【正文】 ，也是衡量一個社會進步和文明程度的重要標志。第二，年青一代工作、生活壓力普遍加大，外出打工與經(jīng)商多等客觀因素存在，必然導致他們無法全身心投入照料老人。兩個獨生子女組建家庭后要承擔四位甚至更多老人的贍養(yǎng)及照料。2014甘肅公務員實時申論熱點（四）：節(jié)能減排2014甘肅公務員實時申論熱點（五）：城市人口老齡化『熱點關鍵詞』養(yǎng)老問題 空巢老人 夕陽工程 居家養(yǎng)老 老年人生活質(zhì)量老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所教、老有所樂、老有所為『熱點背景』據(jù)有關部門調(diào)查資料顯示:發(fā)達城市有相當一部分老年人與子女分開居住，形成家庭生活無人照料的孤獨而寂寞的空巢老人群體。這部法律實施以來，我國的能源形勢、管理體制和社會環(huán)境發(fā)生了很大變化，現(xiàn)行法律已經(jīng)不能適應實踐的需要。增加安排國債資金和中央預算內(nèi)資金支持城鎮(zhèn)生活污水、垃圾處理及危險廢物處理設施建設。制定和發(fā)布循環(huán)經(jīng)濟評價指標體系。第六，加強節(jié)能降耗管理。組織實施一批節(jié)能降耗和污染減排行業(yè)共性、關鍵技術開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目，在重點行業(yè)中選擇一批節(jié)能潛力大、應用面廣的重大技術，加大推廣力度。繼續(xù)把土地、信貸“兩個閘門”和市場準入門檻，嚴格執(zhí)行項目開工建設必須滿足的土地、環(huán)保、節(jié)能等“六項必要條件”，把好新上項目準入關。三、對策舉措第一，落實科學發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是突破口，既能夠推進資源綜合利用，又可以有效節(jié)約能源，降低能耗。氣候變暖是人類共同面臨的挑戰(zhàn)，需要國際社會共同應對。其次，節(jié)能減排是應對全球氣候變化的迫切需要。二、意義首先，節(jié)能減排是全面貫徹落實科學發(fā)展觀、促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的基本要求。第四、地方保護主義。第三、政策和投資的滯后效應。第二、先進的節(jié)能減排技術轉(zhuǎn)化為節(jié)能減排績效需要一個過程。第一、產(chǎn)業(yè)結構不合理。節(jié)能技術的研發(fā)推廣跟不上，具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品少。據(jù)估計，2025年因空氣污染造成的非正常死亡人數(shù)將達到200萬。把可再生能源、先進核能、碳捕集和封存等先進低碳技術作為提升國家技術競爭力的核心內(nèi)容，列入國家和地區(qū)科技發(fā)展規(guī)劃。第三，發(fā)展清潔能源，構建低碳能源供應體系。繼續(xù)制定全國及地區(qū)節(jié)能降耗約束性指標，進一步明確目標任務和總體要求，著力構建低碳型社會。第三、發(fā)展低碳經(jīng)濟直接相關我國污染問題，我國很大一部分的二氧化硫、氮氧化物都來自于燃煤，所以發(fā)展低碳經(jīng)濟對控制溫室氣體，對控制污染物有很重要的意義。二、意義: 發(fā)展低碳經(jīng)濟實質(zhì)上就是對當代社會經(jīng)濟發(fā)展進行一場深刻的能源經(jīng)濟、能源技術和消費行為的低碳革命，是構建一種二氧化碳排放量最低限度的現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展模式和消費方式。2007年9月8日，中國國家主席胡錦濤在亞太經(jīng)合組織(APEC)第15次領導人會議上，本著對人類、對未來的高度負責態(tài)度，對事關中國人民、亞太地區(qū)人民乃至全世界人民福祉的大事，鄭重提出了四項建議，明確主張“發(fā)展低碳經(jīng)濟”?！罢魇窄h(huán)境稅是必然趨勢，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，全國機動車數(shù)量的逐年增長，環(huán)境壓力日漸凸顯”。此外，《機動車污染防治管理條例》也有望于明年推出。購買高排量汽車的車主，肯定會比購買低排量機動車的車主繳納更多的機動車環(huán)境稅，類似于車輛征收購置稅。第七，城鄉(xiāng)基本建設狀況不協(xié)調(diào)。第二，第二，城鄉(xiāng)居民消費不協(xié)調(diào)。自1978年以來，全部基建投資迅速增長，而農(nóng)業(yè)基本建設投資則徘徊不前，增長非常緩慢，農(nóng)業(yè)基本建設投資與全部基本建設投資的差額越來越大。我國城市社會保障水平在相對較高的水平上緩慢增長，其與經(jīng)濟發(fā)展基本相適應，相比之下，我國農(nóng)村社會保障不但低而且波動性大，這充分說明我國農(nóng)村社會保障問題的嚴重性。城市每萬人擁有衛(wèi)生技術人員數(shù)盡管不斷下降但都明顯高于農(nóng)村?？傊?，城鎮(zhèn)居民的消費水平平均大大高于農(nóng)村居民，城鄉(xiāng)居民消費狀況極不協(xié)調(diào)。第七，深化農(nóng)村綜合改革，創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制機制。第三、強化建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技支撐。因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不僅是新農(nóng)村建設的首要任務，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和工農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本前提與物質(zhì)保障。在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程加快的條件下，城鄉(xiāng)差距擴大，農(nóng)民收入水平偏低，勞動力轉(zhuǎn)移緩慢，影響了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程。比如，從宏觀層面來說，如何調(diào)集公共資源和社會力量支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，還缺乏體制保證和有效辦法。第三、農(nóng)業(yè)基礎設施欠賬較多，許多設施陳舊、老化。第二、科技水平落后，人力資本水平不高。從結果看，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效和可持續(xù)發(fā)展。第一篇：2014年最新申論資料2014甘肅公務員實時申論熱點（一）：發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)『熱點關鍵詞』發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè) 增加農(nóng)民收入 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型 建設新農(nóng)村 農(nóng)業(yè)科技水平『熱點背景』現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是相對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)而言的，它是工業(yè)化發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程中，現(xiàn)代要素替代傳統(tǒng)要素的內(nèi)容是不斷變化的。比如，科技研發(fā)體系不健全，農(nóng)業(yè)科研成果儲備不足。比如，農(nóng)田機電排灌面積比重低，水土流失嚴重，土壤肥力不高，有機質(zhì)含量下降，中低產(chǎn)田面積大，農(nóng)業(yè)抗災能力不強。從微觀層面來說，支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的經(jīng)營方式、中介組織發(fā)育嚴重滯后。對于這些問題，我們應該采取相應的政策措施和制度安排，盡快加以解決。只有從宏觀上、戰(zhàn)略上重視工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設步伐，才能把新農(nóng)村建設和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展落到實處。第四，健全發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)體系。2014甘肅公務員實時申論熱點（二）：統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展『熱點關鍵詞』城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào) 社會保障 教育不公平收入分配 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型『熱點背景』自1978年以來，城鄉(xiāng)居民人均收入都不斷增長，但差距不斷擴大，若將城鎮(zhèn)居民的一些隱性福利、優(yōu)惠折算成收入，中國城鄉(xiāng)居民收入比可能達到6:1，國際經(jīng)驗表明，人均GDP達到800—1000美元，由此可見我國城鄉(xiāng)居民收入差距大大超過國際公認的標準，城鄉(xiāng)居民收入狀況極不協(xié)調(diào)。從城鄉(xiāng)普通小學以及初級中學的升學率和生均費兩個方面來比較，無論是升學率還是生均費，城市普通小學及初級中學都要遠遠高于農(nóng)村普通小學及初級中學。城市居民預期壽命也高于農(nóng)村居民預期壽命，且城鄉(xiāng)居民預期壽命差總保持在5歲左右。總之，我國城鄉(xiāng)社會保障狀況極不協(xié)調(diào)。工業(yè)、服務業(yè)基本建設投資占全部投資的比非常大，城市基本建設投資占全部基本建設投資的比大大高于農(nóng)村基本建設占全部基本建設投資的比。第三，第三，城鄉(xiāng)教育發(fā)展不協(xié)調(diào)。2014甘肅公務員實時申論熱點（三）：發(fā)展低碳經(jīng)濟『熱點關鍵詞』污染排放 污染稅費增收 發(fā)展低碳經(jīng)濟 低碳能源供應體系『熱點背景』機動車的污染排放將被列入環(huán)境稅征收范圍內(nèi)。據(jù)了解，具體征收的時間現(xiàn)在尚未確定。中山大學嶺南學院財稅系主任認為，對機動車尾氣排放收稅涉及到征管能力和手段的問題，需要從長計議。江海潮博士認為，開征環(huán)境稅也傳遞了一個信息，國家在保持汽車持續(xù)發(fā)展的同時，節(jié)能環(huán)保迫在眉睫?！嚎键c分析』一、問題第一、機動車污染環(huán)境。對中國來說，低碳經(jīng)濟意義更為重要。三、對策舉措第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，構建低碳發(fā)展產(chǎn)業(yè)。大力推廣節(jié)能省地綠色型建筑，強化新建建筑執(zhí)行能耗限額標準監(jiān)督管理，建立并完善大型公共建筑節(jié)能運行監(jiān)管體系等，著力推進低碳建筑。進一步落實可再生能源法及相關配套法規(guī)和政策，大力開發(fā)風能，加快開發(fā)生物質(zhì)能，積極開發(fā)利用太陽能、地熱能和海洋能，著力提升可再生能源的比重。加強應對氣候變化的重大科學、戰(zhàn)略與政策的研究。而在我國，環(huán)境問題已經(jīng)不是單純的環(huán)境與經(jīng)濟的關系，實際上已經(jīng)上升為政治、社會、文化問題?，F(xiàn)有技術水平普遍偏低，與國際先進水平存在明顯差距。與發(fā)達國家相比，我國產(chǎn)業(yè)結構中工業(yè)比重偏高，第三產(chǎn)業(yè)偏低，低于世界平均水平約30個百分點。節(jié)能降耗一直是我國技術開發(fā)和技術改造的重點，但由于改革開放以來我國的節(jié)能成績是在粗放經(jīng)營、浪費較大的基礎上取得的，技術進步對節(jié)能的貢獻只有大約10%。雖然國家將節(jié)能降耗工作放到了一個前所未有的高度，但是政策實施效果，包括針對節(jié)能減排的投資發(fā)揮的作用，存在滯后期?，F(xiàn)實中還存在一些與政策導向相悖的問題:一方面中央決定、政府文件給出的節(jié)能降耗的行政信號十分明顯。我國當前面臨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展和人口增長與資源環(huán)境約束的突出矛盾。溫室氣體排放引起的全球氣候變化一直備受國際社會的關注。最后，節(jié)能減排倡導正確的政績觀。第二，大力推進產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，構建節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系成為重要的節(jié)能措施。進一步加大淘汰落后產(chǎn)能的力度，對沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務的地方，嚴格控制國家安排投資的項目。全面實施十大重點節(jié)能工程，加大中央和地方政府投資的支持力度，形成4000萬噸標準煤的節(jié)能能力。督促各地制定階段性節(jié)能目標，出臺《節(jié)能目標責任和評價考核實施方案》，建立“目標明確，責任清晰，措施到位，一級抓一級，一級考核一級”的節(jié)能目標責任和評價考核制度。深化循環(huán)經(jīng)濟試點，利用國債資金支持一批循環(huán)經(jīng)濟項目。繼續(xù)加大重點流域、重點行業(yè)以及農(nóng)村面源污染治理力度。因此國家必須加快建立健全節(jié)能工作的相關法律法規(guī)，并制定各種高耗能產(chǎn)品能耗限額標準。因此，老年人的生活照料問題，特別是對老年人的身心健康的關注與關心，這需要政府和社會給予必要的扶持和幫助。城市老人隨著退休，工資收入明顯下降，如果沒有子女的資助只能維持基本生活，假如沒有退休養(yǎng)老保險金(特別是農(nóng)村老人)，加上沉重藥費負擔，生活的拮據(jù)就可想而知，從而影響了老年人的生活質(zhì)量。第三，老年人經(jīng)濟拮據(jù)影響生活質(zhì)量。三、對策舉措一、呼吁政府推動，逐步建立完善的養(yǎng)老機制。二、動員社會參與，逐步建立社會化的養(yǎng)老機構。從整臺利用現(xiàn)有社區(qū)人力資源入手，大力發(fā)展社區(qū)志愿者隊伍。從營造市場運行機制，推進養(yǎng)老社會化、產(chǎn)業(yè)化進程。加強輿論宣傳，弘揚中華民族傳統(tǒng)美德，廣泛開展敬老、養(yǎng)老、助老的道德教育。請根據(jù)這兩則資料，對這些問題的具體表現(xiàn)進行概括和歸納。第二，從公立學校的角度看，其門檻高（1′），費用昂貴，對待農(nóng)民工子弟不公平（1′）。（15分）要求：準確、全面。二、“給定資料5”介紹了漢代王景治理黃河的思路和做法。【參考答案】王景治河后黃河安瀾八百年的主要可以從治黃工程和水文植保兩個角度來看：從治黃工程的角度看，王景修汴渠治黃河（1′）、修建大堤（1′）、治理汴渠、王景所選東漢故道河身較短（1′）、地勢較低，行河路線較優(yōu)（1′）、利用沿河大澤放淤（1′），延長了行河年限?！緟⒖即鸢浮康谝?，食品安全方面存在問題，主要表現(xiàn)在食品行業(yè)喪失良心，違法生產(chǎn)銷售，同時外部監(jiān)督松弛，他律缺位。（2′）第四，干部道德建設的問題，表現(xiàn)為個別領導干部為了個人升遷，不顧百姓利益。（10分）要求：準確、簡明。（8′）（一）2．“給定資料1”里說“連健康都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？（10分）要求：全面、準確，有條理，不超過100字。（30分）要求：分析合理，觀點明確，思路清晰，條理清楚，不超過300字。（5 ′）其不合理性在于沒有認識到私家車的大量增加只是造成交通擁堵的原因之一，但不是造成交通擁堵的根本原因。請簡要談談你對這句話的理解。（3′）這個觀點十分準確。因而，需要快修改制定關于網(wǎng)絡侵權行為的法律法規(guī)。這一質(zhì)疑雖然有一定道理，但比較片面。（2′）給定材料10中，L教授和T教授在解決水資源問題的方式上存在兩種截然不同的看法。（3′）市場方式將水資源商品化，優(yōu)化了水的分配與管理，激發(fā)了農(nóng)民的節(jié)水積極性；但存在風險，也沒有看到政府的主導作用。300字以內(nèi)。（5′）第四，煤礦轉(zhuǎn)讓時，不僅須要考慮其實體資產(chǎn)，還要考慮其無形資產(chǎn)，尤其是采礦權轉(zhuǎn)讓。（20分）要求：問題全面明確，對策具體可行；不超過350字。（5′）第四，針對我國培養(yǎng)不出杰出人才的問題，整個教育界應當深刻反思，高校通過教授治校、去行政化，恢復學術至上從而實現(xiàn)高等教育的騰飛。要求思想深刻，感情真摯。（2009湖北軍轉(zhuǎn)市直）“艷照門事件”事件不僅對青少年健康成長構成了一定的威脅，同時也不利于中國網(wǎng)絡文化建設的健康發(fā)展。要求分析合理，論述深刻。他們的成功，主要來源于哪些因素和素質(zhì)。字數(shù)1000。請結合你對這段話的思考，參考“給定資料”，自擬題目寫一篇文章。針對土地征用、房屋拆遷、勞動和社會保障等方面的突出問題，加強頂層設計，完善相關政策，全力推動落實。對與人民群眾利益密切相關的決策事項，要通過舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，充分考慮大多數(shù)人的利益。落實決策責任追究制度，對違反決策規(guī)定、出現(xiàn)重大決策失誤而造成重大損失或者惡劣影響的，按照誰決策、誰負責的原則，嚴肅追究決策者的黨紀政紀責任，觸犯法律的依法追究其法律責任。依法保障人民群眾參與社會治理和公共事務，堅決糾正限制和干涉群眾正常信訪活動的錯誤做法。建立健全冤假錯案責任追究制度，實行法官、檢察官、人民警察對辦案質(zhì)量終身負責制，嚴肅查處刑訊逼供、暴力取證、隱匿偽造證據(jù)等違法行為，不斷提高司法公信力。堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，做到聯(lián)系群眾而不脫離群眾、服務群眾而不損害群眾、解決問題而不引發(fā)問題，進一步密切黨群干群關系。（六）突出領導干部接訪下訪重點。（七）完善聯(lián)合接訪運行方式。深入學習宣傳貫徹《信訪條例》，加快推進信訪工作法治化建設。依法維護信訪秩序，對信訪活動中的違法犯罪行為，由公安機關依法處理。完善法院、檢察院、公安、司法行政機關信訪事項受理辦理制度，落實便民利民措施，為群眾提供便捷高效熱情服務。強化各級信訪聯(lián)席會議綜合協(xié)調(diào)、組織推動、督導落實等職能作用，形成整合資源、解決信訪突出問題的工作合力。建立信訪聽證制度，對疑難復雜信訪問題進行公開聽證，促進息訴息訪；規(guī)范信訪事項復查復核工作，對已審核認定辦結的信訪事項不再受理；健全信訪事項協(xié)商會辦等制度，明確相關責任，加大化解“三跨三分離”信訪事項力度。各級黨委和政府要支持信訪部門開展督查，重視信訪部門提出的改進工作、完善政策、給予處分等建議。（十四）健全經(jīng)常性教育疏導機制。進一步強化基層基礎工作，把更多人力物力財力投向基層，把問題解決在基層，把矛盾化解在基層。進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、機關、企事業(yè)單位、社會組織黨組織建設，建立健全解決問題、化解矛盾的基層綜合服務管理平臺。制定扶持引導政策，通過政府購買服務、提供辦公場所等形式，發(fā)揮好社會組織的積極作用。健全矛盾