【正文】 讓現代小城市成為提升城市化水平和帶動新農村建設的新平臺。只要全省上下認定目標，同心協力，扎實推進，浙江中心鎮(zhèn)建設必將取得實質性的進展，加快浙江的城市化進程。根據農村勞動力向小城市、大中城市梯度轉移和小城鎮(zhèn)向現代城市梯度演變的規(guī)律，適時推動小城鎮(zhèn)中的佼佼者——中心鎮(zhèn)向現代小城市率先蝶變，將把小城鎮(zhèn)的發(fā)展推到一個新高點，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展和擴大內需提供廣泛而持久的動力，為實現從工業(yè)化主導的外向型經濟向城鎮(zhèn)化主導的內源型經濟轉型發(fā)展提供重大的戰(zhàn)略支撐。把中心鎮(zhèn)培育成為現代小城市是新型城市化戰(zhàn)略的重大創(chuàng)新。把中心鎮(zhèn)培育成為現代小城市是小城鎮(zhèn)建設發(fā)展方式的重大轉變。范文二加快中心鎮(zhèn)向小城市的大蝶變從浙江的發(fā)展實際看，由農村工業(yè)化拉動的小城鎮(zhèn)的發(fā)展已成為推動城鎮(zhèn)化的主導力量。建立大中城市優(yōu)質資源向小城鎮(zhèn)延伸機制。建立健全進鎮(zhèn)農民的社會保障制度，逐步減少“兩棲人口”的數量，等等。建立人口梯度轉移機制。建立多元投入機制。一要改革和探索中心鎮(zhèn)管理體制。針對這些問題，繼續(xù)推進農村“就地城鎮(zhèn)化”要重點抓好以下方面：統(tǒng)一思想認識。如要提高中心鎮(zhèn)的行政效率等。第九、深化就業(yè)和社會保障制度改革。第七、推進農村金融制度創(chuàng)新。第五、深化財政和投資體制改革。第三、實施“千億公共設施建設”工程，促進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域協調的要求，因地制宜調整行政區(qū)劃，拓展中心鎮(zhèn)發(fā)展空間。二、浙江中心鎮(zhèn)建設的意義：加快中心鎮(zhèn)發(fā)展改革和小城市培育，是推進新型城市化的重大舉措，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇，是中心鎮(zhèn)自身發(fā)展壯大的內在要求，是推進經濟發(fā)展方式轉變的必然選擇。規(guī)劃缺乏特色，城鎮(zhèn)規(guī)劃和管理水平較低。第一篇：統(tǒng)籌城鄉(xiāng),加快中心鎮(zhèn)建設加快中心鎮(zhèn)建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)材料4篇浙江中心鎮(zhèn)建設的原理及知識點韋天老師提示：浙江省的中心鎮(zhèn)建設，既是得到中央肯定的做法，又是做好城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快浙江城市化進程的有效途徑。集聚和輻射功能不強。三、浙江中心鎮(zhèn)建設要做到幾個結合：加快中心鎮(zhèn)發(fā)展改革和小城市培育，要與擴大投資拉動內需相結合，促進農村經濟繁榮發(fā)展；與深化農村改革相結合，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；與加快生態(tài)文明建設相結合，促進可持續(xù)發(fā)展；與政府職能轉變相結合，促進服務型政府建設，讓城鄉(xiāng)居民共享改革發(fā)展成果。第二、實施“千億產業(yè)集聚提升”工程，加快中心鎮(zhèn)經濟發(fā)展方式轉變。大力發(fā)展中心鎮(zhèn)社會事業(yè)，加大教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會保障、社會福利等設施的投入和建設力度。合理劃分縣與中心鎮(zhèn)的事權，按照財權與事權相匹配的原則，進一步理順縣與中心鎮(zhèn)的財力分配關系，實現財力適度向中心鎮(zhèn)傾斜，促進中心鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展和小城市培育。加快發(fā)展多元化的新型農村金融組織，鼓勵金融機構在中心鎮(zhèn)設立分支機構，支持具備條件的中心鎮(zhèn)設立村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司。積極探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、制度和政策相互銜接的社會保障體系，加快推進社會保障制度全覆蓋，逐步縮小城鄉(xiāng)社會保障待遇差距。下附中心鎮(zhèn)建設的四篇范文范文一“中心鎮(zhèn)建設”：一條新型的城鎮(zhèn)化道路所謂“中心鎮(zhèn)建設”，就是農村人口不向大中城市遷移，而是以中小城鎮(zhèn)為依托，通過發(fā)展生產和增加收入，發(fā)展社會事業(yè)，提高自身素質，改變生活方式，過上和城市人一樣的生活。要把各級政府領導的注意力，及時轉移到小城鎮(zhèn)建設上，杜絕部分政府領導僅熱衷于大中城市建設，忽視或不屑小城鎮(zhèn)建設的錯誤思想。對于各地強鎮(zhèn)，建議采取設市、轉街、并區(qū)等方式提升城市化管理水平，改變“人大衣小”、城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)化管理的局面。通過制定政策，運用市場經濟的辦法，進一步拓寬民間資本的投入領域，激活社會資本，建立新型小城鎮(zhèn)建設多元投入機制。要在繼續(xù)深化戶籍制度改革的同時，在解決進入城鎮(zhèn)農民就業(yè)穩(wěn)定性、降低遷徙成本、優(yōu)化生活環(huán)境等方面進行新一輪政策創(chuàng)新。建立產業(yè)梯度轉移激勵機制。采取集團化模式，把大城市與小城鎮(zhèn)的文化、教育、醫(yī)療等資源有機整合，這既能緩解大中城市過重的功能負擔，又可使小城鎮(zhèn)居民享受到大城市的優(yōu)質資源，縮小地域差別、城鄉(xiāng)差別。如果說，當年的撤縣設市使浙江的城鎮(zhèn)化發(fā)生了第一次質變，那么，現在省委省政府提出的把中心鎮(zhèn)培育成為現代化小城市的戰(zhàn)略決策，將為中心鎮(zhèn)的大蝶變帶來重大的轉機，開啟以新型農民為主體建設新型城市的新探索，實現中國特色城鎮(zhèn)化的又一次質的飛躍。遵循現代城市發(fā)展的規(guī)律性和小城鎮(zhèn)差異化發(fā)展的現實性，把一批特色產業(yè)支撐作用強、人口承載潛力大的中心鎮(zhèn)培育成為現代小城市，能夠從根本上改變農村人口數量龐大，城市數量太少和城少鎮(zhèn)多的狀況，這既是小城鎮(zhèn)轉型升級的現實需要，也是進一步加快城市化進程的客觀要求。大中小城市協調發(fā)展是人口眾多的大國城市化發(fā)展的必然選擇，也是實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇。把中心鎮(zhèn)培育成為現代小城市為實現城市化的科學發(fā)展提供現實路徑。（此文從意義去寫）范文三科學定位中心鎮(zhèn)的形態(tài)功能對中心鎮(zhèn)蝶變而成的現代小城市進行科學的形態(tài)功能定位，是這一新戰(zhàn)略的目標任務得以全面實現的重要保證。一方面，要把中心鎮(zhèn)拓展成為實力更強、集聚力更大、吸納人口勞動力更多、城市功能健全的現代小城市，成為吸納周邊農民進城務工經商和輻射帶動周邊農村的經濟中心?，F代小城市建設，必須十分重視特色產業(yè)集群對人口集聚和城市建設的支撐作用，充分發(fā)揮產業(yè)集群龍頭企業(yè)帶動作用明顯，產業(yè)聚集度高，產業(yè)鏈完整，區(qū)域內配套能力較強的優(yōu)勢，打造新城市功能區(qū)塊，形成特色產業(yè)集群與城鎮(zhèn)集群互促共進、相得益彰的發(fā)展新格局?！皟珊蛥f動”：和美家園與和諧社會協同創(chuàng)建，讓現代小城市成為宜居、宜業(yè)、宜游的田園城市，成為務工經商農民的新家園和構建和諧社會的新區(qū)域。范文四中心鎮(zhèn)建設的改革路徑浙江省中心鎮(zhèn)建設雖然取得了一定的成效，我們必須正視前行中的問題，下大力氣解決好這些問題。變性，就是要實現中心鎮(zhèn)從大鄉(xiāng)鎮(zhèn)到小城市的質的轉變，實現鄉(xiāng)鎮(zhèn)功能性質的中心鎮(zhèn)向現代化田園城市的華麗蝶變。轉制，就是要把中心鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)村基層政府的職能轉變?yōu)槟苡行С袚鞘泄芾矸蘸鸵猿菐оl(xiāng)發(fā)展功能的公共服務型城市政府，實現從傳統(tǒng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府到現代型城市政府的轉型升級。中心鎮(zhèn)在一定區(qū)域范圍內具有較大的影響力，較強的集聚能力和較好的輻射帶動能力。紹興市中心鎮(zhèn)經濟總量已經占到全市的三分之一以上。出臺了《關于推進規(guī)劃強鎮(zhèn)提升中心鎮(zhèn)發(fā)展水平的實施意見》，并擬定了評選獎勵辦法。近年來，紹興市中心鎮(zhèn)大力完善基礎設施，集中有限的資金，重點推進中心鎮(zhèn)的道路、供水、排水、電力、通訊、污水處理、垃圾處理等基礎設施建設。堅持“強工、興商、優(yōu)農”方針不動搖，大力實施“三個一批”項目，即一批先進制造業(yè)項目、一批現代服務業(yè)項目和一批高效生態(tài)農業(yè)項目，在產業(yè)集聚和發(fā)展上取得了明顯成效，形成了華東地區(qū)規(guī)模最大的諸暨店口汽配水暖綜合集散基地、璜山鎮(zhèn)軸承軸瓦業(yè)“省級高新技術特色產業(yè)基地”、嵊州市領帶、電聲、機械電機等特色塊狀產業(yè)等一批產業(yè)優(yōu)勢基地。嵊州市長樂鎮(zhèn)2003年就進行鎮(zhèn)級財政體制創(chuàng)新，設立了鎮(zhèn)級金庫，增強了中心鎮(zhèn)的自我造血、自我積累功能。進一步完善中心鎮(zhèn)內設機構的增設和職能健全，增加相應職能下放后業(yè)務人員的配置。一、鄉(xiāng)域概況與發(fā)展條件分析鄉(xiāng)域概況東聯鄉(xiāng)位于銅陵縣東北部，地處東經117186。東聯鄉(xiāng)下轄永豐、流潭兩集鎮(zhèn)，22個行政村，共262個村民組，農戶6542戶，總人口24461人，其中非農業(yè)人口948人。發(fā)展條件分析（1）區(qū)位優(yōu)勢東聯鄉(xiāng)位于銅陵市區(qū)東北部，緊鄰蕪湖繁昌縣荻港鎮(zhèn)僅5公里，與無為縣高溝鎮(zhèn)隔江相望，為銅陵市東城經濟區(qū)的最前沿陣地，是承載東部城區(qū)和周邊產業(yè)傳遞重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二是勞動力資源優(yōu)勢和土地資源優(yōu)勢。東聯鄉(xiāng)經濟是以農業(yè)為主，農田土地廣袤肥沃，盛產糧、棉、油等農作物，水域面積較大，珍珠、河蚌、螃蟹等水產養(yǎng)殖面積較大。二、我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)建設存在的主要問題規(guī)模小，缺乏集聚效應。目前，我鄉(xiāng)小城鎮(zhèn)的總體水平還處于初級階段。2004年末，全鄉(xiāng)城市化水平僅為％，遠遠低于城市化水平，按年遞增3．O％計算，到2O1O年，東聯鄉(xiāng)城鎮(zhèn)化水平達25％。群眾對集鎮(zhèn)規(guī)劃總體要求是好的。一是城鎮(zhèn)規(guī)模的擴張與城鎮(zhèn)戶籍管理滯后存在矛盾。據調查問卷、實地考察統(tǒng)計結果，98％農民對城鎮(zhèn)居民概念模糊，大部分人認為城鎮(zhèn)居民為教師、機關事業(yè)單位人員等財政撥款“吃皇糧的人；9O％人對進入城鎮(zhèn)人口期望很大，但是對成為居民，失去土地以后生活、就業(yè)保障有擔憂。二是農村社會服務設施不完善，且共享性較差。規(guī)劃是城鎮(zhèn)建設和發(fā)展的藍圖，也是政府管理、調控和指導城鎮(zhèn)建設的重要依據和手段。將整個官莊圩全部納入規(guī)劃建設范圍，全面提升中心城區(qū)的建設檔次和水平，加快一級中心建制鎮(zhèn)建設，形成以電廠為龍頭，一級建制鎮(zhèn)為主體，永豐、毛橋小集鎮(zhèn)為兩翼的城鎮(zhèn)結構體系。資金短缺是影響小城鎮(zhèn)發(fā)展的突出問題，發(fā)展小城鎮(zhèn)必須突破這個瓶頸。全力以赴地推進電廠南側工業(yè)園區(qū)的基礎設施建設。三要合理規(guī)劃集鎮(zhèn)建設。四要建立城鎮(zhèn)管理體制。并積極引導失地農民開發(fā)餐飲、娛樂、休閑、百貨、信息、物流等第三產業(yè)，從而使城鎮(zhèn)建設發(fā)揮其有效功能，逐步形成布局合理、適度集中、方便快捷、繁榮有序的商貿中心，促進城鎮(zhèn)快速健康、有序發(fā)展。規(guī)劃同時考慮沿廬銅鐵路在東聯鄉(xiāng)境內設置區(qū)性編組站，隨著國電64O千瓦電廠建成，年煤炭需求量達到20OO萬噸，同時銅陵的石材，有色建材等向江北回運，過江運輸能力將有可能達到3O00萬噸/年左右。電廠南、北側道路及豐支路、東干渠路、西干渠路、南干渠路規(guī)劃為鄉(xiāng)道，按二級公路標準沒計，道路紅線寬度控制為25米，車行路面寬度為15米。實踐證明，經濟基礎好的城鎮(zhèn)發(fā)展就快，活力強，后勁足，小城鎮(zhèn)建設和經濟發(fā)展相互促進，相得益彰。主要依托東聯鄉(xiāng)豐富的水面資源，引導農民調整農業(yè)產業(yè)結構，發(fā)展特色農業(yè)促增收。如：積極探索“村改居”，鼓勵農民從事第三產業(yè)；成立與電廠相對接的勞務公司，實現富余勞動力本地就業(yè)。實踐表明，發(fā)展園區(qū)經濟是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的有效結合點。通過招商引資方式引進民間資本，外商企業(yè)、國有大型企業(yè)投資興廠，逐步形成一定規(guī)模；要發(fā)展工業(yè)園區(qū)，在電廠南側，建立電廠二級產品對接項目園區(qū)；在金橋工業(yè)園與我鄉(xiāng)玉樓村交接處建立“園外園”，積極引導金橋工業(yè)區(qū)不宜駐的小型項目落戶。第三產業(yè)具有集聚性要求高、勞動密集性高和低資本構成的特點，因而可以較低的進入門檻吸納大量的農村勞動力就業(yè)，為農村剩余勞動力提供一條有效的解決途徑，目前，東聯鄉(xiāng)有近6000人在外打工，占全鄉(xiāng)總人口的l／4，適合東聯鄉(xiāng)加快發(fā)展小城鎮(zhèn)的資源狀況。第四篇：加快中心鎮(zhèn)建設推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快中心鎮(zhèn)建設推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展余磊加快中心鎮(zhèn)建設是提高城鎮(zhèn)化水平、推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快社會主義新農村建設的重大戰(zhàn)略舉措,也是我鎮(zhèn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，解決“三農”問題的重要途徑。（一）堅持“統(tǒng)籌發(fā)展”思想，充分協調中心鎮(zhèn)建設各方關系。加快中心鎮(zhèn)建設，不能偏離實際、務實這個原則。圍繞人民當家作主，建立完善信訪接待制度，規(guī)范政務、村務公開，完善村民自治和民主管理制度，并以理念信心教育為核心，以現代知識和勞動技能為主體，以法制觀念和道德教育為基礎，豐富群眾的精神文化生活。改造升級傳統(tǒng)產業(yè)，通過技術創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、市場創(chuàng)新等辦法，提高服裝等傳統(tǒng)產業(yè)的含金量。（三）強化群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務。三、強化城鎮(zhèn)建設規(guī)劃、建設、管理，提升城鎮(zhèn)整體形象目前，很多中心鎮(zhèn)的規(guī)劃基本按城市規(guī)劃的“常規(guī)”編制，沒有更好地體現城鄉(xiāng)一體的觀念，還需進一步完善。在現有的《莼湖鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃》、《莼湖鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃》的基礎上，進一步完善調整，體現規(guī)劃對城鎮(zhèn)長遠發(fā)展的導向作用，引導城鎮(zhèn)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。爭取支持小城鎮(zhèn)發(fā)展的項目資金，統(tǒng)籌整合，集中利用，加大對中心鎮(zhèn)基礎設施項目和社會事業(yè)項目建設的投入，建設和完善高標準道路（東環(huán)線、西環(huán)線、快速通道等）、自來水廠、自來水供水網、再生水廠、垃圾收集（處理）轉運網等設施，建成較為完善的供水、供電、道路、綠化以及污水、垃圾處理等基礎配套設施；建設和完善“休閑公園、綜合性敬老院、文化中心等設施，加大中小學教育基礎設施建設投入力度，加快推進教育辦學條件標準化；爭取中心鎮(zhèn)標準化社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）全覆蓋，加快基礎設施向農村延伸，滿足本地發(fā)展需要，逐步實現城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，全面改善人居環(huán)境。依法開展打擊違章建筑、以路為市、占道經營、亂停亂放、亂倒垃圾、破壞公共基礎設施等行為，提高政府依法行政的權威。在符合土地利用總體規(guī)劃和中心鎮(zhèn)規(guī)劃的前提下，在鎮(zhèn)域內出讓一批房產開發(fā)用地，以促進中心鎮(zhèn)人口集聚與配套建設。加快建立政府扶助、多元辦學的培訓機制，加快發(fā)展農村職業(yè)技術教育，逐年增加農村勞動力職業(yè)技能培訓投入。全面實施城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度，做好基礎養(yǎng)老金的發(fā)放工作，并推動原農村社會養(yǎng)老保險制度和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度并軌銜接，逐步提高社會保險待遇標準。（四）切實保障社會穩(wěn)定。五、狠抓基層組織建設，為中心鎮(zhèn)建設提供基層保障良好的基層組織是中心鎮(zhèn)各項事業(yè)快速發(fā)展的堅強保證。結合中心鎮(zhèn)實際，建立健全了黨內各項規(guī)章制度，如民主評議黨員制度、黨員生活日制度、黨員教育管理制度、黨員領導干部工作責任制度，黨員責任區(qū)活動制度和定期走訪制度等。同時充分發(fā)揮村兩委班子成員和廣大的黨員干部的先鋒模范作用，帶領群眾切實參與到中心鎮(zhèn)建設中來。隨著長沙市構建“兩型社會”工作的穩(wěn)步推進，在縣委縣政府的熱切關懷和靖港鎮(zhèn)黨委的正確領導下，靖港鎮(zhèn)政府全面貫徹落實科學發(fā)展觀，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，緊緊圍繞“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、項目活鎮(zhèn)、產業(yè)強鎮(zhèn)、旅游興鎮(zhèn)”的發(fā)展戰(zhàn)略，以“打造旅游強鎮(zhèn)，構建和諧靖港”為奮斗目標，攻堅克難，開拓進取，使靖港這個落后鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現了跨越式的發(fā)展，成為湘江西岸的旅游明珠，是望城縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展實踐過程中的良好范式。靖港古鎮(zhèn)歷史悠久，境內有團頭湖、湖尾、龍骨寺等遺址，出土的陶器、石器種類繁多。明清時期，靖港為新康都。景區(qū)范圍內有靖港至新鎮(zhèn)的景觀大道、湘江堤大道和主要游路，并開辟了湘江水上航線。主街區(qū)現保存“8街4巷7碼頭”，有民居1008棟，建筑面積22607平方米，居民1027戶，街道總長2910米。古鎮(zhèn)內遠近聞名的還有“復興塔”、“觀音廟”、“紫云宮”等數處宗教建筑，朝有千人作輯，夜有萬盞明燈，香火旺盛，場面壯觀。靖港人杰地靈，英才輩出，如古典文學大師程千帆、陳子展，文學家、愛國華僑任雨農，獨臂將軍劉疇西、“革命母