【正文】 的工程進度款的準確性進行抽查。第二章 工程進度款審核第五條 預決算部須在全套主體施工圖下發(fā)后45天內(nèi)完成施工圖預算編制工作為工程進度款審核、成本測算等提供依據(jù)。預決算審計部負責工程進度款的抽查、結(jié)算審計、銷售面積的審核及對地區(qū)公司和下屬公司的預決算工作進行管理和監(jiān)督。第二十八條本辦法自發(fā)布之日起施行。第二十五條工程預結(jié)算當事人在預結(jié)算發(fā)生糾紛時，可按合同約定或協(xié)商一致申請仲裁，也可向人民法院起訴。第二十三條編制審查建設(shè)工程預結(jié)算的專業(yè)人員，必須持有《造價工程師注冊證》或《河北省工程建設(shè)概預算人員資格證》，并按規(guī)定的執(zhí)業(yè)或從業(yè)范圍開展工作。第二十條工程竣工結(jié)算按下列規(guī)定審定：（一）承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護工程由河北省文物局委托工程造價管理機構(gòu)審定；（二）自籌資金的文化遺產(chǎn)保護項目由項目辦委托承德市工程造價管理機構(gòu)審定；第二十一條 工程造價管理機構(gòu)審定結(jié)算所需資料及審定的主要內(nèi)容為：（一）編、審結(jié)算書的人員和單位的資格；（二）施工企業(yè)工程取費資格。第十八條工程施工階段預算由承包單位負責編制，經(jīng)項目辦或其委托的中介服務(wù)機構(gòu)審查同意后方可實施。（三）合同中沒有類似和適用的價格，由承包方提出適當?shù)淖兏鼉r格或編制一次性補充定額單價送項目辦審查后，報河北省文物局批準后執(zhí)行。第十三條工程竣工結(jié)算編審應(yīng)以合同工期為準。合同價款系指按合同條款的約定完成的全部工程內(nèi)容的價款總額。第三章 文化遺產(chǎn)保護工程預結(jié)算的編制第九條 文化遺產(chǎn)保護工程預結(jié)算的編制必須統(tǒng)一使用《河北省建設(shè)工程預結(jié)算書》規(guī)定的格式。（二）承德市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程材料設(shè)備預算價格和材料價差調(diào)整辦法等配套政策。第五條 編制和審查文化遺產(chǎn)保護工程預結(jié)算應(yīng)堅持實事求是、科學合理、客觀公正的原則，嚴格執(zhí)行國家和各地方有關(guān)法律、法規(guī)和政策，防止少算、漏算和高估冒算。工程預結(jié)算工作應(yīng)遵循的原則：（一）廉潔奉公原則：工程預結(jié)算工作中，應(yīng)始終以國家利益為最高利益，遵守法律法規(guī)，恪守職業(yè)道德，嚴禁主動索要或被動接受財物，如出現(xiàn)損公肥私性質(zhì)的不正當計價行為，將按照有關(guān)規(guī)定給予處罰。第三條 承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護工程項目的預結(jié)算編制及管理活動適用本辦法。第一篇：管理辦法(預結(jié)算)承德避暑山莊及周圍寺廟文化遺產(chǎn)保護工程項目預結(jié)算編制審查管理辦法（初稿）第一章總則第一條 為加強文化遺產(chǎn)保護工程造價管理，合理確定和有效控制工程造價，規(guī)范預結(jié)算行為，提高編制審核文化遺產(chǎn)保護工程預結(jié)算工作效率，根據(jù)《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包價格管理暫行規(guī)定》、《避暑山莊及周圍寺廟遺產(chǎn)保護工程管理辦法(暫行)》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。第四條 工程預結(jié)算是一項政策性、技術(shù)性、經(jīng)濟性很強的工作，在編制和審核過程中，必須嚴格執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策及規(guī)定，本著客觀、公正、合理、實事求是的原則。（二）多級審核原則：工程預結(jié)算應(yīng)建立起預結(jié)算人員之間、部門之間的編制及審核控制體系；工程預結(jié)算皆須經(jīng)過多級審核，各級在審核過程中應(yīng)認真仔細，有關(guān)手續(xù)資料的簽字、蓋章等務(wù)必齊全、有效，否則不得辦理預結(jié)算。第六條 執(zhí)行各地方造價信息。（三）施工企業(yè)取費等級。內(nèi)容包括：（一）封面（二）簽署頁（三）編制說明（四）實調(diào)材料明細表（五）費用計算表（六）工程計價表（七）造價調(diào)整表（八）工程量計算表第十條 工程預算編制說明應(yīng)包括下列內(nèi)容：（一）工程概況及預算總價值；（二）編制依據(jù)及對采用的取費標準和計算方法的說明；（三）工程技術(shù)經(jīng)濟指標分析；（四）其他要說明的問題。合同價款增減指在施工過程因工程變更而增減的合同價款以及按合同條款約定的計算方法計算的材料價差。合同工期是指承、發(fā)包雙方以國家、河北省頒發(fā)的工程建設(shè)工期定額為基礎(chǔ)，結(jié)合工程實際在合同中約定的工期。第四章 文化遺產(chǎn)保護工程預結(jié)算管理第十五條施工設(shè)計階段應(yīng)編制施工圖預算，施工圖預算由設(shè)計單位編制，應(yīng)控制在經(jīng)批準的初步設(shè)計概算以內(nèi)。單項、單位工程預算一經(jīng)確認，不得任意突破。（三）施工圖紙、設(shè)計變更、竣工結(jié)算書、工程施工合同、協(xié)議；（四）河北省現(xiàn)行定額、取費、材料調(diào)價、政策性調(diào)整等計價依據(jù)執(zhí)行情況；（五）檢查工程量計算規(guī)則的執(zhí)行情況，抽查工程量；通過招投標承發(fā)包造價包死的工程，僅審查包干以外的費用。否則，所編制審查的工程 預算、結(jié)算無效。在糾紛處理中涉及的工程造價鑒定應(yīng)由各級工程造價管理機構(gòu)負責。第二篇：工程預結(jié)算管理辦法工預結(jié)算管理辦法總則第一條 為規(guī)范集團系統(tǒng)工程預結(jié)算工作明確和落實相關(guān)部門責任合理確定和有效控制工程造價特制定本辦法。工程部負責工程預決算資料的收集、整理、審核、提交。第六條 工程進度款審核工程部須在接到施工單位工程進度款申報表后24小時內(nèi)完成復核、審批并提交預決算部。主要抽查各項目的主體、裝修、園建工程抽查比例為不少于上月已審核份數(shù)的20%并形成書面報告上報地區(qū)公司負責人及集團預決算審計部。3)未在規(guī)定時間內(nèi)完成進度款審核的每份扣罰相關(guān)部門責任人100元。第九條 送審資料要求經(jīng)總工室簽字蓋章確認的實際施工圖紙含電子版。第十條 銷售面積計算誤差比要求公攤面積3%以內(nèi)%以內(nèi)。工程部須對結(jié)算資料的完整性、真實性、準確性負責。第十三條 預決算部如發(fā)現(xiàn)資料不齊、審批手續(xù)不全或有明顯錯誤的須在收到資料后3天內(nèi)發(fā)函給工程部工程部自收到函件后3天內(nèi)負責補齊完善并重新提交。預決算部未在規(guī)定的時間內(nèi)完成審核的每遲一天扣罰經(jīng)辦人50元、部門負責人20元。第十七條 預決算部須對已結(jié)算的有代表性的主體工程進行造價分析每年不得少于3個。預決算部未在規(guī)定時間內(nèi)發(fā)提示函的每次扣罰經(jīng)辦人50元、部門負責人20元。第二十二條 結(jié)算資料送審要求預決算部負責對工程部提交的結(jié)算資料進行審核把關(guān)并將辦理工程結(jié)算所采用的、與結(jié)算有關(guān)的所有資料和依據(jù)提交預決算審計部結(jié)算資料必須按順序裝訂并一次性提交若有漏送的在預決算審計部提示后3天內(nèi)補齊否則該結(jié)算退回預決算部。使用軟件計價或軟件計算的電子文件須提供軟件自動生成的文件不得以導出的EXCEL格式文檔代替。5)預決算部將結(jié)算書和計算稿的電子版本提前發(fā)送到預決算審計部后再送書面資料并附《送審資料清單》一式二份。第二十五條 預決算部收到審核意見后須在10天內(nèi)落實審核意見、與施工單位協(xié)商并調(diào)整結(jié)算造價預決算審計部同意最終結(jié)算金額后在結(jié)算審核表簽署意見確認。金額100萬元以上的工程結(jié)算經(jīng)預決算審計分部審核后報集團預決算審計部審核500萬元以下含500萬元的由地區(qū)公司負責人審批后執(zhí)行5001000萬元含1000萬元的再報總裁審批1000萬元以上的再報董事局主席審批。4)未在規(guī)定時間內(nèi)落實審核意見的。4)核減率≥5%或核減額≥30萬扣罰預決算部經(jīng)辦人500元、部門負責人250元。3)核減率≥%扣罰預決算部經(jīng)辦人300元、部門負責人150元。因?qū)徲嬪e誤導致審核意見誤差率1%的扣罰預決算審計部經(jīng)辦人100元、部門負責人50元。工程部在預決算審計部審核后再對竣工圖或簽證單進行修改的每次扣罰工程部經(jīng)辦人200元、部門負責人100元。超出以上時限的每延遲一天扣罰招投標部負責人50元。第三十二條 本《辦法》由集團預決算審計部制定、解釋。合理低價原則：工程預結(jié)算工作應(yīng)以客觀事實、工程合同為依據(jù)，充分理解、靈活運用當?shù)卦靸r管理規(guī)定，在執(zhí)行國家及當?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定的同時，充分利用市場競爭情況、甲方自有資源等因素，處理好質(zhì)量、工期、成本的關(guān)系，堅持以合理最低價格的原則確定工程造價。對于規(guī)模較大的或復雜的項目至少要在開工前完成即將先開工的重要分部或分項工作的施工預算；工程施工圖齊備后，應(yīng)立即要求承包商編制施工圖預算，同時公司預算部或負責該項目的項目經(jīng)理應(yīng)督促項目專職預算人員編制施工圖預算，在編制完畢后，由項目經(jīng)理審核簽字后報公司預算部，公司預算部對施工圖預算進行核對并簽署意見，由公司預算部報公司分管副總經(jīng)理，公司分管副總簽字后報送公司總經(jīng)理，由公司總經(jīng)理批準執(zhí)行。報表內(nèi)容必須填寫完整、準確、有效。（2）施工合同（包括合同審批表）；（3）確定合同價格的文件（包括招標情況匯總表，中標單位的投標書、雙方達成一致的預算書、及其它）；（4）雙方確認的所有工程變更簽證及相關(guān)的預算書；（5）工程竣工驗收資料（工期或者質(zhì)量未達到合同要求的項目應(yīng)提供相應(yīng)的明確責任的說明）（6）其它與結(jié)算相關(guān)的雙方確認的協(xié)議、備忘錄等；（7）工程如有遺留問題或履約過程中有違約情況，所屬項目部主要負責人及項目部經(jīng)理應(yīng)在結(jié)算申請單中做出詳細說明及處理意見，并經(jīng)公司工程部部長核實情況并簽字認可；結(jié)算編制的依據(jù)：已完成工程的書面驗收合格證明、工程檔案的甲方移交確認書、預算、材料、設(shè)備限價、合同及補充合同（招標書、投標書、中標通知）、設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證、竣工圖紙、涉及造價會議紀要等；工程量的確定：結(jié)算的工程量以竣工圖為準，竣工圖表達不清之處，預算人員應(yīng)到工地現(xiàn)場實地測算；結(jié)算單價的確定：結(jié)算單價在合同中有規(guī)定的，則按合同規(guī)定執(zhí)行；結(jié)算單價在合同中未規(guī)定的，則參照定額和市場合理低價進行確定；所有預結(jié)算報表必須電子文檔編制，手寫無效；所有預結(jié)算材料必須依據(jù)齊全，并在預結(jié)算報表后附計算式、變更、簽證等結(jié)算依據(jù)，做到有據(jù)可查；所有預結(jié)算報表必須使用公司統(tǒng)一表格格式，統(tǒng)一編號，各種項目的工程名稱要與施工圖卷冊的名稱一致；并建立相關(guān)預算臺帳；所有預結(jié)算報表必須按公司規(guī)定流程完成簽字審核程序；所有報送審核部門、簽字人員必須嚴格把關(guān)，認真負責，承擔相關(guān)責任。第二章 工程項目的預（結(jié)）算管理職責第一條 預算管理的思想要體現(xiàn)集團公司的發(fā)展戰(zhàn)略，集團公司的全年預算要依據(jù)公司的中長期戰(zhàn)略規(guī)劃進行編制，服從集團公司的中長期戰(zhàn)略發(fā)展目標，并符合集團公司總體的經(jīng)營方針。第四條 從事工程預、結(jié)算的工作人員，必須遵守國家和企業(yè)機密，具備較強的法制觀念，責任心強，廉潔奉公。第三章 投資估算的編制第一條，投資估算是建設(shè)前期編制項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，是項目決策的重要依據(jù)。其他類型項目初步設(shè)計概算原則上按照各行業(yè)有關(guān)規(guī)定編制，但其初步設(shè)計概算文件組成和深度必須按照集團公司規(guī)定計劃編制。（八