【正文】 的工程進(jìn)度款的準(zhǔn)確性進(jìn)行抽查。第二章 工程進(jìn)度款審核第五條 預(yù)決算部須在全套主體施工圖下發(fā)后45天內(nèi)完成施工圖預(yù)算編制工作為工程進(jìn)度款審核、成本測(cè)算等提供依據(jù)。預(yù)決算審計(jì)部負(fù)責(zé)工程進(jìn)度款的抽查、結(jié)算審計(jì)、銷售面積的審核及對(duì)地區(qū)公司和下屬公司的預(yù)決算工作進(jìn)行管理和監(jiān)督。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十五條工程預(yù)結(jié)算當(dāng)事人在預(yù)結(jié)算發(fā)生糾紛時(shí)，可按合同約定或協(xié)商一致申請(qǐng)仲裁，也可向人民法院起訴。第二十三條編制審查建設(shè)工程預(yù)結(jié)算的專業(yè)人員，必須持有《造價(jià)工程師注冊(cè)證》或《河北省工程建設(shè)概預(yù)算人員資格證》，并按規(guī)定的執(zhí)業(yè)或從業(yè)范圍開展工作。第二十條工程竣工結(jié)算按下列規(guī)定審定：（一）承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程由河北省文物局委托工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定；（二）自籌資金的文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目由項(xiàng)目辦委托承德市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定；第二十一條 工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)審定結(jié)算所需資料及審定的主要內(nèi)容為：（一）編、審結(jié)算書的人員和單位的資格；（二）施工企業(yè)工程取費(fèi)資格。第十八條工程施工階段預(yù)算由承包單位負(fù)責(zé)編制，經(jīng)項(xiàng)目辦或其委托的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)審查同意后方可實(shí)施。（三）合同中沒(méi)有類似和適用的價(jià)格，由承包方提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格或編制一次性補(bǔ)充定額單價(jià)送項(xiàng)目辦審查后，報(bào)河北省文物局批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十三條工程竣工結(jié)算編審應(yīng)以合同工期為準(zhǔn)。合同價(jià)款系指按合同條款的約定完成的全部工程內(nèi)容的價(jià)款總額。第三章 文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算的編制第九條 文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算的編制必須統(tǒng)一使用《河北省建設(shè)工程預(yù)結(jié)算書》規(guī)定的格式。（二）承德市工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程材料設(shè)備預(yù)算價(jià)格和材料價(jià)差調(diào)整辦法等配套政策。第五條 編制和審查文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)合理、客觀公正的原則，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和各地方有關(guān)法律、法規(guī)和政策，防止少算、漏算和高估冒算。工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)遵循的原則：（一）廉潔奉公原則：工程預(yù)結(jié)算工作中，應(yīng)始終以國(guó)家利益為最高利益，遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴(yán)禁主動(dòng)索要或被動(dòng)接受財(cái)物，如出現(xiàn)損公肥私性質(zhì)的不正當(dāng)計(jì)價(jià)行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。第三條 承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程項(xiàng)目的預(yù)結(jié)算編制及管理活動(dòng)適用本辦法。第一篇：管理辦法(預(yù)結(jié)算)承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護(hù)工程項(xiàng)目預(yù)結(jié)算編制審查管理辦法（初稿）第一章總則第一條 為加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程造價(jià)管理，合理確定和有效控制工程造價(jià)，規(guī)范預(yù)結(jié)算行為，提高編制審核文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算工作效率，根據(jù)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價(jià)格管理暫行規(guī)定》、《避暑山莊及周圍寺廟遺產(chǎn)保護(hù)工程管理辦法(暫行)》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第四條 工程預(yù)結(jié)算是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟(jì)性很強(qiáng)的工作，在編制和審核過(guò)程中，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策及規(guī)定，本著客觀、公正、合理、實(shí)事求是的原則。（二）多級(jí)審核原則：工程預(yù)結(jié)算應(yīng)建立起預(yù)結(jié)算人員之間、部門之間的編制及審核控制體系；工程預(yù)結(jié)算皆須經(jīng)過(guò)多級(jí)審核，各級(jí)在審核過(guò)程中應(yīng)認(rèn)真仔細(xì)，有關(guān)手續(xù)資料的簽字、蓋章等務(wù)必齊全、有效，否則不得辦理預(yù)結(jié)算。第六條 執(zhí)行各地方造價(jià)信息。（三）施工企業(yè)取費(fèi)等級(jí)。內(nèi)容包括：（一）封面（二）簽署頁(yè)（三）編制說(shuō)明（四）實(shí)調(diào)材料明細(xì)表（五）費(fèi)用計(jì)算表（六）工程計(jì)價(jià)表（七）造價(jià)調(diào)整表（八）工程量計(jì)算表第十條 工程預(yù)算編制說(shuō)明應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）工程概況及預(yù)算總價(jià)值；（二）編制依據(jù)及對(duì)采用的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)算方法的說(shuō)明；（三）工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析；（四）其他要說(shuō)明的問(wèn)題。合同價(jià)款增減指在施工過(guò)程因工程變更而增減的合同價(jià)款以及按合同條款約定的計(jì)算方法計(jì)算的材料價(jià)差。合同工期是指承、發(fā)包雙方以國(guó)家、河北省頒發(fā)的工程建設(shè)工期定額為基礎(chǔ)，結(jié)合工程實(shí)際在合同中約定的工期。第四章 文化遺產(chǎn)保護(hù)工程預(yù)結(jié)算管理第十五條施工設(shè)計(jì)階段應(yīng)編制施工圖預(yù)算，施工圖預(yù)算由設(shè)計(jì)單位編制，應(yīng)控制在經(jīng)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算以內(nèi)。單項(xiàng)、單位工程預(yù)算一經(jīng)確認(rèn)，不得任意突破。（三）施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、竣工結(jié)算書、工程施工合同、協(xié)議；（四）河北省現(xiàn)行定額、取費(fèi)、材料調(diào)價(jià)、政策性調(diào)整等計(jì)價(jià)依據(jù)執(zhí)行情況；（五）檢查工程量計(jì)算規(guī)則的執(zhí)行情況，抽查工程量；通過(guò)招投標(biāo)承發(fā)包造價(jià)包死的工程，僅審查包干以外的費(fèi)用。否則，所編制審查的工程 預(yù)算、結(jié)算無(wú)效。在糾紛處理中涉及的工程造價(jià)鑒定應(yīng)由各級(jí)工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。第二篇：工程預(yù)結(jié)算管理辦法工預(yù)結(jié)算管理辦法總則第一條 為規(guī)范集團(tuán)系統(tǒng)工程預(yù)結(jié)算工作明確和落實(shí)相關(guān)部門責(zé)任合理確定和有效控制工程造價(jià)特制定本辦法。工程部負(fù)責(zé)工程預(yù)決算資料的收集、整理、審核、提交。第六條 工程進(jìn)度款審核工程部須在接到施工單位工程進(jìn)度款申報(bào)表后24小時(shí)內(nèi)完成復(fù)核、審批并提交預(yù)決算部。主要抽查各項(xiàng)目的主體、裝修、園建工程抽查比例為不少于上月已審核份數(shù)的20%并形成書面報(bào)告上報(bào)地區(qū)公司負(fù)責(zé)人及集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部。3)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成進(jìn)度款審核的每份扣罰相關(guān)部門責(zé)任人100元。第九條 送審資料要求經(jīng)總工室簽字蓋章確認(rèn)的實(shí)際施工圖紙含電子版。第十條 銷售面積計(jì)算誤差比要求公攤面積3%以內(nèi)%以內(nèi)。工程部須對(duì)結(jié)算資料的完整性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。第十三條 預(yù)決算部如發(fā)現(xiàn)資料不齊、審批手續(xù)不全或有明顯錯(cuò)誤的須在收到資料后3天內(nèi)發(fā)函給工程部工程部自收到函件后3天內(nèi)負(fù)責(zé)補(bǔ)齊完善并重新提交。預(yù)決算部未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核的每遲一天扣罰經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元。第十七條 預(yù)決算部須對(duì)已結(jié)算的有代表性的主體工程進(jìn)行造價(jià)分析每年不得少于3個(gè)。預(yù)決算部未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)發(fā)提示函的每次扣罰經(jīng)辦人50元、部門負(fù)責(zé)人20元。第二十二條 結(jié)算資料送審要求預(yù)決算部負(fù)責(zé)對(duì)工程部提交的結(jié)算資料進(jìn)行審核把關(guān)并將辦理工程結(jié)算所采用的、與結(jié)算有關(guān)的所有資料和依據(jù)提交預(yù)決算審計(jì)部結(jié)算資料必須按順序裝訂并一次性提交若有漏送的在預(yù)決算審計(jì)部提示后3天內(nèi)補(bǔ)齊否則該結(jié)算退回預(yù)決算部。使用軟件計(jì)價(jià)或軟件計(jì)算的電子文件須提供軟件自動(dòng)生成的文件不得以導(dǎo)出的EXCEL格式文檔代替。5)預(yù)決算部將結(jié)算書和計(jì)算稿的電子版本提前發(fā)送到預(yù)決算審計(jì)部后再送書面資料并附《送審資料清單》一式二份。第二十五條 預(yù)決算部收到審核意見后須在10天內(nèi)落實(shí)審核意見、與施工單位協(xié)商并調(diào)整結(jié)算造價(jià)預(yù)決算審計(jì)部同意最終結(jié)算金額后在結(jié)算審核表簽署意見確認(rèn)。金額100萬(wàn)元以上的工程結(jié)算經(jīng)預(yù)決算審計(jì)分部審核后報(bào)集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部審核500萬(wàn)元以下含500萬(wàn)元的由地區(qū)公司負(fù)責(zé)人審批后執(zhí)行5001000萬(wàn)元含1000萬(wàn)元的再報(bào)總裁審批1000萬(wàn)元以上的再報(bào)董事局主席審批。4)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)落實(shí)審核意見的。4)核減率≥5%或核減額≥30萬(wàn)扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人500元、部門負(fù)責(zé)人250元。3)核減率≥%扣罰預(yù)決算部經(jīng)辦人300元、部門負(fù)責(zé)人150元。因?qū)徲?jì)錯(cuò)誤導(dǎo)致審核意見誤差率1%的扣罰預(yù)決算審計(jì)部經(jīng)辦人100元、部門負(fù)責(zé)人50元。工程部在預(yù)決算審計(jì)部審核后再對(duì)竣工圖或簽證單進(jìn)行修改的每次扣罰工程部經(jīng)辦人200元、部門負(fù)責(zé)人100元。超出以上時(shí)限的每延遲一天扣罰招投標(biāo)部負(fù)責(zé)人50元。第三十二條 本《辦法》由集團(tuán)預(yù)決算審計(jì)部制定、解釋。合理低價(jià)原則：工程預(yù)結(jié)算工作應(yīng)以客觀事實(shí)、工程合同為依據(jù)，充分理解、靈活運(yùn)用當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理規(guī)定，在執(zhí)行國(guó)家及當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的同時(shí)，充分利用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)情況、甲方自有資源等因素，處理好質(zhì)量、工期、成本的關(guān)系，堅(jiān)持以合理最低價(jià)格的原則確定工程造價(jià)。對(duì)于規(guī)模較大的或復(fù)雜的項(xiàng)目至少要在開工前完成即將先開工的重要分部或分項(xiàng)工作的施工預(yù)算；工程施工圖齊備后，應(yīng)立即要求承包商編制施工圖預(yù)算，同時(shí)公司預(yù)算部或負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)督促項(xiàng)目專職預(yù)算人員編制施工圖預(yù)算，在編制完畢后，由項(xiàng)目經(jīng)理審核簽字后報(bào)公司預(yù)算部，公司預(yù)算部對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行核對(duì)并簽署意見，由公司預(yù)算部報(bào)公司分管副總經(jīng)理，公司分管副總簽字后報(bào)送公司總經(jīng)理，由公司總經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。報(bào)表內(nèi)容必須填寫完整、準(zhǔn)確、有效。（2）施工合同（包括合同審批表）；（3）確定合同價(jià)格的文件（包括招標(biāo)情況匯總表，中標(biāo)單位的投標(biāo)書、雙方達(dá)成一致的預(yù)算書、及其它）；（4）雙方確認(rèn)的所有工程變更簽證及相關(guān)的預(yù)算書；（5）工程竣工驗(yàn)收資料（工期或者質(zhì)量未達(dá)到合同要求的項(xiàng)目應(yīng)提供相應(yīng)的明確責(zé)任的說(shuō)明）（6）其它與結(jié)算相關(guān)的雙方確認(rèn)的協(xié)議、備忘錄等；（7）工程如有遺留問(wèn)題或履約過(guò)程中有違約情況，所屬項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)在結(jié)算申請(qǐng)單中做出詳細(xì)說(shuō)明及處理意見，并經(jīng)公司工程部部長(zhǎng)核實(shí)情況并簽字認(rèn)可；結(jié)算編制的依據(jù)：已完成工程的書面驗(yàn)收合格證明、工程檔案的甲方移交確認(rèn)書、預(yù)算、材料、設(shè)備限價(jià)、合同及補(bǔ)充合同（招標(biāo)書、投標(biāo)書、中標(biāo)通知）、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、竣工圖紙、涉及造價(jià)會(huì)議紀(jì)要等；工程量的確定：結(jié)算的工程量以竣工圖為準(zhǔn)，竣工圖表達(dá)不清之處，預(yù)算人員應(yīng)到工地現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地測(cè)算；結(jié)算單價(jià)的確定：結(jié)算單價(jià)在合同中有規(guī)定的，則按合同規(guī)定執(zhí)行；結(jié)算單價(jià)在合同中未規(guī)定的，則參照定額和市場(chǎng)合理低價(jià)進(jìn)行確定；所有預(yù)結(jié)算報(bào)表必須電子文檔編制，手寫無(wú)效；所有預(yù)結(jié)算材料必須依據(jù)齊全，并在預(yù)結(jié)算報(bào)表后附計(jì)算式、變更、簽證等結(jié)算依據(jù)，做到有據(jù)可查；所有預(yù)結(jié)算報(bào)表必須使用公司統(tǒng)一表格格式，統(tǒng)一編號(hào)，各種項(xiàng)目的工程名稱要與施工圖卷冊(cè)的名稱一致；并建立相關(guān)預(yù)算臺(tái)帳；所有預(yù)結(jié)算報(bào)表必須按公司規(guī)定流程完成簽字審核程序；所有報(bào)送審核部門、簽字人員必須嚴(yán)格把關(guān)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。第二章 工程項(xiàng)目的預(yù)（結(jié)）算管理職責(zé)第一條 預(yù)算管理的思想要體現(xiàn)集團(tuán)公司的發(fā)展戰(zhàn)略，集團(tuán)公司的全年預(yù)算要依據(jù)公司的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行編制，服從集團(tuán)公司的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，并符合集團(tuán)公司總體的經(jīng)營(yíng)方針。第四條 從事工程預(yù)、結(jié)算的工作人員，必須遵守國(guó)家和企業(yè)機(jī)密，具備較強(qiáng)的法制觀念，責(zé)任心強(qiáng)，廉潔奉公。第三章 投資估算的編制第一條，投資估算是建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。其他類型項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算原則上按照各行業(yè)有關(guān)規(guī)定編制，但其初步設(shè)計(jì)概算文件組成和深度必須按照集團(tuán)公司規(guī)定計(jì)劃編制。（八