【正文】 部黨性不純，說到底就是不能夠正確認(rèn)識手中的權(quán)力從何而來、為誰而用，不能始終遵循全心全意為人民服務(wù)的宗旨。而公權(quán)私用，追求部門利益最大化，偏離公共服務(wù)的對象，將公共資源變成可以兜售的商品，必然造成公共資源的分配不公，危及社會(huì)的公平正義?？陀^地說，各級政府的各個(gè)部門都或多或少地掌握著處置分配公共資源的權(quán)力。關(guān)鍵詞：權(quán)力腐敗特點(diǎn)對策Summary: “Against” and “corruption” of contemporary social life is a key the reform and opening up, the spread of corruption in China39。改革開放以來，腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延已成為我國現(xiàn)代化建設(shè)最主要的障礙之一?？偟膩碚f，我們要想在反腐敗斗爭中取得勝利，必須深入研究腐敗問題的根源，必須與時(shí)俱進(jìn)地加強(qiáng)改進(jìn)反腐敗斗爭策略，必須不斷地學(xué)習(xí)先進(jìn)文化，必須保持清醒的頭腦。適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，政企分開，政社分開，政府的權(quán)力應(yīng)適當(dāng)下放，把一部分權(quán)力返回社會(huì)，提高市民社會(huì)自我管理的能力，使眾多的矛盾在基層就得到解決，這樣政府與人民之間就有了一個(gè)緩沖地帶，政府就不再直接面對和處理各種社會(huì)矛盾。另外，國外的“高薪養(yǎng)廉”也有積極的借鑒作用。政黨監(jiān)督，中國共產(chǎn)黨要對黨內(nèi)干部和黨員是否貫徹執(zhí)行黨和國家的方針政策實(shí)行紀(jì)律監(jiān)督；民主黨派要通過民主協(xié)商會(huì)議等形式，國家工作人員履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。政府機(jī)構(gòu)是一個(gè)代表人民利益和公共利益的機(jī)構(gòu)，職業(yè)的特殊性決定了其工作人員必須具有比其它職業(yè)更高的道德水準(zhǔn)，通過把職業(yè)道德制度化，法律化的形式，保證員工身體力行地執(zhí)行，保證公共權(quán)威機(jī)構(gòu)的純潔性。要加快財(cái)政管理體制改革，加強(qiáng)資金監(jiān)管，規(guī)范收費(fèi)行為。對凡是因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)工作失職發(fā)生重大問題，造成重大損失的；腐敗問題嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈，長期得不到解決的；對子女、配偶、身邊工作人員管理教育不力，造成嚴(yán)重違法亂紀(jì)的；對責(zé)任范圍內(nèi)反腐敗工作敷衍塞責(zé)，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案的；違反干部政策，用人失察，造成惡劣影響的；弄虛作假，騙取榮譽(yù)的等等，都必須嚴(yán)格按照職責(zé)分工，堅(jiān)決追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，決不能以“集體負(fù)責(zé)”、“班子討論決定”為由推卸應(yīng)負(fù)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。但是腐敗成為了我國最大的社會(huì)污染，他它不僅造成各種經(jīng)濟(jì)損失，而且還構(gòu)成了對我國共產(chǎn)黨及其政府的合法性的嚴(yán)重挑戰(zhàn)，引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的極大關(guān)注和憂慮，黨內(nèi)存在的一些消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止，有的還日趨嚴(yán)重，所以，我們必須從腐敗現(xiàn)象當(dāng)下的特點(diǎn)入手，把防腐敗放在一個(gè)重要的位置上面,盡最大的努力來降低發(fā)生腐敗現(xiàn)象的可能性，提出可行的政策，使有關(guān)人員無空子可鉆，達(dá)到讓其不想腐敗，不能也不敢腐敗的目標(biāo)。第二，濫用職權(quán)、權(quán)錢交易等造成政策執(zhí)行偏差，導(dǎo)致國家管理的混亂。我國的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制具有的競爭性、重利性、等特性，這既有積極的一面, 同時(shí)也有消極的—面, 其消極的一面所產(chǎn)生的負(fù)面影響對于滋生腐敗現(xiàn)象具有很大的誘發(fā)力。封建主義殘余思想還在影響著很多人，而且，改革開放以來資本主義腐朽思想不斷侵蝕著人們的思想, 因而在許多人的思想里存在滋生腐敗現(xiàn)象的思想基礎(chǔ)，比如私有觀念和特權(quán)思想。為什么會(huì)出現(xiàn)這種禍國殃民的現(xiàn)象呢？以下就對腐敗產(chǎn)生的原因作深入的探討。一是職業(yè)腐敗，如一些工作人員利用工作之便侵吞或挪用公款、工人工資、非法收取或索取“紅包”等。二是司法機(jī)關(guān)工作人員的腐敗，比如司法機(jī)關(guān)徇私舞弊、貪贓枉法，辦“人情案”，在案件審理中收取利益等。第五，腐敗的規(guī)范化特征越來越明顯，我國的腐敗已經(jīng)進(jìn)入一種相對穩(wěn)定的均衡時(shí)期，出現(xiàn)了笑廉不笑貪的社會(huì)風(fēng)氣。其次，我國當(dāng)前黨內(nèi)腐敗呈現(xiàn)出的特點(diǎn)主要有：第一，腐敗的群體性特征明顯，涉案人員眾多，并且他們在政治上喪失黨性原則，形成了具有緊密人身依附性質(zhì)的關(guān)系網(wǎng)，同時(shí)在經(jīng)濟(jì)上互相利用，結(jié)成了利益共同體。首先，對于腐敗的定義：腐敗是指國家機(jī)關(guān)工作人員借職務(wù)之便獲取個(gè)人利益,從而使國家政治生活發(fā)生病態(tài)變化的過程，其核心就是利用公共權(quán)力謀取私人利益。在我國，此現(xiàn)象發(fā)展勢頭迅猛，并且危及和破壞著法制的權(quán)威性和有效實(shí)施，破壞社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，動(dòng)搖我國的社會(huì)政治基礎(chǔ)和倫理道德基礎(chǔ)，又危害社會(huì)主義精神文明，污染社會(huì)。腐敗不僅極大的擾亂了市場次序，而且造成大量國有資產(chǎn)流失，造成黨群關(guān)系，干群關(guān)系緊張，違背了社會(huì)公平與正義，給黨和國家造成巨大的損失，產(chǎn)生了惡劣的社會(huì)影響。就目前而言，要綜合考慮我國自身的實(shí)際情況：.。第二，“一把手”腐敗非常突出，黨政“一把手”的腐敗行為又導(dǎo)致其下屬各個(gè)部門負(fù)責(zé)人的違紀(jì)違法。第六，腐敗分子的“抗藥性”在不斷提高，腐敗的手段更狡猾、更隱蔽。三是經(jīng)濟(jì)管理部門工作人員的腐敗，比如這些部門的工作人員利用職權(quán)之便索取賄賂、拿取回扣等。二是新聞腐敗，如一些新聞媒體或記者為了獲得高額的回報(bào)或個(gè)人利益，發(fā)布“假新聞”和“有償新聞”,利用新聞線索迫使其他組織或個(gè)人與其進(jìn)行金錢交易等。腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)有其社會(huì)歷史根源, 又有多種多樣的現(xiàn)實(shí)原因。體制上的漏洞和機(jī)制的不健全?？偟膩碚f，腐敗現(xiàn)象是剝削階級私有制的的產(chǎn)物，也就是說，私有制是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因, 是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，腐敗的本質(zhì)就是剝削，腐敗的實(shí)質(zhì)就是一種權(quán)力的蛻變或異化。第三，嚴(yán)重?fù)p害了廣大人民的利益，一定程度激化了社會(huì)矛盾，對社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)、長治久安構(gòu)成巨大威脅。防治我國的腐敗現(xiàn)象，必須考慮我國的國情，同時(shí)也要將傳統(tǒng)文化的影響考慮在內(nèi)，從其內(nèi)部特點(diǎn)和規(guī)律以及原因入手，提出可行性防治對策。其中的關(guān)鍵是，形成法律條文，明確權(quán)責(zé)，形成硬約束。要深化干部人事制度改革，積極推行公務(wù)員制度，堅(jiān)決防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)。我國的反腐敗也可以考慮道德立法，把這種職業(yè)道德明確化、制度化，以提高官員的道德內(nèi)約，使政府人員對腐敗產(chǎn)生免疫力，構(gòu)筑反腐敗的鋼鐵長城。群眾監(jiān)督，群眾通過輿論、信訪等形式，可以起到揭露腐敗等不正之風(fēng)的監(jiān)督作用。這是從生活上給公務(wù)員提供依法行政的保障，防止腐敗犯罪的有效方法。這樣一來，不僅政府的權(quán)力小了，而且社會(huì)的權(quán)力大了；政府直接插手的事務(wù)少了，自然腐敗的機(jī)會(huì)也就少了，而且社會(huì)力量的增大也對政府權(quán)力的濫用形成強(qiáng)有力的監(jiān)督和抵制，增加了腐敗的成本，使其“不能為”，“不敢為”，形成硬約束。只有這樣，反腐敗斗爭才能夠勝利，社會(huì)主義事業(yè)才能夠不斷發(fā)展，我們自己才能夠不斷進(jìn)步。黨中央長期以來將反腐倡廉作為一項(xiàng)重要的工作來抓，但多年來腐敗現(xiàn)象仍舊十分突出，反腐敗已成為我國當(dāng)前必須嚴(yán)肅對待的最深刻課題之一。s modernization has bee one of the main Central Committee and the fight against corruption will be a long time as an important task, but corruption is still very prominent over the years, has bee one of China39。新的形勢下，政府職能主要是提供社會(huì)產(chǎn)品和提供公共服務(wù)。當(dāng)行政人員在進(jìn)行權(quán)力和利益的交易時(shí)，就不是以公務(wù)員身份在提供公共服務(wù)，而是以“商人”的身份做“買賣”，由此嚴(yán)重影響人民政府的公信力。只有牢固樹立為人民服務(wù)的公仆意識，才能真正踐行立黨為公、執(zhí)政為民的理念，做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，保持權(quán)力的純潔性、公益性、高尚性。權(quán)力一旦沒有約束是非?？膳碌?。這必須依靠制度建設(shè)嚴(yán)格約束行政權(quán)力，必須依靠依法行政解決權(quán)力部門化、部門利益化問題?，F(xiàn)實(shí)生活中，一方面，我們有些領(lǐng)導(dǎo)干部在其位不謀其政，好高騖遠(yuǎn)，突出表現(xiàn)在虛報(bào)浮夸，失職瀆職行為和嚴(yán)重官僚主義。馬橋公社就是把各處的水稻拔出來，堆積到“衛(wèi)星田”里，創(chuàng)造了“奇跡”。老百姓很形象的形容我們的一些干部：“干的不如看的，看的不如吹的，吹的不如拍的，拍的不如送的。另一方面，是有的領(lǐng)導(dǎo)干部不認(rèn)真落實(shí)民主集中制原則，奉行個(gè)人專斷、搞“一言堂”。然而，“一言堂”卻沒有因此而關(guān)門，造成許多黨內(nèi)民主和政治生活不正常狀態(tài)。有些新聞媒體在宣傳先進(jìn)典型的時(shí)候，有時(shí)也過分突出那里的“一把手”高明，給人的印象好象“一言堂”還真能搞出點(diǎn)名堂。我們講民主集中制講了這么多年，其實(shí)對其中的理論和實(shí)際問題并沒有完全搞清楚，甚至在認(rèn)識上還有誤區(qū)。要走出“一言堂”，我們還得首先從封建殘余思想陰影里走出來，從一切不民主的傳統(tǒng)里走出來，從對民主集中制錯(cuò)誤理解的誤區(qū)里走出來。胡錦濤總書記提出的要在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中大力倡導(dǎo)的良好風(fēng)氣的第八個(gè)方面，就是要公道正派、情趣健康，講操守、重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。那些玩忽職守、徇私舞弊，最終被繩之以法的領(lǐng)導(dǎo)干部，幾乎都是從追求糜爛的生活方式開始的。有些領(lǐng)導(dǎo)干部只顧自己不顧大局、只顧團(tuán)體不顧整體，不適當(dāng)?shù)貜?qiáng)調(diào)本地區(qū)、本部門工作的特殊性，希望全局利益服從他們的局部利益，因而給全局造成了損害。此外，我國的分配調(diào)節(jié)機(jī)制還不健全，存在著比較嚴(yán)重的社會(huì)分配不公的現(xiàn)象。權(quán)力的可交換性，是指權(quán)力作為一種外在型的能力，可以在一定的條件下，通過權(quán)力主體的更換而發(fā)生轉(zhuǎn)換。在我國現(xiàn)階段，由于新舊體制交替，分配不合理，一些“掌權(quán)人”在心理失衡之下，利用手中的“權(quán)力之棒”換取不正當(dāng)利益，于是乎，權(quán)力腐敗就產(chǎn)生了。三是權(quán)力分配過于集中，一把手往往集人、財(cái)、物大權(quán)于一身，常常存在個(gè)人說了算的情況；政府包攬干涉企業(yè)事務(wù)的現(xiàn)象不同程度地存在；行政權(quán)利過大，有侵占立法權(quán)、司法權(quán)、監(jiān)督權(quán)的傾向。有的部門考察干部時(shí)沒有執(zhí)行德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€。之所以出現(xiàn)用權(quán)失范的現(xiàn)象，主觀上講，是少數(shù)黨員干部淡忘了為人民服務(wù)的宗旨，人生觀、價(jià)值觀、世界觀發(fā)生扭曲。就我國目前而言，監(jiān)督部門還是眾多的，看似構(gòu)成了一張嚴(yán)密的監(jiān)督網(wǎng)，然而深入研究后不難發(fā)現(xiàn)，這種監(jiān)督機(jī)制還很不健全，監(jiān)督乏力。在當(dāng)前的環(huán)境下，“好人主義”盛行，尤其是同級中的一把手，更是無人敢監(jiān)督。（三）行政環(huán)境急需凈化當(dāng)前我國的行政行為不規(guī)范，是普遍造成各級權(quán)力腐敗的溫床。政府在資源配置(尤其是稀缺性資源配置中)起到舉足輕重的作用。所謂“尋租性腐敗”，是指為獲取純粹轉(zhuǎn)移所花費(fèi)的稀缺性資源跟壟斷、管制關(guān)稅和其他相關(guān)制度及實(shí)踐帶來的傳統(tǒng)凈損失。如果執(zhí)照的發(fā)放取決于個(gè)人意志，尋求執(zhí)照的人就會(huì)賄賂這些官員，從而獲得出租車業(yè)的經(jīng)營權(quán)。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的“雙軌制”、市場競爭中的不規(guī)范性和行政部門改革的滯后性為國家權(quán)力擁有者“設(shè)租”、“尋租”提供了直接的可能。要防止以權(quán)謀私和腐敗，不僅需要黨內(nèi)的民主監(jiān)督和廣大人民群眾的民主監(jiān)督，而且必須建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。（二）強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察等專門監(jiān)督機(jī)構(gòu)的地位和作用如強(qiáng)化輿論監(jiān)督，加大對權(quán)力腐敗的懲處力度，實(shí)行自下而上、隨時(shí)曝光、無須受命、不畏權(quán)勢，是揭露和打擊腐敗有效的形式，也是權(quán)力監(jiān)督有效的方法?！睆膱?bào)紙批評的效果來看，它是一種“無形的力量”，這種無形的力量有時(shí)比有形的監(jiān)督更具有威懾力。二是導(dǎo)致腐敗者下臺。而且新聞媒體的觸角異常敏銳、廣泛，許多難為執(zhí)法部門所知的丑聞，卻大多逃不過新聞?dòng)浾叩难劬Γ?，他們不留情面，一般不?huì)發(fā)生有關(guān)部門的官官相護(hù)現(xiàn)象。權(quán)力可分為職能規(guī)定的權(quán)力和由領(lǐng)導(dǎo)者的智慧、博學(xué)、經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)、指揮才能和以往的功績而形成的個(gè)人權(quán)力。制止權(quán)力腐敗，實(shí)施權(quán)力制約無疑是一種比較有效的途徑。我們說，權(quán)力是通過具體的人來實(shí)施的，權(quán)力的腐敗是運(yùn)用權(quán)力的人的腐敗。要改變這種現(xiàn)象，一方面要積極推進(jìn)干部管理體制的改革，通過民主直選、競爭上崗、任前公示等形式，讓干部選拔任用工作走向“陽光操作”，以此減少任命制可能產(chǎn)生的負(fù)效應(yīng)。而由于授權(quán)者的這項(xiàng)權(quán)力具有特別的重要性，一旦發(fā)生問題，后果就無法想象，所以說用人的腐敗是最大的腐敗。這個(gè)任務(wù)盡管很艱巨，但一個(gè)事實(shí)是，違背歷史發(fā)展和基本人性的腐敗是必然可以得到徹底根治的，權(quán)力腐敗終歸有它敗亡的時(shí)候，不久的將來，清正廉明、風(fēng)氣純正必將成為我們社會(huì)主義社會(huì)的風(fēng)氣。從近年查處的“村官”腐敗案件來看，村干部腐