【正文】 人民之間就有了一個緩沖地帶，政府就不再直接面對和處理各種社會矛盾?？陀^地說，各級政府的各個部門都或多或少地掌握著處置分配公共資源的權力。真正地要制止公權私用，就是讓權力不越界而行。橫批：官出數(shù)字，數(shù)字出官。要走出“一言堂”，必須認真解決這些問題。我國當前正處于經(jīng)濟轉軌、社會轉型時期，舊的體制還沒徹底打破，新的體制還沒完全建立，再加上配套的法制、制度還不完善，各項舊體制的某些做法還在起作用的情況下，經(jīng)濟活動很容易受到權力的左右，給權錢交易打開了方便之門，給腐敗分子留下了漏洞和縫隙。授權失誤為權力腐敗種下了禍根。設權失當所帶來的結果，往往是對黨和人民的利益造成無法挽回的巨大危害。此例生動說明：權力雖然同整個社會需要和公共利益相聯(lián)系，但它畢竟是由社會中少數(shù)人行使。因為腐敗行為世人深惡痛絕，只有引起社會的關注和公眾的廣泛監(jiān)督，對腐敗的制約才能形成巨大的威力。權力制約就是要依靠法律的規(guī)定，界定權力之間的關系，使權力服從法律。一、“村官”腐敗的主要特點調查顯示，“村官”腐敗主要呈現(xiàn)五個特點：一是貪污挪用公款相當突出。原因一：認識不到位是防治“村官”腐敗的思想障礙。在農村受傳統(tǒng)宗族觀念和家長作風影響，村黨支部書記和村委會主任一般都是本村大姓人氏擔任，有的支村兩委成員都是一個家庭的，大權集中在村黨支部書記和村委會主任手里，這些“村官”大小事情由其說了算，權力的過度集中使他們作案時有恃無恐，使他們獨斷專行，使他們貪婪無忌。針對上述原因，本文提出了“標本兼治”的治理方略。正如英國學者保羅。原江蘇省委常委、組織部長徐國健，大圈子作秀，小圈子作孽，精心培育小圈子，他的親信“三大國資”巨頭掌握著600億以上資產(chǎn)，占江蘇省國有資產(chǎn)的60%以上。前述政府龐大的權力仍然在經(jīng)濟生活中占主導地位，政府在體制、職能、機構、人員、運作等諸方面仍然紊亂、滯后，不適應市場經(jīng)濟體制建設的要求。而執(zhí)法過程中的交易更成為腐敗現(xiàn)象的主要表現(xiàn)之一。三個方面相互依賴，緊密配合，形成一個系統(tǒng)，即教育、制度、監(jiān)督三者并重的懲治預防腐敗體系。食貨志上》 參見魏明鐸：“抓住有利時機，堅決懲治腐敗” 載《反腐敗縱橫談》北京大學出版社1994年版，第45頁 參見陳孝兵：“近期關于反腐敗問題研究述要” 載《理論學刊》1994年，第1期 見哈里森：《第三世界：艱難、曲折、希望》新華出版社1984年版，第423頁 見《鄧小平文選》第三卷，第313頁 6 同上注，第281頁 7 見塞謬爾。近年來，廣大干部群眾對一些黨政干部中存在的幾個突出問題反映十分強烈：一是送禮金問題，二是一些領導干部生活奢華、吃喝玩樂問題，三是與工程老板過于親密問題。被金錢腐蝕了靈魂的他們，只相信金錢和權力，根本不相信組織、不相信什么教育，長期放松學習，必然導致思想政治素質低下，因而就不能站在黨和人民的立場上觀察和處理問題，就容易善惡不分、美丑不辨，就很難避免被腐朽思想侵蝕，中箭落馬。近年來查處的一些案件表明，一些黨員干部走上違法犯罪的道路不是偶然發(fā)生的，他們都有一個由表及里、由淺入深、由放松到滑坡再到崩潰的這樣一個由量變到質變的過程。領導干部必須進一步增強規(guī)范從政行為意識，增強廉潔行政和自覺接受監(jiān)督的意識，在公務活動和社會活動中要嚴格遵守廉潔自律的規(guī)定，規(guī)范自己的行為，在人事調動、選拔干部、資金運行、工程招標等方面，勇于接受紀檢機關和社會的監(jiān)督。真正做到強化自律意識，常思貪欲之害，常除非分之想，常懷律己之心，常修為官之德，無論什么情況下，都要把握自己，不要“一失足成千古恨”。對那些嚴重踐踏民主集中制，個人凌駕于組織之上的惡劣行徑要進行堅決的斗爭，決不姑息遷就。當然，這需要全社會的共同努力。通過各種形式和途徑，對黨員干部必須加強思想政治教育，特別是反腐倡廉的宣傳教育。其二，執(zhí)法行為缺乏力度，不能有效地實現(xiàn)法律的目的。新舊體制轉軌過程中，腐敗現(xiàn)象的伴生具有某種必然性。在所有制社會，權力是剝削階級用來剝奪勞動人民財富的手段。案犯職務高、權力重、影響大。權力腐敗的特征主要表現(xiàn)在三個方面：一是腐敗主體，限定于任何公職人員；二是腐敗過程，即濫用公共權力的過程；三是腐敗結果，造成公共利益的損壞。腐敗是權力的腐化，其實質為權力的變質和異化。因其村級特定的環(huán)境原因，村干部變動頻繁，帳目交接不清，誰當干部誰管錢，帳目設置不夠規(guī)范，財務審批不夠嚴格，村干部權力過于集中，所有支出全憑一人說了算，“白條”自批自支現(xiàn)象在村級財務管理中較為常見。五是村官腐敗造成的影響越來越大。當然，這需要全社會的共同努力。然而，這畢竟是一種理想，是一廂情愿的事情。鄧小平同志認為“報紙最有力量的是批評與自我批評，有時黨和政府聽不到的，報紙能聽到，它能摸到社會的脈搏。在這種吸引下，人們就可能想方設法從主管執(zhí)照發(fā)放的政府有關官員那里獲得執(zhí)照。三是同級對同級的監(jiān)督太軟。二是職位設置過多過濫，缺乏規(guī)范。有的領導干部不能顧全大局，令行禁止，不能樹立“一盤棋”的思想，不能嚴格遵守黨的紀律，而以地方和部門的特殊性而有令不行、有禁不止，甚至搞上有政策、下有對策。為什么會出現(xiàn)如此自欺欺人的現(xiàn)象？這跟我們過去對民主集中制往往從思辯的角度去闡發(fā)、而沒有注重制度創(chuàng)新和從操作層面解決問題有關。在他們看來，管與不管，管得好不好，“官兒”照當不誤。建立行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制，有利于鏟除滋長公權私用的土壤；制止公權私用，有利于為行政體制改革掃清障礙，二者相輔相成。關鍵詞：權力腐敗特點對策Summary: “Against” and “corruption” of contemporary social life is a key the reform and opening up, the spread of corruption in China39。另外，國外的“高薪養(yǎng)廉”也有積極的借鑒作用。對凡是因為領導工作失職發(fā)生重大問題，造成重大損失的；腐敗問題嚴重，群眾反映強烈，長期得不到解決的；對子女、配偶、身邊工作人員管理教育不力，造成嚴重違法亂紀的；對責任范圍內反腐敗工作敷衍塞責，不抓不管，以致屢屢發(fā)生大案要案的；違反干部政策，用人失察，造成惡劣影響的；弄虛作假，騙取榮譽的等等，都必須嚴格按照職責分工，堅決追究有關領導的責任，決不能以“集體負責”、“班子討論決定”為由推卸應負的領導責任。封建主義殘余思想還在影響著很多人，而且，改革開放以來資本主義腐朽思想不斷侵蝕著人們的思想, 因而在許多人的思想里存在滋生腐敗現(xiàn)象的思想基礎，比如私有觀念和特權思想。第五，腐敗的規(guī)范化特征越來越明顯，我國的腐敗已經(jīng)進入一種相對穩(wěn)定的均衡時期，出現(xiàn)了笑廉不笑貪的社會風氣。腐敗不僅極大的擾亂了市場次序，而且造成大量國有資產(chǎn)流失，造成黨群關系，干群關系緊張，違背了社會公平與正義，給黨和國家造成巨大的損失，產(chǎn)生了惡劣的社會影響。三是經(jīng)濟管理部門工作人員的腐敗，比如這些部門的工作人員利用職權之便索取賄賂、拿取回扣等?？偟膩碚f，腐敗現(xiàn)象是剝削階級私有制的的產(chǎn)物，也就是說，私有制是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根本原因, 是腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的根源，腐敗的本質就是剝削，腐敗的實質就是一種權力的蛻變或異化。要深化干部人事制度改革，積極推行公務員制度，堅決防止和糾正選人用人上的不正之風。這樣一來，不僅政府的權力小了，而且社會的權力大了；政府直接插手的事務少了，自然腐敗的機會也就少了，而且社會力量的增大也對政府權力的濫用形成強有力的監(jiān)督和抵制，增加了腐敗的成本，使其“不能為”，“不敢為”，形成硬約束。新的形勢下，政府職能主要是提供社會產(chǎn)品和提供公共服務。這必須依靠制度建設嚴格約束行政權力，必須依靠依法行政解決權力部門化、部門利益化問題。另一方面，是有的領導干部不認真落實民主集中制原則，奉行個人專斷、搞“一言堂”。要走出“一言堂”，我們還得首先從封建殘余思想陰影里走出來，從一切不民主的傳統(tǒng)里走出來，從對民主集中制錯誤理解的誤區(qū)里走出來。此外，我國的分配調節(jié)機制還不健全，存在著比較嚴重的社會分配不公的現(xiàn)象。有的部門考察干部時沒有執(zhí)行德才兼?zhèn)涞母刹柯肪€。（三）行政環(huán)境急需凈化當前我國的行政行為不規(guī)范，是普遍造成各級權力腐敗的溫床。經(jīng)濟運行中的“雙軌制”、市場競爭中的不規(guī)范性和行政部門改革的滯后性為國家權力擁有者“設租”、“尋租”提供了直接的可能。二是導致腐敗者下臺。我們說，權力是通過具體的人來實施的，權力的腐敗是運用權力的人的腐敗。從近年查處的“村官”腐敗案件來看，村干部腐敗的主體80％以上為村支部書記或村委會主任，系貪污、挪用公款居多，貪污挪用公款來源主要是土地承包費，隱瞞人口差額款，占地賠償款，低價私自出租、轉讓、發(fā)包集體所有耕地、林地、荒地款等等，幾乎遍布支村兩委職權所涉及的各個方面。一些地方對村級黨風廉政建設的重要性認識不夠，表現(xiàn)出六種傾向：一是“小題大作”論。原因五：法律法規(guī)不健全導致“村官”犯罪界定不嚴。【關鍵詞】權力腐敗，標本兼治，治理方略“反腐倡廉”，一直是現(xiàn)代社會生活的一個重要話題，中外皆然。哈里森指出的那樣：行賄受賄是大多數(shù)第三世界國家內部的惡性腫瘤，它蠶食著人民與統(tǒng)治者之間的相互信任關系的基礎，使國家無力實施自己的法律和法規(guī)。涉案領域寬。我國自五十年代以來建立的政治集權體制和經(jīng)濟計劃體制，在當時特殊的時代背景下，自有其必要性。在這種新舊體制并存的情形下，社會管理出現(xiàn)許多盲點、空點，例如價格雙軌制、行政管理高度集權與供求矛盾突出的并存就易于產(chǎn)生為緊缺物資而行賄受賄、“官倒”等腐敗現(xiàn)象。就監(jiān)督機制而言，主要表現(xiàn)為：一，沒有完備的權力監(jiān)督機制。相信，我們黨一定能把腐敗現(xiàn)象遏制下去。：《變動社會的政治秩序》上海譯文出版社1989年版，第64頁 參見良朔：“我國當前腐敗現(xiàn)象的存在根源和治理對策” 載《中州學刊》1993年，第6期 參見卞悟：“公正、價值理性與反腐敗” 載《東方》1995年第6期，第5頁 見孟德斯鳩：《論法的精神》（上冊），商務印書館，1987年版，第155頁第五篇：淺議領導干部腐敗的原因及對策淺議領導干部腐敗的原因及對策加強和改進黨風廉政建設，是全黨的一項重大任務，是進一步提高黨的領導水平和執(zhí)政水平，提高拒腐防變和抵御風險能力的歷史性課題。領導干部中的不正之風長期得不到糾正，其影響和后果是十分嚴重的。因此，要增強學習的自覺性，通過深入系統(tǒng)的學習，讓科學的理論來武裝自己的頭腦，切實克服各種錯誤思想的影響和侵蝕。改革開放以后，腐朽思想對一些手中有權的領導干部侵蝕更多，更直接，更廣泛，特別是極端個人主義、拜金主義、享樂主義和自由主義，對黨的肌體的侵蝕無孔不入，相當嚴重。（四）、抓監(jiān)督，規(guī)范對權力運行的制約機制。二、預防領導干部腐敗的對策各級領導干部要以清醒的頭腦，加強學習和世界觀改造，不斷增強黨性鍛煉；堅持立黨為公，執(zhí)政為民；堅持黨性原則，不為親情友情所動。最近黨中央查處的陳良宇等案件再一次警示人們，在我們黨內沒有特殊黨員，任何黨員特別是黨員領導干部，都必須自覺地接受人民群眾和黨組織的監(jiān)督，認真執(zhí)行黨的路線、方針、政策和各項法律法規(guī)以及黨規(guī)黨法?？傊?，對腐敗現(xiàn)象的蔓延，我們要正確認識其復雜根源，并對癥下藥，不僅治標，健全各項制度，更要治本，提高民眾民主意識，真正做到“標本兼治”。實踐表明：世界觀、人生觀、價值觀解決得比較好的人，就比較能做到自律，就是頂?shù)米≌T惑。在這樣一個缺乏強有力的法律控制的、法律秩序紊亂的經(jīng)濟環(huán)境中，權錢交易、不正當競爭之類的腐敗現(xiàn)象就勢所必然了。，我國正在建設社會主義市場經(jīng)濟體制。貪贓枉法、行賄受賄、腐化墮落，是歷史上剝削階級遺留下來的產(chǎn)物。如原為中國銀行廣東開平支行行長余振東，1993年至2001年間伙同其前任行長許超凡、許國俊等人貪污挪用巨額公款，總額達40億元人民幣；；，這可能還僅僅是冰山一角；同樣是鐵道部官員原運輸局局長、副總工程師張曙光的案件也都在調查中，涉案金額可能更加巨大。因此，腐敗實際上是權力和金錢的交換，或者說是權力的商品化與金錢的權力化。第四篇：試論當前我國權力腐敗的特點及對策研究試論當前我國權力腐敗的特點及對策研究【內容摘要】權力腐敗是