【正文】 分組 4 分組 5 分組 6 從另一發(fā)面來(lái)說(shuō)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要人才，商家對(duì)農(nóng)村的投資很大程度上看重這個(gè)地區(qū) 的人才是多還是少。在堤頭村調(diào)查過(guò)程中，我們從村干部那里了解到，該村主要以大棚蔬菜種植為主，以前村里請(qǐng)過(guò)一些技術(shù)員，但因該村大棚種植規(guī)模小，市場(chǎng)打不開(kāi)，沒(méi)過(guò)多久他們就撤出了。 首先，如今的人才不管是大學(xué)生、研究生還 是博士生，大多數(shù)人上學(xué)的目的主要是為了將來(lái)自己有一個(gè)很好的工作，能夠生活在發(fā)達(dá)地區(qū)，賺取足夠的收入以滿足自己在物質(zhì)上的需求和享受。 三、農(nóng)村職業(yè)教育滯后。首先 ,我省自 20xx 年至今 ,全省實(shí)行“地方負(fù)責(zé) ,分級(jí)管理 ,以縣為主 ” 的教育體制 ,尤其是 20 世紀(jì) 90 年代后期 ,拖欠教師工資和教育亂收費(fèi)等問(wèn)題阻礙了農(nóng)村教育的發(fā)展；其次是師資力量不夠，通過(guò)調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村教師在農(nóng)村呆得時(shí)間都不是很長(zhǎng)，主要是因?yàn)檗r(nóng)村待遇偏低，據(jù)堤頭村老師介紹，現(xiàn)在一般新來(lái)的教師一個(gè)月才 300元左右，像她這樣教了 20年的老師才剛 1000 多元，結(jié)果很多老師開(kāi)始跳槽，由農(nóng)村轉(zhuǎn)向待遇偏高的私立中學(xué)或其他城鎮(zhèn)中學(xué)。 環(huán)境惡化，即使農(nóng)民想創(chuàng)建文明生態(tài)村，因受當(dāng)?shù)貝毫迎h(huán)境影響，使得創(chuàng)建工作舉步維艱。例如，我小組在河北省保定市定興縣沽酒村調(diào)查中，據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民介紹，該村人口約 1200 多左右，土地大部分屬于沙質(zhì)地，在 95 年以前，該村環(huán)境良好，空氣清新，樹(shù)木繁多，村邊的拒馬河也是清澈見(jiàn)底，但 95年以后，部分村民得知賣沙可以賺錢，于是便開(kāi)始的“轟轟烈烈的挖沙運(yùn)動(dòng)”，很快規(guī)模迅速擴(kuò)大，高峰時(shí)，村中擁有的黃河大卡車達(dá)到村民戶的三分之 二，現(xiàn)如今的沽酒村，呈現(xiàn)在人們眼前的不再是翠綠的樹(shù)木，而是許多深達(dá) 20多米的大沙坑。經(jīng)過(guò)調(diào)查和分析 ,我們得出造成農(nóng)村環(huán)境污染主要有以下幾個(gè)原因 :(1)工業(yè)污染嚴(yán)重。 據(jù) 20xx 年 年末統(tǒng)計(jì)，我省 實(shí)有耕地總資源 萬(wàn)公頃，比上年減少 萬(wàn)公頃。提高農(nóng)民的 文明生態(tài)村建設(shè) 意識(shí)和思想道德文化素質(zhì)是農(nóng)村精神文 12 明建設(shè)面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。 其次， 隨著文明生態(tài)村創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展，我們對(duì)發(fā)展生態(tài)文化重要性的認(rèn)識(shí)不斷提高。二、農(nóng)民思想固化保守。究其原因，我們發(fā)現(xiàn)造成這種現(xiàn)象的原因有以下幾方面：一、地方政府出發(fā)點(diǎn)上出現(xiàn)偏差。 以下是本課題組通過(guò)實(shí)地調(diào)查和研究，并對(duì)所的資料數(shù)據(jù)得出的一些結(jié)論和建議，免不了帶有一些主觀臆斷，但畢竟是來(lái)源于實(shí)踐的收獲和自身水平的真實(shí)反映，所以在這里也都一一匯報(bào)出來(lái) ，希望能對(duì)我省的文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起到一定的推動(dòng)作用。林業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。棉花播種面積 萬(wàn)畝，比上年減少 萬(wàn)畝；總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，下降 %；油料播種面積 萬(wàn)畝，減少 萬(wàn)畝；總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，下降 %。截止到 20xx 年底，全省已有 7374 個(gè)村基本完成了文明生態(tài)村創(chuàng)建任務(wù)，占全省行政村的 15%，在依照《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》的測(cè)評(píng)中，我省有 26 個(gè)村鎮(zhèn)和 32個(gè)單位被中央文明委授予了全國(guó)文明村鎮(zhèn)和文明單位， 52 個(gè)村鎮(zhèn)和 70 個(gè)單位被中央文明委授予全國(guó)創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村鎮(zhèn)和精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)單位。五是鄉(xiāng)村治理要健全 “ 新機(jī)制 ” 。三是鄉(xiāng)風(fēng)民俗要倡導(dǎo) “ 新風(fēng)尚 ” 。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成 “ 新格局 ” 。在物質(zhì)條件方面，當(dāng)前我國(guó)顯著增強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國(guó)力，使我們完全有條件通過(guò)調(diào)整國(guó)民收入分配格局，進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度；在政策環(huán)境方面，最近幾年， 中央的支農(nóng)政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接、更有力的支持 “ 三農(nóng) ” 的重大措施；在社會(huì)氛圍方面，凝聚全社會(huì)之力加快農(nóng)村發(fā)展不僅是農(nóng)民的盼望，也成為全黨和全社會(huì)的共同認(rèn)識(shí)；在農(nóng)村自身方面，農(nóng)村建設(shè)已經(jīng)有了一定基礎(chǔ)，社會(huì)事業(yè)發(fā)展加快，基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)始改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)得到加強(qiáng)，一些地方積累了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 然而好的起點(diǎn)并不代表 以后就可以成功，創(chuàng)建文明生態(tài)村，就不是一朝一夕的事，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立科學(xué)的管理制度，以約束人們的餓行為，不因好惡而轉(zhuǎn)移，使創(chuàng)建活動(dòng)規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化、科學(xué)化，更主要的是要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的策略，要不就影響后代人生存的條件下開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)，而且完成這一創(chuàng)建工作，實(shí)現(xiàn)國(guó)家制定的“二十字”目標(biāo)：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主，需要我們每個(gè)人的努力。而創(chuàng)建文明生態(tài)村就是為這一目標(biāo)服務(wù)的。而且創(chuàng)建文明生態(tài)村 就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村的一條有效途徑。雖然我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展，尤其是以鋼鐵、汽車、電子信息等為代表的行業(yè)為國(guó)家和社會(huì)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益，但 農(nóng)業(yè)的后盾作用仍不可忽視，畢竟在我國(guó)仍有 9億多人在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，以“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”為代表的“三農(nóng)”問(wèn)題仍被國(guó)家視為當(dāng)前的首要問(wèn)題。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、管理形式面 臨新的挑戰(zhàn)。 1 X20xx53 石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)生科技基金科研項(xiàng)目報(bào)告 河北省文明生態(tài)村建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策研究 數(shù)理學(xué)院 20xx 年 4 月 11 日 2 項(xiàng)目名稱： 河北省文明生態(tài)村建設(shè)現(xiàn)狀、問(wèn)題與 對(duì)策研究 項(xiàng)目指導(dǎo)教師： 肖士恩 項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人： 馬海杰 項(xiàng)目參與人 : 王衛(wèi)平 李嬌 甄雪娜 柏小娥 項(xiàng)目起止時(shí)間： 20xx 年 3 月 20xx 年 4 月 聯(lián) 系 電 話： 13503295871 Email: 項(xiàng)目 承擔(dān)單位： 數(shù)理學(xué)院 報(bào)告提交時(shí)間： 20xx 年 4 月 11 日 3 目 錄 前言 …………………………………………… ………… 5 第一章 文明生態(tài)村的概述 ………………………… 6 第一節(jié) 文明生態(tài)村的內(nèi)涵 ………………………… 6 第二節(jié) 我省文明生態(tài)村建設(shè)現(xiàn)狀 ………………… 8 第二章 當(dāng)前制約我省文明生態(tài)村的因素 …… … 10 第一節(jié) 農(nóng)民對(duì)創(chuàng)建文明生態(tài)村的意識(shí)淡薄 …… … 11 第二節(jié) 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞 ………………… 12 第三節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力普遍文化程度低，村干部思想老化制約新農(nóng)村建設(shè) ………………… ……… 13 第四節(jié) 農(nóng)村 人才短缺制約文明生態(tài)村建設(shè) ……… 14 第五節(jié) 建設(shè)資金嚴(yán)重短缺成為最大障礙 ……… … 18 第六節(jié) 農(nóng)村信息閉塞造成農(nóng)村與外界“隔絕” …… 20 第七節(jié) 加強(qiáng)農(nóng)村 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有助于文明生態(tài)村的建設(shè) ……………… …… 23 第八節(jié) 農(nóng)民日常業(yè)余生活單調(diào)，精神文化生活貧乏造成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)下降 ……………… 25 第三章 解決上述制約因素的對(duì)策 ……………… … 29 第一節(jié) 意識(shí)建設(shè) ……………………………………… 29 第二節(jié) 教育建設(shè) ……………………………………… 30 4 第三節(jié) 人才建設(shè) ………………………… …………… 31 第四節(jié) 環(huán)境改善 …………………………………… 32 第五節(jié) 交通建設(shè) ……………………………………… 33 第六節(jié) 資金問(wèn)題解決辦法 …………………………… 33 第七節(jié) 信息工程建設(shè) ………………………………… 34 第八節(jié) 加快新能源開(kāi)發(fā)和利用 ……………………… 35 第九節(jié) 農(nóng)村村務(wù)制度改善 ……………………………… 36 第四章 建設(shè)文明生態(tài)村的普適意義 ……………… 37 第五章 總結(jié) ……………………………………………… 40 第六章 附錄 ……………………………………………… 42 第七章 參考文獻(xiàn) ………………………………………… 49 5 前言 所謂“文明生態(tài)村”就是堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改善人與人、人與自然關(guān)系為切入點(diǎn)，以提高農(nóng)民群眾素質(zhì)為著眼點(diǎn)，以增加農(nóng)民收入為落腳點(diǎn)，簡(jiǎn)稱經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境優(yōu)良的社會(huì)主義新農(nóng)村。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)利用成為當(dāng)前突出問(wèn)題，創(chuàng)建文明生態(tài)村就是在這一背景下提出的新課題。局部的發(fā)展、少數(shù)人在素質(zhì)和物質(zhì)上的提高并不能代表全民整體的提高。 創(chuàng)建文明生態(tài)村的主要任務(wù)是：以改善人民居住環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為出發(fā)點(diǎn)，以“經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主健全、精神充實(shí)、環(huán)境 6 良好”為主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進(jìn)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面進(jìn)步。我省于 20xx 年 3 月成為全國(guó)首批開(kāi)始創(chuàng)建文明生態(tài)村的試點(diǎn)， 20xx 年 3 月 11 日發(fā)布《關(guān)于全省廣泛看站創(chuàng)建文明生態(tài)村活動(dòng)的意見(jiàn)》，有試點(diǎn)推向全省。 第一章 文明生態(tài)村的概述 第一節(jié) 文明生態(tài)村的內(nèi)涵 建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的重大歷史任務(wù)。所有這些主客觀有利條件都表明，只要我們抓住新機(jī)遇，加大推進(jìn)力度，新農(nóng)村建設(shè)在 “ 十一五 ” 時(shí)期就一定會(huì)取得較大進(jìn)展。加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建 設(shè)的重要內(nèi)容。深化農(nóng)村各項(xiàng)改革，加強(qiáng)基層民主和基層組織建設(shè)，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。 以 20xx 年為例， 20xx 年我省 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。蔬菜播種面積 萬(wàn)畝，增長(zhǎng) %；總產(chǎn)量 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %。漁業(yè)發(fā)展較快，水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬(wàn)噸，增長(zhǎng) %。 第二章 當(dāng)前制約我省文明生態(tài)村的因素 第一節(jié) 農(nóng)民對(duì)創(chuàng)建文明 生態(tài)村的意識(shí)淡薄 11 創(chuàng)建文明生態(tài)村工作的主體是農(nóng)民，要讓農(nóng)民認(rèn)識(shí)到創(chuàng)建文明生態(tài)村對(duì)他們的意義，這樣，農(nóng)民有了目的，才會(huì)產(chǎn)生動(dòng)力。我們通過(guò)與該村村干部的談話中了解到，該村當(dāng)初建設(shè)文明生態(tài)村是因?yàn)樯霞?jí)政府認(rèn)為該村有發(fā)展前途，才督促建設(shè)的，對(duì) 那些已經(jīng)破落的村子來(lái)說(shuō)，地方支持他們建設(shè)已不大可能。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分村民一直認(rèn)為農(nóng)村再怎么建設(shè)也是農(nóng)村，農(nóng)民就是靠農(nóng)業(yè)吃飯，所以大部分農(nóng)民不會(huì)主動(dòng)出去尋找致富的出路，而安于現(xiàn)狀，結(jié)果造成了農(nóng)村不但在科技上落后，在人文素質(zhì)上也大大落后于其他地區(qū)；三、部分農(nóng)民只顧眼前不顧將來(lái)。在文明生態(tài)村創(chuàng)建 初期，我們發(fā)動(dòng)群眾捐資投勞，抓好農(nóng)村環(huán)境整治，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建成了一批環(huán)境優(yōu)美整潔的文明生態(tài)村。 第二節(jié) 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭 到嚴(yán)重破壞 隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我省農(nóng)村環(huán)境受到了嚴(yán)重的破壞，其中水土流失、沙漠化、水土污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日趨嚴(yán)重。其中常用耕地面積 萬(wàn)公頃，減少 萬(wàn)公頃。主要是因?yàn)椴粩鄩汛蟮泥l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)和外遷的城市工業(yè)將大量的污水排放到農(nóng)村； (2)生活污染嚴(yán)重。另外，我省水資源嚴(yán)重匱乏，據(jù)統(tǒng)計(jì)我省水資源總量為 203 億 m3，人均 311m3,畝均 208m3,分別為全國(guó)平均水平的 1/7 和 1/9，按國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)屬極度貧水區(qū)。 第三節(jié) 農(nóng)村勞動(dòng)力普遍文化程度低，村干部思想老化制約新農(nóng)村建設(shè) （一）好的政策，好的措施，好的技術(shù)，最終必須靠人去落實(shí)。二、輟學(xué)率居高不下 。壯年勞動(dòng)力中，雖有一部分人有一定的文化知識(shí)，但都是知之甚少，特別是接受新技術(shù)，新事物的能力較差，加之這部分人早已離開(kāi)學(xué)校，脫離書本，又沒(méi)有機(jī)會(huì)到各行業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn)和深造，所以目前也根本適應(yīng)不了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。因此，他們畢業(yè)后會(huì)選擇到發(fā)達(dá)的地區(qū)，認(rèn)為那里機(jī)會(huì)多、待遇好，很少人會(huì)選擇到貧困的農(nóng)村去幫助那里脫貧致富，有的甚至把到農(nóng)村去工作視之為恥。因此，正是這些途徑被堵死了，農(nóng)村的發(fā)展才會(huì)如此落后。如果說(shuō)這個(gè)地區(qū)的環(huán)境、交通等因素都比較良好，但沒(méi)有可用之才，很大程度上也會(huì)影響商家的決策。反映出農(nóng)業(yè)科技服務(wù)供給與需求之間存在巨大反差（見(jiàn)表 2） 對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服務(wù)評(píng)價(jià) （該調(diào)查涉及全省 136 個(gè)縣（市）中的 111 個(gè)縣（市），以家庭為單位的有效樣本 6041 份，涉及家庭常住人口 23069 人） 對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣服 務(wù)評(píng)價(jià) 單位：％ 科目 經(jīng)常來(lái)、服務(wù)好 不常來(lái)，服務(wù)不好 很少來(lái)，沒(méi)有服務(wù) 全部樣本 分組 1 分組 2 18 分組 3 分組 4 分組 5 分組 6 第五節(jié) 建設(shè)資金嚴(yán)重短缺成為最大障礙 文明生態(tài)村建設(shè)需要大量資金，擴(kuò)大再生產(chǎn)也需要資金。 （一） 長(zhǎng)期以來(lái)，我省財(cái)政負(fù)擔(dān)重，投入農(nóng)業(yè)資金不足，達(dá)不到全國(guó)的平均水平，直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，省內(nèi)農(nóng)田水利設(shè)施老化嚴(yán)重，缺乏維修保養(yǎng)，極大影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗災(zāi)能力。調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)村村委會(huì)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源一是通過(guò)村民集體承包土地來(lái)收取一定的承包費(fèi)，二是通過(guò)農(nóng)村的宅基地拍賣來(lái)獲得一定的費(fèi)用，