【正文】 機制還有漏洞，私設(shè)小金庫、違規(guī)關(guān)聯(lián)交易等問題還沒有從根本上解決。所有成就和進步，離不開黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開國家有關(guān)部門、各級黨委政府和社會各界的大力支持，離不開集團公司廣大干部員工的團結(jié)拼搏和無私奉獻。第四，始終堅持履行中央企業(yè)責(zé)任。第三，始終堅持以強化管理筑牢永續(xù)發(fā)展的根基。第二，始終堅持把改革創(chuàng)新貫穿于發(fā)展全過程。成為五大發(fā)電集團中唯一的“國家高技能人才培養(yǎng)示范基地”。健全后備干部隊伍，加強年輕干部培養(yǎng)，舉辦首期年輕干部培訓(xùn)班。繼續(xù)推進隊伍建設(shè)。認真抓好反腐倡廉建設(shè)，完善和落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，制定了《關(guān)于貫徹落實的實施辦法》。二氧化硫、煙塵、1704萬噸。提前兩年完成關(guān)停任務(wù)。積極捐款捐物，踴躍繳納特殊黨費。新投產(chǎn)的60萬千瓦等級機組全部實現(xiàn)自動、保護、主要儀表100%投入，環(huán)保設(shè)施同步投運并達設(shè)計值。規(guī)范火電廠形象設(shè)計，推動典型設(shè)計和模塊化設(shè)計，田集二期、白城等一批新項目概算投資達到行業(yè)先進水平。努力提高精細化管理水平。加大改革力度，完善法人治理結(jié)構(gòu)和區(qū)域檢修公司體制，啟動薪酬制度改革和財務(wù)集約化管理試點。（四）扎實開展管理創(chuàng)新，推動各項工作不斷向更高目標邁進 大力開展管理體制機制創(chuàng)新。根據(jù)集團公司產(chǎn)業(yè)多元化特點，確定了歸口管理、分口負責(zé)的安全生產(chǎn)管理模式，二級單位健全了安全管理部門，火電廠全部設(shè)立了獨立的安全監(jiān)督機構(gòu)，安全生產(chǎn)管理體系進一步完善。（三）認真落實隱患治理年要求，安全生產(chǎn)局面總體穩(wěn)定2008年是國家安全生產(chǎn)隱患治理年，也是集團公司安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)年。水電、核電、煤炭結(jié)構(gòu)優(yōu)勢繼續(xù)顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)協(xié)同效應(yīng)充分發(fā)揮。消化小火電關(guān)停損失，資產(chǎn)質(zhì)量進一步提高。這些困難與抗災(zāi)保電、奧運保電、迎峰度夏等重大任務(wù)交織在一起，給各項工作增加了很大難度。田集、蘇只項目分獲2008年度魯班獎和中國電力優(yōu)質(zhì)工程獎。開封1號機組以15個月零7天的總工期，創(chuàng)造了全國60萬千瓦等級機組工期標桿。白音華3號煤礦、錦赤鐵路核準并開工建設(shè)。前期和工程建設(shè)取得豐碩成果?？毓砷_發(fā)的山東海陽一期主體工程提前兩個月負挖。東南亞項目納入政府間合作，新增水電規(guī)劃容量1650萬千瓦，是目前國內(nèi)最大的海外水電開發(fā)項目，建成后將向國內(nèi)大規(guī)模輸送清潔能源。無償受讓石家莊東方熱電，首次擁有省會城市熱網(wǎng)資源，境內(nèi)外上市公司增至7家。資本運作取得巨大成效。以滿足國民經(jīng)濟發(fā)展和市場需求為取向，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，蒙東、貴州、寧東、黃河、新疆、黑龍江六大產(chǎn)業(yè)集群總體布局基本完成，電力前期儲備達2億千瓦、煤炭資源儲備80億噸以上。全年完成發(fā)電量2051億千瓦時，同比增長15%；煤炭產(chǎn)量3705萬噸，同比增長36%；電解鋁產(chǎn)量46萬噸，同比增長26%。這次會議的主要任務(wù)是：全面貫徹黨的十七大、中央經(jīng)濟工作會議和中央企業(yè)負責(zé)人會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，分析面臨的形勢，總結(jié)2008年工作，部署2009年任務(wù)，動員全體干部員工，統(tǒng)一思想，堅定信心，迎接挑戰(zhàn)，戰(zhàn)勝困難，全力推進集團公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，全面貫徹落實。第一篇：在集團公司2009年工作會議上的工作報告附件1：強化結(jié)構(gòu)調(diào)整提升管理水平推進集團公司持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展—在中國電力投資集團公司2009年工作會議上的報告陸啟洲 2009年1月15日同志們：這次集團公司年度工作會議，是在內(nèi)外部形勢發(fā)生重大變化情況下召開的一次重要會議。集團公司工作也得到國家有關(guān)部委、行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和大力支持。下面，我向大會作工作報告。集團營業(yè)收入715億元，同比增長21％。支撐“三步走”戰(zhàn)略目標實施的項目和資源儲備基本得到保障。抓住機遇，與金元集團強強聯(lián)合，完成組建以來資產(chǎn)規(guī)模最大的一次主營業(yè)務(wù)重組，增加控股裝機容量628萬千瓦，實現(xiàn)年裝機規(guī)模最快增長和行業(yè)地位有效提升，首次在資源大省貴州擁有了一大批優(yōu)質(zhì)項目和資源，在“西電東送”大格局中占據(jù)有利位臵，為實現(xiàn)“三步走”第一階段目標提供了有力保障。2008年，是集團公司組建以來資本運作成效最為顯著的一年。西非項目取得重大進展，已獲得2269平方公里的勘探許可，有望擁有鋁礬土資源20億噸，將對集團公司電解鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足的資源保證。等比例控股的遼寧紅沿河工程建設(shè)正有序推進。全年核準電力項目容量905萬千瓦，在五大發(fā)電集團中居首位，其中核準火電項目平均單機容量70萬千瓦。獲錦州港煤碼頭控股開發(fā)權(quán)和濱海港綜合開發(fā)權(quán)。撫順項目在送出工程嚴重滯后的情況下，以21個月零9天的總工期創(chuàng)造同類地區(qū)先進水平。闞山項目性能試驗?zāi)芎闹笜司尤珖悪C組領(lǐng)先水平。面對嚴峻形勢，集團公司黨組果斷決策，周密部署，及時召開系統(tǒng)主要負責(zé)人會議，統(tǒng)一思想，堅定信心，明確任務(wù)，落實措施。財務(wù)基本結(jié)構(gòu)總體穩(wěn)定，資產(chǎn)負債率控制在合理范圍，在五大發(fā)電集團中處最好水平。金融以及設(shè)備成套、工程建設(shè)等電站服務(wù)業(yè)利潤貢獻率明顯提高。一年來，我們堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認真落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)各項部署，推進隱患治理和基礎(chǔ)建設(shè)年各項工作。組織開展反習(xí)慣性違章專項活動，嚴格安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度。以母子公司制為基礎(chǔ)，以三級管理為主架構(gòu)，全面構(gòu)筑戰(zhàn)略管控型能源集團的體制機制，建立完善以戰(zhàn)略管理為核心的七大管理體系，強化責(zé)任追究，加大對關(guān)鍵經(jīng)營指標和發(fā)展目標的考核。按照三級管理要求，積極清理四五級公司。生產(chǎn)、經(jīng)營、基建對標管理全面展開，完善了指標和標桿體系，搭建了對標信息平臺，主要經(jīng)濟技術(shù)指標持續(xù)改善。完善招標程序和管理標準，規(guī)范集中招標，全年節(jié)省投資24億元。（五）自覺履行中央企業(yè)職責(zé)，深入開展節(jié)能減排和環(huán)境保護認真履行政治責(zé)任。奧運會、殘奧會期間超前策劃、制定預(yù)案，全面啟動應(yīng)急保障措施，實現(xiàn)安全生產(chǎn)零事故，涉奧電廠零非停，沒有發(fā)生群訪和進京上訪等不穩(wěn)定事件，圓滿完成安全穩(wěn)定任務(wù)。把環(huán)保脫硫設(shè)備納入主設(shè)備管理，在江西貴溪開展取消煙氣旁路試點。榮獲聯(lián)合國節(jié)能環(huán)保示范企業(yè)稱號。全面落實“三重一大”決策制度和廉潔自律“七項要求”，全年未發(fā)生領(lǐng)導(dǎo)干部重大違紀案件。“四好”班子創(chuàng)建活動扎實開展，11家二級單位進入“四好”班子行列。高質(zhì)量完成五年大規(guī)模培訓(xùn)干部規(guī)劃，構(gòu)建了較為完善的干部培訓(xùn)體系，形成了具有中電投特色的培訓(xùn)文化理念。一年來，面對巨大困難和挑戰(zhàn)，成績實屬來之不易，主要得益于以下四個始終堅持：第一，始終堅持科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略引領(lǐng)。改革開放，是決定當代中國命運的關(guān)鍵抉擇。我們不斷豐富安全理念，推行標準化管理，倡導(dǎo)全過程成本控制，打造信息化平臺，著力夯實“三步走”戰(zhàn)略實施的管理基礎(chǔ)。面對自然災(zāi)害的突然襲擊，面對電煤價格的大幅度飆升，面對迎峰度夏和奧運保電等艱巨任務(wù)，集團公司為國分憂，勇挑重擔，展現(xiàn)了關(guān)鍵時刻靠得住、信得過、打得贏的扎實本領(lǐng)，體現(xiàn)了講政治、顧大局、重責(zé)任的良好風(fēng)貌，與各中央企業(yè)一道，在關(guān)鍵時期發(fā)揮了關(guān)鍵作用。在此，我代表集團公司黨組向所有關(guān)心、支持集團公司工作的各級領(lǐng)導(dǎo)和各界朋友表示衷心的感謝！向全系統(tǒng)廣大干部員工表示崇高的敬意和誠摯的慰問！回顧過去，我們在肯定成績的同時，也要看到存在的一些不容忽視的問題。四是一些領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏駕馭復(fù)雜局面、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，思想僵化、因循守舊，市場意識、責(zé)任意識淡薄。行業(yè)看，全國發(fā)電裝機容量繼續(xù)增長，但全社會用電量近期快速萎縮，發(fā)電利用小時數(shù)持續(xù)下滑，同時受國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境及電力需求下降影響，電價矛盾難以及時疏導(dǎo)。當前，挑戰(zhàn)前所未有，機遇也前所未有。四是近期增值稅轉(zhuǎn)型、貨幣政策調(diào)整等，有利于緩解資金壓力，實施融資創(chuàng)新，改善財務(wù)狀況，有效控制工程造價。經(jīng)過幾年不懈努力，集團公司發(fā)展取得長足進步，但與先進企業(yè)比依然存在不小差距，目前“三步走”戰(zhàn)略剛剛起步，未來發(fā)展任重道遠。只要我們審時度勢，周密部署，扎實工作，完全有條件變壓力為動力，化危機為機遇，戰(zhàn)勝困難和挑戰(zhàn)，實現(xiàn)企業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展。對于技術(shù)路線不明確、市場前景不明朗的項目，近期不予考慮。更加注重投資回報，沒有效益的項目堅決不上，沒有效益的投資盡快退出，沒有效益的資產(chǎn)抓緊變現(xiàn)。集團公司“三步走”戰(zhàn)略的核心是電源結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，這完全符合科學(xué)發(fā)展觀全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，符合黨的十七大和中央經(jīng)濟工作會議精神，符合國家能源中長期發(fā)展規(guī)劃。要確保形成一體化優(yōu)勢，構(gòu)筑涵蓋上游資源和下游市場在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的優(yōu)勢互補，發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提升核心競爭能力。組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，就是要建立適應(yīng)綜合能源企業(yè)要求的組織結(jié)構(gòu)，從總部到基層按產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)關(guān)系進行組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化重組，實現(xiàn)綜合管理與專業(yè)管理的有機結(jié)合。這是中央經(jīng)濟工作的著力點，也是集團公司面臨的突出矛盾。要把開拓市場作為保增長的主攻方向，把抓管理、增收入、降成本，特別是把降低與市場密切相關(guān)的變動成本作為保增長的重要環(huán)節(jié)，把發(fā)揮結(jié)構(gòu)優(yōu)勢、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)、發(fā)揮管理潛能作為保增長的強大動力。要研究行業(yè)市場變化，特別要關(guān)注上下游產(chǎn)品市場變化，把握趨勢，爭取主動?；痣娨獪p虧增盈。一要強調(diào)管理的科學(xué)性。三要強調(diào)管理的針對性。第五，要高度重視和加強風(fēng)險防范。加強風(fēng)險防范尤為重要和緊迫，在繼續(xù)加強全面風(fēng)險管理體系建設(shè)基礎(chǔ)上，重點要把握：一是防范決策風(fēng)險，強化投資管理，規(guī)范投資決策程序，嚴肅投資決策責(zé)任，加強監(jiān)督考核。第六，要切實維護企業(yè)和大局穩(wěn)定。特別是我們將迎來建國60周年這一舉國盛事，更要把穩(wěn)定工作擺在今年各項工作的突出位臵，提高認識，嚴格要求，切實維護企業(yè)和大局穩(wěn)定，堅決履行好這一政治責(zé)任，為企業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保證?；窘ㄔO(shè)方面，電力開工1044萬千瓦，投產(chǎn)規(guī)模741萬千瓦；煤炭增加產(chǎn)能725萬噸。精神文明、黨風(fēng)廉政建設(shè)及穩(wěn)定工作方面，全面完成國資委考核目標；各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部不發(fā)生違法違紀案件；企業(yè)不發(fā)生影響穩(wěn)定的重大事件。通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步解放思想，堅定信心，形成全集團上下思想認識的高度統(tǒng)一。（二）把握發(fā)展第一要務(wù)，堅定不移推進“三步走”戰(zhàn)略實施大力發(fā)展清潔能源。積極推進火電產(chǎn)業(yè)升級。積極實施煤電聯(lián)營，推進豫南、淮南火電基地建設(shè)，盡快形成蒙東到長三角、珠三角及長江腹地的“黃金海岸”跨區(qū)域煤電聯(lián)營，加快在京津唐等負荷中心的發(fā)展。重點做好蒙東、寧東、東部沿海、貴州和兩個海外項目的規(guī)劃完善，逐項落實外部條件。做好東南亞水電首批電站現(xiàn)場施工準備，繼續(xù)做好西非項目前期工作。完善東南亞及西非項目組織機構(gòu)。調(diào)整理順發(fā)電企業(yè)運行、檢修、維護體制和管理關(guān)系，完善區(qū)域檢修公司體制。繼續(xù)深化分配制度改革，完善對二級單位領(lǐng)導(dǎo)班子薪酬管理，優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)特點、經(jīng)營成果、崗位貢獻相適應(yīng)的分配機制。全面落實人力資源規(guī)劃。全面啟動新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)工作。在試點的基礎(chǔ)上全面實施大機組運行主要崗位準入制度，大力開展生產(chǎn)技能競賽活動，引導(dǎo)員工努力工作，提高技能，崗位成才。分解考核目標，加大責(zé)任追究，確保考核的嚴肅性和執(zhí)行的剛性，充分發(fā)揮考核的激勵與約束作用。（四）切實抓好安全生產(chǎn)，落實節(jié)能減排和環(huán)境保護基本國策全力確保安全生產(chǎn)。加強安全責(zé)任追究，落實重獎重罰制度，切實加大反習(xí)慣性違章力度，開展二級單位安全生產(chǎn)盡職情況督查，促進責(zé)任到位、人員到位、管理到位。堅持“高標準、嚴要求、廣覆蓋、硬約束”原則，扎實開展節(jié)能減排工作。以白音華新建260萬千瓦機組為試點，開展干法脫硫技術(shù)的應(yīng)用和推廣。加快技術(shù)中心組建。按照“同一行業(yè)，同一尺度”要求，開展煤、電、鋁、路、港、太陽能等產(chǎn)業(yè)對標，探索產(chǎn)業(yè)集群對標的新路子。認真制定“標準化管理推進年”具體實施方案。繼續(xù)推進基本建設(shè)標準化管理，制定嚴格的制度規(guī)范，以168小時試運行達到商業(yè)運行標準作為劃分基建與生產(chǎn)的管理界面，并將此固化為企業(yè)標準。切實防范經(jīng)營風(fēng)險。加強現(xiàn)金回籠，保證現(xiàn)金頭寸，提高近遠期償債能力。堅決防止各種投機行為。跟蹤把握市場動態(tài)，積極爭取有利排序和合理電量計劃。繼續(xù)做好電價工作，爭取政策支持。積極培育產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。寧東要盡快形成煤電鋁產(chǎn)業(yè)鏈。密切跟蹤市場變化，及時調(diào)整工作思路，充分利用沿海下水煤、進口煤渠道，合理安排燃料采購和儲備。重點研究核電融資模式，考慮上市融資可行性。認真落實國家出臺的應(yīng)對金融危機的一系列政策措施，積極爭取核電、新能源、節(jié)能減排等方面的政策和資金支持。密切跟蹤國家能源政策調(diào)整和主體功能區(qū)劃分，深入分析對能源行業(yè)的影響，及時提出應(yīng)對措施。深入開展“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)建活動，增強領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力。監(jiān)察、審計部門要認真履行監(jiān)督職能，對問題工程、私設(shè)小金庫等違紀行為進行專項審計，嚴肅查處，絕不姑息遷就，嚴格問責(zé)追究。高度重視和切實做好信訪工作，變“堵”為“疏”，暢通問題反映渠道，在解決問題上下功夫，把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)。進一步做好關(guān)停企業(yè)員工的分流安臵工作。要牢固樹立過緊日子思想，堅決壓縮一切非生產(chǎn)性開支，堅決砍掉計劃外和預(yù)算外增支因素，堅決杜絕不必要的車輛購臵、辦公樓建設(shè)裝修以及會議和出國考察活動。困難和挑戰(zhàn)考驗著我們，責(zé)任和使命激勵著我們。一年來，在中國能源化學(xué)工會、國務(wù)院國資委群工局和集團公司黨委的指導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)下，各級工會組織認真落實集團公司工會成立大會確定的各項任務(wù)，堅持融入中心、服務(wù)大局、體現(xiàn)特色、注重實效的原則，各項工作都取得了顯著成績，為促進集團公司又好又快發(fā)展做出了積極貢獻。特別是在上階段企業(yè)改制工作中，改制方案經(jīng)職代會審議通過，維護了廣大職工的合法權(quán)益。各工程局結(jié)合自身實際，舉辦了電焊、鋼筋、混凝土、灌漿及計算機操作等方面的職工技能大賽29次，體現(xiàn)了公平公正、水平一流、規(guī)范競賽的要求，涌現(xiàn)了一大批技術(shù)能手，特別是受到一線職工的歡迎。各單位結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)實際，通過崗位練兵、技術(shù)比武等多種形式，不斷豐富和完善競賽內(nèi)容，全國大型水電站勞動競賽 已經(jīng)成為行業(yè)中的優(yōu)質(zhì)品牌，為企業(yè)培養(yǎng)了一大批技藝精湛的新型高技能人才，帶動了職工隊伍整體素質(zhì)的提高。一年來，工程局一級組織開展勞動競賽45次，項目上開展的?保質(zhì)量、保安全、保進度?的各類勞動競賽710次，促進了生產(chǎn)任務(wù)圓滿完成。各單位工會充分發(fā)揮有利條件，組織動員廣大職工開展科技攻關(guān)和技術(shù)改造，一批節(jié)能技術(shù)改造項目順利實施，降低了消耗，節(jié)約了能源，減輕了污染，取得 了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。一年來，職工素質(zhì)工程取得了顯著成效，職工隊伍整體技能水平得到了明顯提高，推動了企業(yè)的技術(shù)升級和核心競爭力的增強。集團各級工會開展?三不讓?承諾活動，不少單位成立了困難職工救助中心，建立了