【正文】 經(jīng)營(yíng)單位履行決定。安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，誠(chéng)信守法是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的最低要求。明確了各級(jí)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)對(duì)重大隱患排查治理的督辦責(zé)任。（第五十九條第二款）。改進(jìn)安全執(zhí)法方式，提高安全執(zhí)法效率，嚴(yán)格履行監(jiān)督檢查職責(zé)，及時(shí)處理事故隱患，對(duì)防止生產(chǎn)安全事故的發(fā)生具有極其重要的意義。新安法第二十四條建立了注冊(cè)安全工程師制度，并從三個(gè)方面加以推進(jìn)：一是危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉單位應(yīng)當(dāng)有注冊(cè)安全工程師從事安全管理工作。（第九條第一款、第六十二條）。新安法第九條明確了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)作為安全生產(chǎn)工作綜合監(jiān)管部門(mén)的地位。具體目錄國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定并公布。規(guī)定“事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)向社會(huì)公布”。新安法第八十三條對(duì)事故調(diào)查處理原則、事故調(diào)查報(bào)告公開(kāi)、落實(shí)整改措施等作出明確規(guī)定。（第七十六條、第七十七條）。同時(shí)，為深刻吸取江蘇昆山開(kāi)發(fā)區(qū)“”粉塵爆炸事故教訓(xùn)，針對(duì)各地經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)的安全監(jiān)管體制不順、監(jiān)管人員配備不足、事故隱患集中、事故多發(fā)等突出問(wèn)題，新安法第八條規(guī)定：鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)等地方人民政府的派出機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)狀況的監(jiān)督檢查，協(xié)助上級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。因此，新安法規(guī)定，安全生產(chǎn)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城鄉(xiāng)規(guī)劃相銜接。（第八條第二款）。如整頓關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)；對(duì)重大生產(chǎn)安全事故的搶救組織工作及事故調(diào)查處理問(wèn)題等等，僅靠安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)自身還難以解決。進(jìn)一步明確各方安全生產(chǎn)職責(zé)，其中，落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任是根本，職工參與是基礎(chǔ)，政府監(jiān)管是關(guān)鍵，行業(yè)自律是發(fā)展方向，社會(huì)監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故的保障?！熬C合治理”講的是工作方法，因?yàn)榘踩a(chǎn)工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)、政府、社會(huì)等多個(gè)方面，必須運(yùn)用政治的、經(jīng)濟(jì)的、法治的、科技的等多種手段，充分發(fā)揮社會(huì)、職工、輿論的監(jiān)督作用，從責(zé)任、制度、培訓(xùn)等多方面著力，通過(guò)各有關(guān)部門(mén)各司其職，齊抓共管，共同促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。新安法第三條確立了“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)“12字方針”，與原法相比，增加了“綜合治理”，這是多年安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)。新安法第三條增加了“安全生產(chǎn)工作應(yīng)當(dāng)以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展”的規(guī)定。修改前的《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的立法目的是為了加強(qiáng)“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理”和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，而新安法則修改為“為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作”和“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展”。此次修法重點(diǎn)解決四個(gè)方面的問(wèn)題:一是切實(shí)解決安全生產(chǎn)的“擺位”問(wèn)題。第一篇：20141206《安全生產(chǎn)法》宣講提綱《安全生產(chǎn)法》宣講提綱2014年8月31日，第十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)《關(guān)于修改的決定》，自2014年12月1日起施行。二是加大政府監(jiān)管和部門(mén)執(zhí)法力度。這意味著安全生產(chǎn)的目的不僅包括促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且包括促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展?？倳?shū)記多次強(qiáng)調(diào)“安全生產(chǎn)要以人為本、以民為本”、“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”、“不能要帶血的GDP”等等。這一方針明確了安全生產(chǎn)的重要地位、主體任務(wù)和實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的根本途徑。只有采取綜合治理，才能實(shí)現(xiàn)人、機(jī)、物、環(huán)境的統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全，正真把安全第一、預(yù)防為主落到實(shí)處。構(gòu)建五位一體的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，是新安法在體制機(jī)制上的重大創(chuàng)新，也是安全生產(chǎn)體制機(jī)制建設(shè)的框架。許多問(wèn)題都需要由政府出面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法解決。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展息息相關(guān)，因此，國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)考慮安全生產(chǎn)的需要。該條修改的目的是通過(guò)安全生產(chǎn)規(guī)劃，明確安全生產(chǎn)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)、工作任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施，把安全生產(chǎn)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)程，同步推進(jìn)，與城鄉(xiāng)一體化發(fā)展相融合，推動(dòng)政府和企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，提升安全生產(chǎn)保障能力（第八條）、開(kāi)發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)規(guī)定。（第八條第三款）。為了采取有效措施對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行應(yīng)急救援，防止事故現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生混亂，新安法第八十二條規(guī)定，參與事故搶救的部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)服從統(tǒng)一指揮，加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，根據(jù)情況采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。一是進(jìn)一步完善了事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)遵循的原則。實(shí)踐證明，只有及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查報(bào)告，才能回應(yīng)遇難者家屬及社會(huì)公眾的關(guān)切，同時(shí)真正發(fā)揮事故的教育警示作用。該條第二款規(guī)定：省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)實(shí)際情況制定并公布具體目錄,對(duì)前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備予以淘汰。同時(shí)，第六十二條規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法開(kāi)展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作。按照“三個(gè)必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，新安法第九條第二款明確了各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)的安全生產(chǎn)工作職責(zé)，即在各自職責(zé)范圍內(nèi)對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理。二是鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位聘用注冊(cè)安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。新安法將分類(lèi)分級(jí)監(jiān)管和按照年度執(zhí)法計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督檢查作為安全監(jiān)管部門(mén)的法定執(zhí)法方式。隱患是事故的根源。對(duì)于落實(shí)隱患排查治理責(zé)任、及時(shí)消除重大事故隱患具有重要作用。為加強(qiáng)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，尤其是針對(duì)實(shí)踐中一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位特別是上市公司“不怕罰款怕曝光”的情況，新安法第七十五條規(guī)定:負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立安全生產(chǎn)違法行為信息庫(kù)，如實(shí)記錄生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)違法行為信息；對(duì)違法行為情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告，并通報(bào)行業(yè)主管部門(mén)、投資主管部門(mén)、國(guó)土資源主管部門(mén)、證券監(jiān)督管理部門(mén)和有關(guān)金融機(jī)構(gòu)。通知應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面形式，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。新安法第一百一十三條明確要求國(guó)務(wù)院安全監(jiān)管部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域重大事故隱患的判定標(biāo)準(zhǔn)。此項(xiàng)規(guī)定進(jìn)一步完善了原法中有關(guān)行政強(qiáng)制措施的規(guī)定，避免因?qū)`法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)物品處臵不當(dāng)而引發(fā)事故。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體現(xiàn)了“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、基礎(chǔ)性的系統(tǒng)工程，代表了現(xiàn)代管理的發(fā)展方向，有利于全面促進(jìn)企業(yè)提高安全生產(chǎn)保障水平。（第四條）。新安法第三十八條明確規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度。在安全管理工作實(shí)踐中，安全生產(chǎn)管理人員在檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人由于各種原因，不予處理或者不及時(shí)處理，常常導(dǎo)致事故發(fā)生。為了充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在安全生產(chǎn)方面對(duì)第三人賠付（本單位從業(yè)人員以外的人員）、事故預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)控制和輔助管理等方面的重要作用，在總結(jié)2006年以來(lái)全國(guó)部分省市開(kāi)展安責(zé)險(xiǎn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，新安法第四十八條第二款明確規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。這一規(guī)定，有利于厘清安全責(zé)任，促使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位全面履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任。隨著勞動(dòng)用工制度改革的深化，勞務(wù)輸出用工發(fā)展很快，對(duì)緩解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位用工問(wèn)題發(fā)揮了積極的重要，但反映出的安全問(wèn)題也很突出，需要從法律上進(jìn)行規(guī)范。勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)對(duì)被派遣勞動(dòng)者進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。明確了勞務(wù)派遣人員與本單位從業(yè)人員具有相同的安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)，與《勞動(dòng)合同法》相銜接。（第二十五條、第五十八條）。（第七十七條、第八十條）。一是明確礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員。上述規(guī)定，進(jìn)一步嚴(yán)格了企業(yè)安全管理措施要求，并為安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及其人員正確履行職責(zé)提供了詳細(xì)的規(guī)范性指引，對(duì)切實(shí)提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平具有十分重要的意義。礦山、金屬冶煉建設(shè)項(xiàng)目和用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入使用前，應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位組織對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收。（第二十九條、第三十條、第三十一條）、出租安全管理的規(guī)定。（第四十六條）。新安法第二十條規(guī)定：有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件的有關(guān)支出。新安法第二十四條規(guī)定，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運(yùn)輸單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格。對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性工作。三是明確規(guī)定了參加安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的從業(yè)人員范圍，既包括本單位招收的人員，也包括被派遣勞動(dòng)者，中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校實(shí)習(xí)生等。這一規(guī)定，把涉及安全生產(chǎn)的危險(xiǎn)性較大的海洋石油開(kāi)采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備在本法中予以明確，與特種設(shè)備安全法相銜接。這一規(guī)定，有利于推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)防范措施。新安法第七條明確規(guī)定，工會(huì)組織依法對(duì)安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督。新安法第七十四條規(guī)定新聞、出版、廣播等單位有進(jìn)行安全生產(chǎn)公益宣傳教育的義務(wù)，這一規(guī)定，有利于增強(qiáng)全社會(huì)的安全生產(chǎn)意識(shí)，體現(xiàn)了安全生產(chǎn)法的社會(huì)屬性。第九十二條規(guī)定，事故屬于一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故，分別處以年收入百分之三十、百分之四十、百分之六十、百分之八十的罰款。（第九十三條）。二是對(duì)一些違法行為的罰款幅度有較大提高。三是對(duì)于發(fā)生事故的罰款幅度大幅提高。第一百零五條規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第九十五條規(guī)定，逾期未改正的，處五十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下罰款。（第八十九條）6．強(qiáng)化了安全監(jiān)管人員的行政責(zé)任。同時(shí)規(guī)定：安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。下面，我就新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)貫徹，講三點(diǎn)意見(jiàn)：一、新《安法》頒布實(shí)施的重要意義2014年8月31日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法〉的決定》，修改后的《安全生產(chǎn)法》于2014年12月1日起正式施行。就白溝的情況看，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管任務(wù)繁重，突出表現(xiàn)是高危行業(yè)集中、高危企業(yè)多，重點(diǎn)行業(yè)安全隱患多、危險(xiǎn)程度高，大部分高危企業(yè)規(guī)模小，安全條件差，小化工、小作坊、小經(jīng)營(yíng)場(chǎng)點(diǎn)等大量存在，作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害嚴(yán)重，高危行業(yè)從業(yè)人員多，技能素質(zhì)低。一方面，部分社會(huì)公眾安全素質(zhì)不夠高，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)意識(shí)和自我安全防護(hù)能力還有待增強(qiáng)；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，全社會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)的期望不斷提高，廣大從業(yè)人員“體面勞動(dòng)”觀念不斷增強(qiáng)，對(duì)加強(qiáng)安全監(jiān)管、改善作業(yè)環(huán)境、保障職業(yè)安全健康權(quán)益等方面的要求越來(lái)越高。中央 — 2 — 領(lǐng)導(dǎo)同志多次就安全生產(chǎn)工作做出重要批示指示，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事，是不能踩的“紅線”；要深刻吸取用生命和鮮血換來(lái)的教訓(xùn)，筑牢科學(xué)管理的安全防線。新《安全生產(chǎn)法》共7章、114條，與原法相比，增加了17個(gè)條文、修改了57個(gè)條文，分別占到原法97個(gè)條文的18%、59%。”以人為本既是安全生產(chǎn)工作的立足點(diǎn)，也是價(jià)值觀；安— 3 — 全發(fā)展，則是貫徹新《安法》的核心價(jià)值。落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是主要承載者。要求做好發(fā)包、出租環(huán)節(jié)的安全管理。新《安法》第二十條規(guī)定：有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，專(zhuān)門(mén)用于改善安全生產(chǎn)條件。以及工傷保險(xiǎn)制度、所得稅抵免制度等。新《安法》第三十八條要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對(duì)職工進(jìn)行教育培訓(xùn)，是安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)主要內(nèi)容。該條還要求：生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位接收中等職業(yè)學(xué)校、高等學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，提供必要的勞動(dòng)防護(hù)用品。其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，從業(yè)人員超過(guò)一百人的，應(yīng)當(dāng)設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；從業(yè) — 6 — 人員在一百人以下的，應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化制度。目前，許多事故都發(fā)生在危險(xiǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，這些危險(xiǎn)作業(yè)包括動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、高處作業(yè)、斷路作業(yè)、破土作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲板抽堵等。新《安法》第一百零五條規(guī)定：違反本法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻礙負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正；拒不改正的，處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。另外，新《安法》還要求企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，高危企業(yè)要有注冊(cè)安全工程師等，對(duì)這些要求，各企事業(yè)單位要一并認(rèn)真落實(shí)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應(yīng)民用爆炸物品等措施，強(qiáng)制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履行決定。對(duì)嚴(yán)重違法行為要向社會(huì)公告。這是新《安法》的一個(gè)顯著特點(diǎn)。新《安法》第十三條規(guī)定：依法設(shè)立的為安全生產(chǎn)提供技術(shù)、管理服務(wù)的機(jī)構(gòu)，依照法律、行政法規(guī)和執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托為其安全生產(chǎn)工作提供技術(shù)、管理服務(wù)。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。處罰力度大大提高（此前最高處罰500萬(wàn)元）。否則，企業(yè)將受到經(jīng)濟(jì)處罰。如重大責(zé)任事故罪是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管— 11 — 理的規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役。對(duì)這些規(guī)定，各企業(yè)要高度重視。各企事業(yè)單位要組織各類(lèi)從業(yè)人員通讀新《安法》和有關(guān)法規(guī)，創(chuàng)新活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的主題宣教活動(dòng)，做到學(xué)法