【正文】 基本上都設立了食品安全的長期目標安全指標 和相關政策規(guī)定 。 調查結果顯示，在食品安全規(guī)劃過程中， 30%的企業(yè)進行了食品安全風險分析， 80%的企業(yè)將食品衛(wèi)生安全列入長期目標；對于 食品安全政策，全員重視的企業(yè)為 100%， 35%的 企業(yè)把安全指標具體量化了，其中把這些量化指標作為考核依據(jù)的企業(yè)有 35%。 （ 2）、在安全管理職能部門的設立上，在總部獨立設置食品安全管理職能部門的占到被訪的 20%，由其他部門兼管的占 80%，其中隸屬于采購部門的占 15%，隸屬于營運部的占 70%,有 15%同屬采購部與營運部監(jiān)管。 40%的企業(yè)向其所屬門店派出質量專員巡查，終端窗口的企業(yè) 10%； （ 3）、在食品安全保障方面，注重基礎建設的企業(yè)占 45%，建立加工安全制度的企業(yè)占 40%，注重環(huán)境因素的企業(yè)占 45%。食品 安全崗位責任制健全的企業(yè)占 25%， 不健全的企業(yè)占 60%， 15%的企業(yè)沒有建立崗位責任制。建立食品安全手冊的企業(yè)有 5家，占總數(shù)的 10%，在建的 40%， 50%的企業(yè)未建。 （ 4）、在專職人員配備上，都有專職的食品安全管理人員和操作人員，90%文化水平在大專以下，高級職稱者所調查的 25 家企業(yè)竟為零，整體素質低。 百貨公司和連鎖超市總店普遍推行 了 食品安全的國家標準。 在食品安全管理的關鍵要素上，僅 2 家企業(yè)遵循國際標準， 92%的企業(yè)遵循了國家標準，并且有 24%的企業(yè)認為對標準的執(zhí)行力度 和監(jiān)控力度 是強的， 76%的企業(yè)認為日常監(jiān)督是弱的。 （二）百貨公司和連鎖超市在食品安全經(jīng)營管理上領先于其他渠道 在所調查的超市企業(yè)中大多數(shù)公司都在總部建立了食品安全檢測體系及應急事故處理機制，具有食品現(xiàn)場銷售環(huán)境控制和衛(wèi)生保障設施，建立了較完整的食品制作、儲藏、清理標準及流程。許多超市近年來公司已經(jīng)或者正在不斷加大對檢測設備的投入。 （三）、消費者對超市食品安全的信心指數(shù)明顯領先于其他渠道 ,關注因素多元化 針對食品安全目前存在的問題，我們對消費者選購食品渠道進行了比較分析，并就消費者選購食品的影響因素如渠道安全性、食品種類、 價格、食品信息等方面作了對比研究， 分析 研究結果表明： 大多數(shù)消費者具有較強的食品安全意識，十分重視加工食品的保質期和蔬菜、生鮮類食品的添加劑、致病微生物、農殘含量和加工不清潔問題。 調查結果顯示，食品保質期是最受重視的安全因素，有 %的受調查者在選購食品時，會特別注意食品保質期，其次 %的被調查者重視添加劑含量超標因素 ,%的重視蔬菜和水果的農藥殘留量 ,%的對食品的細菌超標表示關注 . 在選購食品的渠道上 ,%的消費者首選超市 ,安全認知程度最高達%， %的選擇便利店 ,%選擇在農貿市場 , 安全認知程度最低為 %,%選擇在其他 . 從總體看，消費者對超市充滿信心，其他渠道的食品安全狀況仍然將信將疑，消費者對農貿市場的食品安全普遍不信任，更加說明目前食品安全存在的問題需要引起各方面的高度重視。 在食品種類的放心程度上 ,依次為 :水果、飲料、奶制品、酒類食品、面包餅干、蔬菜、活魚類、豆制品、鮮肉、熟食品，最不放心的是保健品。 在食品信息方面 ,%消費者關注食品標識 ,%消費者憑經(jīng)驗 ,%的消費者注重 QS 質量安 全 標志 ,%和 %消費者為價格、廣告所左右； %的消費者知道綠色食品、有機、轉基因食品 ,%的消費者了解 ,%的消費者完全不了解 .說明普及食品知識成為目前必要，以更好地增強消費者消費食品的認知度和安全度。 （四）、消費者十分看好媒體的食品知識傳播及對食品安全的監(jiān)督 調查發(fā)現(xiàn)，消費者了解食品安全的途徑 %和 %來自于報刊雜志和電視廣播 ,%來自于親朋好友 ,%的是互聯(lián)網(wǎng)；在食品安全監(jiān)督有效性上 %認為新聞媒體最有效 . (五 )、 在擔負食品安全的責任上 ,認為生產者、經(jīng)營者重大 調查數(shù)據(jù)顯示，消費者認為在擔負食品安全的責任上分別有 %和 %的消費者認為造成食品不安全的原因在于生產者經(jīng)營者的利欲熏心 ,%的消費者認為執(zhí)法部門不利 ,%由于消費者自身鑒別能力不強 ,可見 ,生產經(jīng)營者在食品安全上有重大責任 ,加強職業(yè)道德意識尤為必要 ,從源頭上抓起 ,同時加大執(zhí)法部門力度 . (六 )、對我市食品安全形勢認識及監(jiān)管力上不容樂觀 在所調查的消費者中 ,認為我市安全形勢看法上認為好、不好、問題太多各占 %、 %、 %,可見消費者認為我市食品安全形勢是十分嚴峻的；在對目前食品監(jiān)管工作的評價上 ,認為一般的占 %,很好的僅 %,不好的 %,可見 ,食品安全監(jiān)管工作任重而道遠 . (七 )、消費者缺乏有關食品安全和自身權益維護的法律知識 . 在調查中 ,知道有 關于食品安全和自身權益方面法律的占 %,知道具體 條文的僅占 %,完全不了解的占 %；購 得 問題產品后不能維護自身權益自認倒霉的占 %,原因在于退貨難、訴訟時間長、舉證困難等。要知道，本次調查對象中，中年 人占 %,文化程度大學以上的占 %,在中年人文化程度如此之高的人群中 ,有這樣的調查結果 ,足可說明，普及、健全有關法律的重要性。 二、超市行業(yè)食品安全方面需要正視和解決的突出問題 雖然超市仍是食品流通最安全的通道，但目前超市在食品安全的管理上也存在以下需加以重視和亟待解決的問題。 （一）、全員加強食品安全意識雖有，但普遍存在麻木僥幸的心理，不能切實回歸消費者安全至上的理念上 在所調查的超市中， 100%的企業(yè)都強化了食品安全，作到全員重視，而在實際執(zhí)行時，自覺不自覺地把食品安全置之腦 后。工裝不整潔，口罩不規(guī)范使用，場地不清潔，食品操作不規(guī)范、加工不清潔、接錢和遞貨工具不分等不同程度存在，使得消費者消費食品的安全存在隱患。 （二）超市中食品安全職能部門的組織結構的設計不完全符合食品安全控制的要求 在調查過程中我們發(fā)現(xiàn)，超市組織框架設計與食品安全管理效果存在密切的關系。大部分超市都設計了自己的食品安全管理制度，但在具體落實上，實際效果卻有很大的差異性，原因在于是否有獨立的質量控制部門，在不受其他部門掣肘的情況下行使食品安全管理職責。獨立設置食品安全管理職能部門遠好 于 其他部門兼管；在 其他部門兼管下，隸屬于采購部門的要好于隸屬于營運部。這兩種不同的組織結構，引發(fā)了完全不同的食品安全管理效應。從而得出這樣一個結論：超市應該設置獨立的、不受制于其他部門的品質部門， 由 品質部門直接向公司高層負責，并不隸屬于其他部門，在日常工作和行為上不受采購、營運等部門的影響，可以在產品采購、食品接收驗收上具有很大的權限，能夠對他認為不合格的食品或不合格的食品經(jīng)銷商一票否決。這就從食品安全方面對追求利潤或效益的采購部、營運部等部門起到了很好的約束作用，有效地排除了其他部門的不必要的干擾。而超市把質量管理部門設置 在采購部或營運部下面的，出于部門利益的考慮，使質量管理部門的作用受到限