識(shí)，提高他們的成本核算能力、效益分析水平及積極參與服務(wù)合作社發(fā)展的意識(shí)，不斷提高他們的財(cái)務(wù)管理水平。加大政策扶持力度。大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社正處起步發(fā)展階段，社員大多都是農(nóng)民，管理上仍然是松散型管理，缺乏現(xiàn)代化的管理模式和運(yùn)作經(jīng)營(yíng)理念，而且農(nóng)機(jī)合作社規(guī)模偏小，服務(wù)功能不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了合作社的持續(xù)健康發(fā)展?，F(xiàn)有的示范性農(nóng)機(jī)合作社多數(shù)規(guī)模較小，庫(kù)房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，機(jī)械和設(shè)備配套不全，其它的農(nóng)機(jī)合作社由于沒有場(chǎng)地、沒有庫(kù)房、沒有相關(guān)配套設(shè)施，機(jī)具設(shè)備無(wú)法統(tǒng)一存放，綜合服務(wù)功能不強(qiáng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)機(jī)合作社的發(fā)展。集約化經(jīng)營(yíng)：農(nóng)機(jī)合作社要優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源配置，購(gòu)置大型復(fù)式多功能、節(jié)能環(huán)保、安全可靠機(jī)械，集成應(yīng)用信息、工程、生物、環(huán)境等科技，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)、安全發(fā)展。目前，全市示范性農(nóng)機(jī)合作社75個(gè)，省級(jí)明星農(nóng)機(jī)合作社2個(gè)，全國(guó)農(nóng)機(jī)合作社示范點(diǎn)1個(gè)，它們?cè)谌修r(nóng)機(jī)合作社建設(shè)中確實(shí)發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。自2008年。2011年，巨野縣1000萬(wàn)元的深松作業(yè)項(xiàng)目全部由農(nóng)機(jī)合作社承擔(dān)。（三）政策傾斜，加大扶持。牡丹區(qū)高莊鎮(zhèn)天廟村的徐興業(yè)，通過(guò)多年從事農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，農(nóng)機(jī)維修，成為村里的致富帶頭人，2008年12月組織15戶農(nóng)機(jī)戶組建了農(nóng)機(jī)合作社。目前，主要?jiǎng)?chuàng)辦形式有大戶聯(lián)合型。三是把握原則。菏澤市人民政府專門下發(fā)了《關(guān)于加快全市農(nóng)機(jī)合作社發(fā)展的通知》（菏政辦發(fā)〔2009〕25號(hào)）。服務(wù)內(nèi)容主要是農(nóng)田作業(yè)、機(jī)具維修、信息服務(wù)及農(nóng)資經(jīng)營(yíng)。2011年農(nóng)機(jī)合作社作業(yè)面積913萬(wàn)畝，其中跨區(qū)作業(yè)面積471畝。農(nóng)機(jī)合作社既能吸納大批農(nóng)村富余勞動(dòng)力，又能促進(jìn)更多的農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件，有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。為進(jìn)一步全面了解全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展情況，推動(dòng)全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社健康有序發(fā)展，更好地為全市農(nóng)機(jī)化事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，近期，菏澤市農(nóng)機(jī)局組織人員對(duì)全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了調(diào)研。一、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的意義農(nóng)機(jī)合作社能有效實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)戶優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，減少或避免農(nóng)機(jī)重復(fù)購(gòu)置，降低農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)成本，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)作業(yè)規(guī)模，顯著提高機(jī)械利用率和經(jīng)營(yíng)效益，有效增加機(jī)手收入。二、菏澤市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的基本情況截至目前，全市共注冊(cè)建立農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社447個(gè)，示范性農(nóng)機(jī)合作社75個(gè)。菏澤市農(nóng)機(jī)合作社，特別是示范性合作社，組織機(jī)構(gòu)健全，制度完善，管理規(guī)范，都建立了社員大會(huì)制度，設(shè)立了理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，明確了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及成員的權(quán)力與義務(wù)，并建立健全了財(cái)務(wù)管理、機(jī)務(wù)管理、安全生產(chǎn)等規(guī)章制度，年度業(yè)務(wù)報(bào)告、盈余分配方案、重大財(cái)產(chǎn)處置等重大事項(xiàng)由社員大會(huì)決定，合作社的發(fā)展步入了規(guī)范發(fā)展的階段。四、發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社主要做法（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作。幾年來(lái)，市農(nóng)機(jī)局一直都把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)工作列入工作重點(diǎn)，每年初都召開專門會(huì)議向縣區(qū)下達(dá)合作社建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，制訂建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法。即堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，充分尊重農(nóng)民的意愿，因地制宜，多元?jiǎng)?chuàng)建，量力而行，務(wù)求實(shí)效，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，努力促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的規(guī)范健康發(fā)展。如巨野成社、牡丹區(qū)強(qiáng)國(guó)、曹縣順利、鄄城棗寨等大部分農(nóng)機(jī)合作社屬于此類。單縣張柱德，曾任某鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書記、縣統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)，2008年退休。為促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展，菏澤市近幾年加大了政策和資金扶持力度。二是落實(shí)好工商免費(fèi)登記注冊(cè)、農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)免費(fèi)通行和農(nóng)機(jī)作業(yè)減免稅等政策。爭(zhēng)取省財(cái)政扶持資金195萬(wàn)元。五、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展趨勢(shì)隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)機(jī)合作社應(yīng)向規(guī)?；鳂I(yè)、系列化服務(wù)和集約化經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。六、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展存在的問(wèn)題和建議（一）存在問(wèn)題農(nóng)機(jī)庫(kù)房建設(shè)用地難以解決。國(guó)家政策扶持力度仍顯不夠。（二）對(duì)策建議認(rèn)真落實(shí)有關(guān)政策和相關(guān)法律法規(guī)。各級(jí)政府要把農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，作為建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要措施來(lái)抓，整合各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不斷推進(jìn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的快速發(fā)展。第二篇：菏澤市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告菏澤市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告為了解全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的發(fā)展情況，查找不足，提出符合實(shí)際的對(duì)策和建議，最近，菏澤市農(nóng)機(jī)局組成專門人員對(duì)農(nóng)機(jī)合作社進(jìn)行了認(rèn)真調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：一、基本情況近幾年，菏澤市農(nóng)機(jī)系統(tǒng)把農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，有力地促進(jìn)了全市農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展。二、農(nóng)機(jī)合作社發(fā)揮的作用全市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，在提高全市機(jī)械化水平、增加農(nóng)民收入、推進(jìn)新農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。完成玉米聯(lián)合機(jī)收、秸稈還田、為全市農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平的提高出了積極貢獻(xiàn)。一是“三夏”期間，合作社提前考察作業(yè)市場(chǎng)，簽訂作業(yè)協(xié)議，263個(gè)合作社都組建了“跨區(qū)作業(yè)服務(wù)隊(duì)”，在保證當(dāng)?shù)匦←湙C(jī)收的前提下，組織小麥聯(lián)合收割機(jī)分別赴河南、河北、安徽、江蘇、天津、山東膠東等地參加小麥機(jī)收大會(huì)戰(zhàn)。二是合作社多功能復(fù)式作業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，減少了作業(yè)環(huán)節(jié)，提高了作業(yè)效率和作業(yè)質(zhì)量，降低了作業(yè)成本，實(shí)現(xiàn)了增收節(jié)支。鄄城惠農(nóng)和單縣田野農(nóng)機(jī)合作社分別接管流轉(zhuǎn)土地3000畝，通過(guò)合作社對(duì)土地集約化經(jīng)營(yíng)，規(guī)模化作業(yè)，并采用先進(jìn)的保護(hù)性耕作技術(shù)，實(shí)現(xiàn)每畝節(jié)約成本120元，,增產(chǎn)10%。原分管副市長(zhǎng)段伯漢多次調(diào)度全市農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)情況，并親自參加農(nóng)機(jī)合作社長(zhǎng)座談會(huì)，與合作社長(zhǎng)進(jìn)行交流并提出指導(dǎo)性建議。（二）強(qiáng)化措施。在示范性農(nóng)機(jī)合作社建設(shè)中，一方面，對(duì)于已有一定基礎(chǔ)的，要嚴(yán)格按照示范性農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)對(duì)照，本著缺什么補(bǔ)什么的原則，進(jìn)一步完善、規(guī)范和提高。通過(guò)舉辦社長(zhǎng)培訓(xùn)班、召開座談會(huì)、外出參加學(xué)習(xí)等方式，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)合作社長(zhǎng)的培訓(xùn)引導(dǎo)，提高他們的認(rèn)識(shí)，拓寬他們的思路，激發(fā)他們發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)積極性，提高他們的管理和技術(shù)水平。實(shí)施典型帶動(dòng)。（一）農(nóng)機(jī)庫(kù)房建設(shè)用地難以解決。（二）國(guó)家政策扶持力度仍顯不夠。農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展關(guān)鍵靠人才。三是缺乏懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)熟練的財(cái)務(wù)管理人才等等。（二）加大政策扶持力度。（三）加大人員培訓(xùn)力度。選擇一批基礎(chǔ)條件好、管理科學(xué)、運(yùn)作規(guī)范的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社給予重點(diǎn)扶持培育，認(rèn)真總結(jié)他們的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，通過(guò)多種新聞媒體，在全市范圍內(nèi)進(jìn)行宣傳推廣，通過(guò)典型帶動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社全面健康快速發(fā)展。合作社擁有農(nóng)機(jī)具共1435臺(tái)，其中大中型拖拉機(jī)372臺(tái)；小麥聯(lián)合收獲機(jī)165臺(tái)；玉米聯(lián)合收獲機(jī)81臺(tái)，深松整地機(jī)43臺(tái)?？傊r(nóng)民機(jī)手對(duì)成立農(nóng)機(jī)合作社也經(jīng)歷了一個(gè)從試探、盲目到理性的過(guò)程，從剛開始的農(nóng)田收獲、土地耕整比較單一的機(jī)械化作業(yè)服務(wù)，到現(xiàn)在農(nóng)田的耕、種、收、植保及灌溉的全程機(jī)械化服務(wù)，并有向畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品初加工、土地流轉(zhuǎn)承包等相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展壯大趨勢(shì)。二、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用：一是推動(dòng)了我縣農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。通過(guò)近幾年的努力，極大地推動(dòng)了我縣農(nóng)機(jī)化發(fā)展，促使了我縣的農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平的提高。從根本上改變了傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式，促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。聯(lián)豐農(nóng)機(jī)合作社、天力農(nóng)機(jī)合作社開展了土地流轉(zhuǎn)和托管作業(yè)服務(wù)，受到省市縣領(lǐng)導(dǎo)重視，多次蒞臨農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社機(jī)械化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行觀摩，受到領(lǐng)導(dǎo)稱贊并起到了良好的示范帶動(dòng)效應(yīng)。近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的扶持力度太小，縣級(jí)財(cái)政困難，無(wú)法拿出資金扶持基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，上級(jí)扶持資金分配到地方也就很單薄了，對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社扶持推動(dòng)作用不明顯，且大部分農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社還處于摸索起步發(fā)展階段，其成效還不夠明顯，對(duì)農(nóng)民的誘惑力不強(qiáng)。導(dǎo)致農(nóng)田機(jī)械作業(yè)市場(chǎng)單一化，效益相對(duì)比