【正文】 一定技術(shù)專長的人下崗失業(yè)后重新就業(yè)的機(jī)會較大，而無技術(shù)的普工再就業(yè)機(jī)會則相對較小。調(diào)查得知，%的人下崗失業(yè)后由子女或者配偶撫養(yǎng)，已無再就業(yè)的念頭。如修理水電、灌送煤氣、推銷保險、搬運(yùn)裝卸、踩慢慢游、建筑小工、擺地攤、當(dāng)門衛(wèi)、做保安、當(dāng)保姆、送牛奶、甚至當(dāng)吹鼓手、做相禮、算命看相，等等。這類人員約占1至2%。四是到縣外打工謀生。這是我縣下崗失業(yè)人員再就業(yè)的一條渠道。國企改革后，一般還是生產(chǎn)原來的產(chǎn)品，因此企業(yè)要繼續(xù)存在，還離不開原來的職工特別是技術(shù)骨干，所以，返聘成為一種較為普遍的現(xiàn)象。他們重新“掌門”，憑借過去的專業(yè)技術(shù)和管理（經(jīng)營）經(jīng)驗(yàn)，以及廣泛的社會關(guān)系，一般都經(jīng)營比較好，而且大多數(shù)私企還接收了不少下崗失業(yè)人員。據(jù)統(tǒng)計，截止2月底，全縣下崗失業(yè)人員從事各類經(jīng)營活動的有1744戶（私企45戶，個體1699戶），此類人員約占8%。我們還先后走訪了改制辦、信訪辦、稅務(wù)、銀行等部門。我縣共有165家縣屬及部門國有集體工商企業(yè)，至2005年底，已改制156家，共有置換身份的下崗失業(yè)人員21800人。三是積極探索創(chuàng)新貸款方式。四、靈活應(yīng)變，不斷提高服務(wù)水平一是加大產(chǎn)品開發(fā)力度，滿足不同的金融需求。二是跟蹤服務(wù)到位。三、親情服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量為有效解決“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”這一問題，本溪商業(yè)銀行采取三項(xiàng)保障措施。二是簡化流程。其中每個部門簽章要經(jīng)三個人辦理（經(jīng)辦人、領(lǐng)導(dǎo)、辦公室簽章），造成有的貸款來回奔波二十多趟。由于下崗失業(yè)人員承擔(dān)風(fēng)險能力差，加上受綜合素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)的限制，工作技能普遍單一，長期以來習(xí)慣于給別人打工，創(chuàng)業(yè)意識和能力不足，尋找可持續(xù)經(jīng)營的好項(xiàng)目有一定困難。通過不定期召開座談會，印發(fā)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)指南，請利用商業(yè)銀行貸款創(chuàng)業(yè)成功的下崗人員作經(jīng)驗(yàn)交流等形式，提高下崗職工自謀職業(yè)的積極性。但近年來由于受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等各種因素的影響，大量下崗人員面臨再就業(yè)。本溪商業(yè)銀行以支持地方和諧發(fā)展為己任，打造以小額信貸為主導(dǎo)的社區(qū)銀行經(jīng)營理念，采取四項(xiàng)措施幫助下崗人員實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想，不僅破解了“貸款難、難貸款”的難題，也打造了商業(yè)銀行良好的社會品牌，履行了地方金融的社會責(zé)任。二是設(shè)立專營機(jī)構(gòu)。本溪商業(yè)銀行每季度形成客戶信息回訪調(diào)查報告，了解下崗職工的真正需求，幫助他們合理利用資金，不斷調(diào)整工作思路和工作方法，為其提供適合自身特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，不斷提高滿意度。本溪商業(yè)銀行采取三項(xiàng)措施解決這一問題。將七個經(jīng)辦部門削減為三個，即財政擔(dān)保機(jī)構(gòu)銀行，經(jīng)辦部門配備專職人員，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，一次性告知制，辦事限時制，力求提供快捷、高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是崗位協(xié)作到位。逐戶建立客戶檔案，實(shí)行定期回訪制度，每季安排一次集中回訪活動，查閱相關(guān)資料，掌握經(jīng)營動態(tài)，關(guān)注收益情況。根據(jù)客戶需求，不僅開辦了個人小額再就業(yè)貸款，還專門設(shè)計了符合失業(yè)人員無合法資產(chǎn)擔(dān)保的勞動密集型小企業(yè)循環(huán)貸款、個人小額擔(dān)保貸款、小額便民貸款和興業(yè)聯(lián)保貸款，并積極探索發(fā)放下崗失業(yè)人員合伙經(jīng)營的項(xiàng)目貸款。對于大學(xué)生自主創(chuàng)新和誠信客戶再貸款可以享受利率下浮10%的優(yōu)惠措施，取消了保險、律師、評估登記等中介費(fèi)用；對于個人創(chuàng)業(yè)和勞動密集型小企業(yè)貸款額度可以放大到5100萬元；為解決個別下崗失業(yè)人員反擔(dān)保難的問題，研究擬定采用下崗失業(yè)人員未來養(yǎng)老保險金作反擔(dān)保。近年來，我縣對再就業(yè)工作非常重視，為下崗失業(yè)人員提供了優(yōu)質(zhì)高效的全方位服務(wù)。通過調(diào)查和走訪，大致掌握了全縣下崗失業(yè)人員的基本去向、再就業(yè)工作中存在的主要問題，并對做好今后的再就業(yè)工作做了一些思考。創(chuàng)辦私企的，屬于具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的人員。從事個體經(jīng)營的，下崗失業(yè)前大多都是普工，他們過去同社會接觸不廣，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為薄弱、頭腦不足。而且返聘率還較高。從調(diào)查的企業(yè)和收回的問卷反映，%。這類人員一般都具有一定的技能。他們下崗失業(yè)后，有的協(xié)助父母、有的協(xié)助丈夫（或妻子）從事個私經(jīng)營。他們的特點(diǎn)是游擊性強(qiáng)，工作不穩(wěn)定，但能賺得養(yǎng)家糊口的收入。八是年紀(jì)大、身體差、不宜再謀職業(yè)。如果資金也困難，再就業(yè)則難上加難。他們一方面責(zé)怪自己“命苦”，一方面在等待天上的“餡餅”。二、再就業(yè)工作中值得引起關(guān)注的有關(guān)問題黨和政府關(guān)于下崗失業(yè)人員再就業(yè)的優(yōu)惠政策在我縣總體上得到了較好的落實(shí)。值得指出的是，有的政府部門的工作人員對再就業(yè)政策也是一知半解，因而對此項(xiàng)工作認(rèn)識不高，執(zhí)行的自覺性不強(qiáng)；有的對下崗失業(yè)人員缺乏深厚的感情，因而態(tài)度粗暴、方法簡單，群眾對此頗有微詞。三是下崗失業(yè)人員再就業(yè)能力較低。有的人是老個體戶，當(dāng)其親屬（如父母、夫妻、子女）領(lǐng)到優(yōu)惠證后，他便立即注銷停業(yè)，再讓其親屬以下崗失業(yè)人員的身份辦照營業(yè)，享受優(yōu)惠，實(shí)際上什么都沒有變，只是其本人由原來的店主變成了現(xiàn)在所謂的“幫工”。報紙、電臺、電視臺等新聞媒體要再造宣傳聲勢；各有關(guān)部門都應(yīng)利用宣傳欄、宣傳車等有效形式，公布再就業(yè)的相關(guān)政策，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹立公仆意識，服務(wù)意識，實(shí)行換位思考，以對待朋友的熱情，對待親人的感情，滿腔熱忱地關(guān)懷和愛護(hù)每一位下崗失業(yè)人員，急其之所急，想其之所想；政府部門和窗口單位均設(shè)立咨詢電話和舉報電話；要在全社會營造關(guān)心下崗失業(yè)人員再就業(yè)的濃厚氛圍，教育和引導(dǎo)社會有識之士為國分憂，為民解愁，廣納下崗失業(yè)人員，為他們提供更多的就業(yè)崗位。第三，要加大《優(yōu)惠證》發(fā)放的審核力度。對已發(fā)的證，要進(jìn)行一次清理，對不符合條件的，要予以糾正收回《再就業(yè)優(yōu)惠證》。第五，要加大違紀(jì)違規(guī)行為的處罰力度?？磥碓谟胝曳莨ぷ髡娴牟蝗菀?。但相比起歐文此后加盟曼聯(lián)并獲得聯(lián)賽冠軍的“好運(yùn)”，哈格里夫斯的前途卻不那么明朗，如今對他表達(dá)了興趣的只有保級隊或者低級別球隊而已。2006年世界杯上的卓越表現(xiàn)使得哈格里夫斯成為了轉(zhuǎn)會市場上被追逐的對象。200809賽季哈格里夫斯受到膝傷困擾，賽季初便宣布會因傷缺席全季所有賽事。隨后再次受傷，無緣世界杯大名單。201011賽季，哈格里夫斯終于從長期的傷病中復(fù)出，曼聯(lián)主場對陣?yán)顷牭谋荣愔?，哈格里夫斯時隔兩年首次首發(fā)出場，然而無奈天公不作美，僅僅五分鐘后哈格里夫斯因腹股溝受傷再次被迫下場。然而此后兩人的命運(yùn)卻不盡相同，因傷告別世界杯的歐文此后始終沒有擺脫傷病的困擾，不但在俱樂部表現(xiàn)機(jī)會有限，還因此失去了其在國家隊的位置。2009年，歐文在紐卡斯?fàn)柕那巴倦S著喜鵲的降級而告終，為了更好的推銷自己，29歲的歐文推出了一份長達(dá)30頁的簡歷。在這些名為“哈格里夫斯訓(xùn)練”的視頻中，分別展示了觸球、追球、膝蓋靈敏性以及受力方面的能力，每段視頻盡管時間短，但完整體現(xiàn)一個訓(xùn)練項(xiàng)目的完整內(nèi)容。他這幾年運(yùn)氣不太好，但是他是一個非常棒的球員，可以很好地幫助他所在的球隊。他在英格蘭隊、曼聯(lián)和拜仁的表現(xiàn)已經(jīng)證明了他是一流球員。為服務(wù)于我市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，保證國家稅收優(yōu)惠政策能夠落實(shí)到位，充分發(fā)揮其積極作用；保證納稅人在履行納稅義務(wù)的同時，能夠切實(shí)享受自身的合法權(quán)益；便于各級黨政部門、社會各界和廣大納稅人比較全面系統(tǒng)地了解稅收優(yōu)惠政策，我局組織人員對現(xiàn)行有效的、主要涉及地方稅務(wù)系統(tǒng)管理的稅收優(yōu)惠政策進(jìn)行了匯集和整理，以期對地方稅收優(yōu)惠政策的深入貫徹、宣傳和學(xué)習(xí)，為我市經(jīng)濟(jì)在魯中地區(qū)率先崛起、建設(shè)和諧社會做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。感謝對我市地方稅務(wù)工作的理解和支持。二、減免稅的概述減稅、免稅是對某些納稅人或課稅對象的鼓勵或照顧措施。減 稅、免稅可以分為三種基本形式：稅基式免稅、稅率式免稅、稅額式免稅。具體手續(xù)如下：納稅人持申請報告、稅務(wù)登記證（副本原件及一份復(fù)印件）到主管征收機(jī)關(guān)大廳領(lǐng)取《減免稅申請表》一式三份，按規(guī)定要求如實(shí)填寫后，報送到主管征收機(jī)關(guān)辦稅大廳，同時按要求提供有關(guān)證明、資料。經(jīng)同意減免稅的企業(yè)，在減免稅期間應(yīng)按期填報納稅申報表向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報經(jīng)營收入的情況。從2003年1月1日至2005年底，對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營（除建設(shè)業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧外）的，自領(lǐng)取稅務(wù)登記證之日起，3年內(nèi)免征營業(yè)稅。（財稅[2002]208號、財稅[2003]192號）對商貿(mào)企業(yè)、服務(wù)型企業(yè)（除廣告業(yè)、房屋中介、典當(dāng)、桑拿、按摩、氧吧外）勞動就業(yè)服務(wù)企業(yè)中的加工型企