【正文】 1 X20xx53 石家莊經(jīng)濟學院學生科技基金科研項目報告 河北省文明生態(tài)村建設現(xiàn)狀、問題與對策研究 數(shù)理學院 20xx 年 4 月 11 日 2 項目名稱： 河北省文明生態(tài)村建設現(xiàn)狀、問題與 對策研究 項目指導教師： 肖士恩 項目組負責人： 馬海杰 項目參與人 : 王衛(wèi)平 李嬌 甄雪娜 柏小娥 項目起止時間： 20xx 年 3 月 20xx 年 4 月 聯(lián) 系 電 話： 13503295871 Email: 項目 承擔單位： 數(shù)理學院 報告提交時間： 20xx 年 4 月 11 日 3 目 錄 前言 …………………………………………… ………… 5 第一章 文明生態(tài)村的概述 ………………………… 6 第一節(jié) 文明生態(tài)村的內(nèi)涵 ………………………… 6 第二節(jié) 我省文明生態(tài)村建設現(xiàn)狀 ………………… 8 第二章 當前制約我省文明生態(tài)村的因素 …… … 10 第一節(jié) 農(nóng)民對創(chuàng)建文明生態(tài)村的意識淡薄 …… … 11 第二節(jié) 農(nóng)村生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞 ………………… 12 第三節(jié) 農(nóng)村勞動力普遍文化程度低，村干部思想老化制約新農(nóng)村建設 ………………… ……… 13 第四節(jié) 農(nóng)村 人才短缺制約文明生態(tài)村建設 ……… 14 第五節(jié) 建設資金嚴重短缺成為最大障礙 ……… … 18 第六節(jié) 農(nóng)村信息閉塞造成農(nóng)村與外界“隔絕” …… 20 第七節(jié) 加強農(nóng)村 新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，有助于文明生態(tài)村的建設 ……………… …… 23 第八節(jié) 農(nóng)民日常業(yè)余生活單調(diào)，精神文化生活貧乏造成農(nóng)村勞動力素質(zhì)下降 ……………… 25 第三章 解決上述制約因素的對策 ……………… … 29 第一節(jié) 意識建設 ……………………………………… 29 第二節(jié) 教育建設 ……………………………………… 30 4 第三節(jié) 人才建設 ………………………… …………… 31 第四節(jié) 環(huán)境改善 …………………………………… 32 第五節(jié) 交通建設 ……………………………………… 33 第六節(jié) 資金問題解決辦法 …………………………… 33 第七節(jié) 信息工程建設 ………………………………… 34 第八節(jié) 加快新能源開發(fā)和利用 ……………………… 35 第九節(jié) 農(nóng)村村務制度改善 ……………………………… 36 第四章 建設文明生態(tài)村的普適意義 ……………… 37 第五章 總結(jié) ……………………………………………… 40 第六章 附錄 ……………………………………………… 42 第七章 參考文獻 ………………………………………… 49 5 前言 所謂“文明生態(tài)村”就是堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以改善人與人、人與自然關系為切入點，以提高農(nóng)民群眾素質(zhì)為著眼點，以增加農(nóng)民收入為落腳點，簡稱經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境優(yōu)良的社會主義新農(nóng)村。 我國是農(nóng)業(yè)大國，自古以來，農(nóng)業(yè)一直是支持我國經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱之一。然而，當前農(nóng)村生態(tài)環(huán)境破壞嚴重、環(huán)境污染、資源浪費、亂墾、亂伐、亂建現(xiàn)象時有發(fā)生，農(nóng)民生態(tài)意識、環(huán)境意識淡薄，不知道尊重自然，合理開發(fā)利用自然。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、管理形式面 臨新的挑戰(zhàn)。如何發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)利用成為當前突出問題，創(chuàng)建文明生態(tài)村就是在這一背景下提出的新課題。 而且我國現(xiàn)在仍然是一個農(nóng)業(yè)國，農(nóng)村人口占中國人口的最大部分，只有農(nóng)民過上富裕安定的生活，我們的國家才會在整體上實現(xiàn)富裕，才會有進一步的發(fā)展。而且自古以來農(nóng)業(yè)一直是我國各項事業(yè)蓬勃發(fā)展的堅強后盾，農(nóng)民是我國強大的后備軍，因此，在某種意義上說，農(nóng)村發(fā)展的好壞直接關系到國家未來的發(fā)展。雖然我國自改革開放以來，經(jīng)濟有了突飛猛進的發(fā)展，尤其是以鋼鐵、汽車、電子信息等為代表的行業(yè)為國家和社會創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟效益，但 農(nóng)業(yè)的后盾作用仍不可忽視，畢竟在我國仍有 9億多人在從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，因此，以“農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民”為代表的“三農(nóng)”問題仍被國家視為當前的首要問題。局部的發(fā)展、少數(shù)人在素質(zhì)和物質(zhì)上的提高并不能代表全民整體的提高。因此，改善農(nóng)村環(huán)境，提高農(nóng)民的精神文明和物質(zhì)文明已成為完成“十一五”計劃的當務之急。 由其是進入 21 世紀后，新一屆中央領導集體高度重視“三農(nóng)”問題，從“全黨工作的重中之重”到“兩個趨向”的論斷，再到建設社會主義新農(nóng)村目標任務的提出，體現(xiàn)了中央對中國特色社會主義建設規(guī)律認識的深化和升華，而且黨的十六屆五中全會 明確提出：“建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化建設進程的重大歷史任務”。而且創(chuàng)建文明生態(tài)村 就是實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村的一條有效途徑。 創(chuàng)建文明生態(tài)村的主要任務是：以改善人民居住環(huán)境為突破口，以提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為出發(fā)點，以“經(jīng)濟發(fā)展、民主健全、精神充實、環(huán)境 6 良好”為主要內(nèi)容，協(xié)調(diào)推進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明建設，努力實現(xiàn)人的全面發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟社會的全面進步。其意義有三 ：其一，創(chuàng)建文明生態(tài)村是在廣大農(nóng)村落實科學發(fā)展，推動小康社會建設的必然要求；其二，創(chuàng)建文明生態(tài)村是在農(nóng)村堅持一人為本，餞行立黨為公，執(zhí)政為 民的重大舉措；其三，創(chuàng)建文明生態(tài)村是在廣大農(nóng)村建立新的生活方式，改善人民居住環(huán)境的一場偉大革命。 我省是一個農(nóng)業(yè)大省，因此發(fā)展農(nóng)業(yè)也是促進我省發(fā)展的一個重要途徑。而創(chuàng)建文明生態(tài)村就是為這一目標服務的。我省于 20xx 年 3 月成為全國首批開始創(chuàng)建文明生態(tài)村的試點， 20xx 年 3 月 11 日發(fā)布《關于全省廣泛看站創(chuàng)建文明生態(tài)村活動的意見》，有試點推向全省。而國務院劉云山在我省視察時說：“河北省開展創(chuàng)建文明生態(tài)村工作是一項很有遠見、很有創(chuàng)意的工作?！边@說明國家對我省創(chuàng)建文明生態(tài)村給予了高度重視和評價。 然而好的起點并不代表 以后就可以成功，創(chuàng)建文明生態(tài)村，就不是一朝一夕的事，要立足長遠，建立科學的管理制度，以約束人們的餓行為，不因好惡而轉(zhuǎn)移，使創(chuàng)建活動規(guī)范化、經(jīng)?；⒅贫然?、科學化，更主要的是要實施可持續(xù)發(fā)展的策略，要不就影響后代人生存的條件下開展創(chuàng)建活動，而且完成這一創(chuàng)建工作，實現(xiàn)國家制定的“二十字”目標：生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主，需要我們每個人的努力。 第一章 文明生態(tài)村的概述 第一節(jié) 文明生態(tài)村的內(nèi)涵 建設社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進程的重大歷史任務。 而建設文明生態(tài)村就是實現(xiàn)這一任務的有效 途徑， 它是新的時代背景下提出的新目標，是經(jīng)濟社會發(fā)展新階段的新要求；它體現(xiàn)的是中央解決 “ 三農(nóng) ” 問題的新決策和新舉措，凸顯的是全面解決 “ 三農(nóng) ” 問題的新條件和新機遇；它還是農(nóng)村振興歷史進程的新起點，是 “ 三農(nóng) ” 事業(yè)發(fā)展的新希望。 在新的歷史時代背景下建設社會主義 文明生態(tài)村 ，是經(jīng)濟社會發(fā)展水到 7 渠成的結(jié)果，有著許多過去所不具備的有利條件和十分難得的新機遇。在物質(zhì)條件方面，當前我國顯著增強的經(jīng)濟實力和綜合國力，使我們完全有條件通過調(diào)整國民收入分配格局，進一步加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的支持力度；在政策環(huán)境方面，最近幾年， 中央的支農(nóng)政策力度在逐步加大，制定了一系列更直接、更有力的支持 “ 三農(nóng) ” 的重大措施；在社會氛圍方面，凝聚全社會之力加快農(nóng)村發(fā)展不僅是農(nóng)民的盼望，也成為全黨和全社會的共同認識；在農(nóng)村自身方面，農(nóng)村建設已經(jīng)有了一定基礎，社會事業(yè)發(fā)展加快，基礎設施開始改善，生態(tài)建設和環(huán)境保護得到加強，一些地方積累了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實踐經(jīng)驗。所有這些主客觀有利條件都表明，只要我們抓住新機遇，加大推進力度，新農(nóng)村建設在 “ 十一五 ” 時期就一定會取得較大進展。 “ 生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主 ” ，這 20 個字的目標充分表 明，我們要建設的 文明生態(tài)村 ，是社會主義經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設協(xié)調(diào)推進的新農(nóng)村，是農(nóng)村 “ 三個文明 ” 共同發(fā)展的新農(nóng)村，是富裕、民主、文明、和諧的新農(nóng)村。它體現(xiàn)在五個 “ 新 ” 上。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展要形成 “ 新格局 ” 。加快建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平，是建設新農(nóng)村的首要任務。二是農(nóng)民生活水平要實現(xiàn) “ 新提高 ” 。千方百計增加農(nóng)民收入，改善消費結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，是新農(nóng)村建設的根本目標。三是鄉(xiāng)風民俗要倡導 “ 新風尚 ” 。加強農(nóng)村精神文明建設，發(fā)展農(nóng)村社會事業(yè)，培養(yǎng)造就新型農(nóng)民，是新農(nóng)村建 設的重要內(nèi)容。四是鄉(xiāng)村面貌要呈現(xiàn) “ 新變化 ” 。搞好鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，加強農(nóng)村基礎設施建設，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是新農(nóng)村建設的關鍵環(huán)節(jié)。五是鄉(xiāng)村治理要健全 “ 新機制 ” 。深化農(nóng)村各項改革，加強基層民主和基層組織建設，創(chuàng)建平安鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村，是新農(nóng)村建設的有力保障。 其次建設文明生態(tài)村有助于促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整， 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)民收入的有效手段，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式是多種多樣的，探討有利于提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營效率的組織形式，分析各組織形式的適應條件，并為今后的發(fā)展指明方向，對于推動農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營向縱深方向發(fā)展，有效解決小生產(chǎn)與大市場的問題，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn) 8 代化進程 ，實現(xiàn)社會主義新農(nóng)村建設 具有重要意義。 第二節(jié) 我省文明生態(tài)村建設現(xiàn)狀 河北省自 20xx 年開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動以來，取得了可喜的成績。截止到 20xx 年底，全省已有 7374 個村基本完成了文明生態(tài)村創(chuàng)建任務，占全省行政村的 15%，在依照《全國文明城市測評體系》的測評中，我省有 26 個村鎮(zhèn)和 32個單位被中央文明委授予了全國文明村鎮(zhèn)和文明單位， 52 個村鎮(zhèn)和 70 個單位被中央文明委授予全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)和精神文明創(chuàng)建工作先進單位。 以 20xx 年為例， 20xx 年我省 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。糧食產(chǎn)量再獲豐收。全年糧食播種面積 萬畝，比上年增長 %；總產(chǎn)量 萬噸，是 6 年來最高水平，比上年增長 %。棉花播種面積 萬畝，比上年減少 萬畝；總產(chǎn)量 萬噸，下降 %；油料播種面積 萬畝，減少 萬畝；總產(chǎn)量 萬噸，下降 %。蔬菜播種面積 萬畝，增長 %；總產(chǎn)量 萬噸，增長 %。畜牧業(yè)較快增長。肉類、禽蛋和牛奶產(chǎn)量分別達到 萬噸、 萬噸和 萬噸，分別增長 %、 %和 %。林業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展。漁業(yè)發(fā)展較快，水產(chǎn)品產(chǎn)量 萬噸，增長 %。 其中糧食總產(chǎn)量有所提升，見圖一： 9 主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大部分有所提高，見圖二： 指 標 產(chǎn) 量 比上年增長 (%) 糧食 油料 其中：花生 棉花 蔬菜 鮮果 其中：園林水果 肉類 其中：豬牛羊肉 禽蛋 牛奶 水產(chǎn)品產(chǎn)量 居民消費水平顯著提升，見圖三： 圖三 20xx 年居民消費價格比上年上漲 (%) 指標 全 省 城 市 農(nóng) 村 居民消費價格總水平 食品 糧食 肉禽及其制品 蛋類 水產(chǎn)品 鮮菜 煙酒及用品 0.1 衣著 1.2 家庭設備用品及維修服務 1.6 醫(yī)療保健及個人用品 0.8 交通和通訊 1.0 娛樂教育文化用品及服務 居住 服務項目 10 城鄉(xiāng)居民收入顯著提高，見圖四： 以上數(shù)據(jù)顯示，我省自開展創(chuàng)建文明生態(tài)村活動以來，我省經(jīng)濟有了很大幅度提高，城鄉(xiāng)居民生活水平也有了很大提高， 然而，建設文明生態(tài)村是一項長期而艱巨的任務。目前我省還有近 85%的行政村未完成文明生態(tài)村創(chuàng)建工作， 因此，研究文明生態(tài)村創(chuàng)建中存在的問題，有針對性地提出具有可操性、推廣性、示范性的發(fā)展框架或戰(zhàn)略構(gòu)想就成為目前的當務之急；同時，這也是建設社會主義新農(nóng)村，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，推動區(qū)域社會經(jīng)濟與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀要求。 以下是本課題組通過實地調(diào)查和研究，并對所的資料數(shù)據(jù)得出的一些結(jié)論和建議，免不了帶有一些主觀臆斷，但畢竟是來源于實踐的收獲和自身水平的真實反映，所以在這里也都一一匯報出來 ，希望能對我省的文明生態(tài)村創(chuàng)建工作起到一定的推動作用。 第二章 當前制約我省文明生態(tài)村的因素 第一節(jié) 農(nóng)民對創(chuàng)建文明 生態(tài)村的意識淡薄 11 創(chuàng)建文明生態(tài)村工作的主體是農(nóng)民，要讓農(nóng)民認識到創(chuàng)建文明生態(tài)村對他們的意義，這樣，農(nóng)民有了目的，才會產(chǎn)生動力。而今，農(nóng)民的創(chuàng)建意識淡薄 ,以我小組在河北省保定市博野縣堤頭村調(diào)查情況為例，該村地處保定市東部，全村1600 多人，在 20xx 年該村被評為市級文明生態(tài)村。而今，該村環(huán)境再度惡化，已沒有往日生態(tài)村的影子。究其原因，我們發(fā)現(xiàn)造成這種現(xiàn)象的原因有以下幾方面：一、地方政府出發(fā)點上出現(xiàn)偏差。我們通過與該村村干部的談話中了解到，該村當初建設文明生態(tài)村是因為上級政府認為該村有發(fā)展前途，才督促建