【正文】 八條建設等行政部門對未足額交納工資保障金的建設單位違法發(fā)放施工許可證的，由上級行政機關責令限期收回違法發(fā)放的施工許可證，并由有關行政機關或者行政監(jiān)察機關對直接負責的主管人員和其他直接人員依法給予行政處分。第二十五條用工單位提供虛假資料，騙取工資保障金的，或建設單位、施工單位提供虛假情況返還工資保障金本金和利息的，勞動保障行政部門有權責令其退回所騙取或返還的款額，并依法追究行政責任或法律責任。第二十二條 建設單位應當在工程開工后三十日內向與之形成經(jīng)濟合同關系的建筑施工企業(yè)招用的農(nóng)民工公布本單位繳納工資保障金情況，接受群眾的監(jiān)督。發(fā)包單位已按建設工程施工合同規(guī)定支付了工程款的，由承包單位補繳工資保障金。第十八條 建筑施工企業(yè)因被拖欠工程款產(chǎn)生拖欠農(nóng)民工工資的，應依法追討。（三）工程總承包企業(yè)應對勞務（工程）分包企業(yè)工資支付情況進行監(jiān)督，督促其規(guī)范管理。（一）建設單位不能按合同規(guī)定及時撥付工程款，導致拖欠農(nóng)民工工資的；（二）建設單位或建筑施工單位，非法轉包、分包建筑工程，導致用工主體不具有法人資格或建筑資質，而發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資行為的；（三）建設單位或建筑施工單位法人或工程負責人隱藏、逃跑或死亡，造成拖欠農(nóng)民工資的。第十四條建筑工程建設期間及工程竣工后六十日內，有下列情形之一的，可以啟動支付工資保障金。第十二條建設等有關行政部門根據(jù)勞動保障行政部門出據(jù)的《建筑領域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》（附建行收款憑證）及有關規(guī)定，予以核發(fā)施工許可證或批準開工報告。建設銀行應按勞動保障行政部門的協(xié)議負責管理。第九條 建設單位應當及時足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設銀行開立的工資保障金專用賬戶。（三）建設工程施工合同書（副本）。登記事項包括：單位名稱、住所經(jīng)營地點、單位類型、法定代表人或者負責人、開戶銀行賬號以及勞動保障行政部門規(guī)定的其他事項。省勞動保障行政部門負責酉省行政區(qū)域內的中央直屬（含）部門、省直屬（含在省工商行政管理部門注冊）建筑施工單位農(nóng)民工工資保障金的管理工作。第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內從事各類房屋建筑、市政基礎設施建設和土木工程、線路管道設備安裝的在建、新建、擴建、改建工程的建設單位、建筑工程施工單位和勞務分包企業(yè)。第三條本辦法所稱農(nóng)民工工資保障金是指為防止建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，由建設單位在領取施工許可證之前，按規(guī)定比例預先向勞動保障行政部門指定的建設銀行專戶存儲的專項資金。市（行署）、縣（區(qū)）以及農(nóng)墾、森工勞動保障行政部門負責本行政區(qū)域和本系統(tǒng)內所屬建筑施工單位農(nóng)民工工資保障金的管理工作。第七條建設單位在繳納工資保障金之前應當向勞動保障監(jiān)察機構提供下列資料，做為繳費資質和繳費基數(shù)的認定依據(jù)，并持《建筑領域農(nóng)民工工資保障金繳費基數(shù)審核單》到建設銀行繳費。第八條 建設單位應當按照建筑工程合同價款的百分之三繳納工資保障金。建筑施工單位（承包人）屬中央直屬（含部隊）、省直屬（含在省工商行政管理部門注冊）的，與之簽訂建設施工合同的建設單位（發(fā)包人）應當將工資保障金存入省建設銀行專戶；建筑施工單位（承包人）屬市（行署）、縣（區(qū)）的，與簽訂建設施工合同的建設單位（發(fā)包人）應當將工資保障金分別存入市、縣（區(qū)）建設銀行專戶；建筑施工單位（承包人）屬農(nóng)墾、森工系統(tǒng)的，與之簽訂建設施工合同的建設單位（發(fā)包人）應當將工資保障金存入省建設銀行直屬支行專戶。第十條 勞動保障行政部門和建設銀行應當為交納工資保障金的單位分別建立繳費和支取記錄，據(jù)實填寫《黑龍江省建筑領域農(nóng)民工工資保障金繳費情況登記臺賬》。未繳費工資保障金的，不得核發(fā)施工許可證。由勞動保障監(jiān)察機構出具《建筑領域農(nóng)民工工資保障金啟動支付意見書》，并派員去現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放到農(nóng)民工本人。第十五條 以下情況不得啟動支付工資保障金：（一）建設單位或建筑施工單位已足額支付工程款，勞務分包企業(yè)因自身原因無力支付農(nóng)民工資的，不在啟動支付工資保障金之列。勞務（工程）分包企業(yè)未按規(guī)定管理和支付工資導致農(nóng)民工工資的，由勞務（工程）分包企業(yè)負責拖欠的發(fā)放，不得啟動支付工資保障金。追回的工程款應首先用于支付拖欠的農(nóng)民工工資。發(fā)包單位未按規(guī)定支付工程款的，由發(fā)包單位足額補繳；所補繳工資保障金可在預付工程款中列支。勞動保障行政部門應當定期向社會公告工資保障金收支情況，接受社會監(jiān)督。第二十六條勞動保障行政部門對未繳納（含未足額繳納）工資保障金，或啟動支付工資保障金后未補齊的單位，責令其在三十日內繳納或補齊；逾期不繳納或不補齊的，建設行政部門對在建工程予以停工、竣工工程不予驗收。第二十九條建設銀行工作人員出據(jù)虛假憑證、挪用工資保障金或由于工作失誤造成工資保障金流失的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四條 農(nóng)民工工資保障金實行層級監(jiān)管。第六條 建設單位在向建設等行政部門申領施工許可證之前，必須到勞動保障行政部門監(jiān)察機構辦理工資保障金登記手續(xù)，填寫《佳木斯市建筑領域農(nóng)民工工資保障金繳費申請登記表》（見附件二）。（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（機關、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人登記證），自然人作為建設單位的，應當提供身份證明。并由建筑施工場所所在地的勞動保障行政部門依法進行勞動監(jiān)督檢查。第九條 建設單位持建設銀行收款憑證（現(xiàn)金繳款單回聯(lián)或轉賬回聯(lián)），到勞動保障行政部門監(jiān)察機構申領和填報《佳木斯市建筑領域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》（見附件五）。因故不能按時支付工資的，應當向農(nóng)民工出具應付工資憑證，同時填寫《建筑工程用工單位拖欠農(nóng)民工工資名冊》（見附件八）。發(fā)放后的《建筑領域拖欠農(nóng)民工工資支付名冊》（見附件九）應該附在《啟動支付意見書》后存檔備查。發(fā)放給包工頭或不具備用工主體資格的組織或個人導致拖欠的由發(fā)放單位承擔責任重新向農(nóng)民工本人支付工資，不得啟動支付工資保障金。第十五條 勞動保障行政部門監(jiān)察機構負責健全舉報投訴制度，向社會公布舉報電話，方便農(nóng)民工舉報投訴。第十八條 勞動保障行政部門監(jiān)察機構對責任單位啟動支付了工資保障金后，應當及時下達行政處理決定和整改指令，責令責任單位限期等額補繳已經(jīng)啟動支付的工資保障金。勞動保障行政部門監(jiān)察機構應當自受理之日起五日內予以核查確認，凡無拖欠農(nóng)民工工資（含工傷工資及其醫(yī)療處置費用等）行為的，應當自確認之日起三日內出具《佳木斯市建筑領域農(nóng)民工工資保障金（本、息）返還意見書》（見附件七），由建設銀行將工資保障金本金和活期利息一次性退還繳費單位。第二十二條 對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資，簽訂虛假勞動合同和不及時足額交納或補繳工資保障金的單位，建設行政主管部門和勞動保障行政部門監(jiān)察機構應記入信用檔案，通報批評，并向社會曝光或公示其不良行為；依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，予以相應處罰。第二十五條 勞動保障行政部門的工作人員工作懈怠、濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守，致使工資保障金發(fā)生了該繳納的未繳納、該補齊的未補齊、該發(fā)放的未發(fā)放，不該發(fā)放的發(fā)放了等錯誤或流失的，依法給予行政處分。第二十八條 建設單位、建筑施工單位和勞務分包企業(yè)執(zhí)行本辦法的情況將與其市場信用、勞動保障誠信等級評定掛鉤。二00五年三月十日第二篇：黑龍江省建筑領域農(nóng)民工工資保障金管理辦法黑龍江省建筑領域農(nóng)民工工資保障金管理辦法第一條為了加強農(nóng)民工工資保障管理，規(guī)范建筑企業(yè)支付農(nóng)民工工資行為，切實保障農(nóng)村進城務工人員通過勞動獲得勞動報酬的權利，促進農(nóng)民增收，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)勞動和社會保障部、建設部《建設領域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》和《黑龍江省農(nóng)民工工資保障規(guī)定》以及有關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，制定本辦法。第四條農(nóng)民工工資保障金實行層級監(jiān)管。第六條 建設單位在向建設等行政部門申領施工許可證之前，必須到勞動保障行政部門辦理工資保障金登記手續(xù)，填寫《建筑領域農(nóng)民工資保障金繳費申請登記表》。（二）企業(yè)、機關、事業(yè)單位、民辦非企業(yè)組織機構代碼證。農(nóng)民工工資保障金專戶專儲，專項支取，任何單位和個人不得挪用。農(nóng)民工工資保障金專戶存儲，專項支取，任何單位和個人不得挪用。第十一條 建設銀行收款憑證（現(xiàn)金繳款單回單聯(lián)或轉賬回單聯(lián)），到勞動保障監(jiān)察機構和填報《建筑領域農(nóng)民工工資保障金繳納審查意見書》。因故不能按時支付工資的，應當向農(nóng)民工出具應付工資憑證，同時填寫《建筑工程用工單位拖欠農(nóng)民工工資名冊》，并在五日內將不能按時支付工資情況報勞動保障行政部門備案；應付工資賃證中應當注明給付工資的具體時間，但最長不得超過三個月。建設銀行應依據(jù)啟動支付意見書支付農(nóng)民工工資并作臺賬記錄。發(fā)放給包工頭或不具備用工主體的組織或個人導致拖欠的由發(fā)放單位承擔責任重新向農(nóng)民工本人支付工資，不得啟動支付工資保障金。第十七條 勞動保障監(jiān)察機構應當健全舉報投訴制度，向社會公布舉報電話，方便農(nóng)民工舉報投訴。第二十條 勞動保障行政部門對責任單位啟動支付了工資保障金后，應當及時下達行政處理決定和整改指令，責令責任單位限期等額補繳已經(jīng)啟動支付的工資保障金。勞動保障監(jiān)察機構應當受理之日起五日內予以核查確認，凡無拖欠農(nóng)民工工資（含工傷工資及其醫(yī)療處置費用等）行為的，應當自確認之日起三日內出具《建筑領域農(nóng)民工資保障金（本、息）返還意見書》，由建設銀行將工資保障金本金和活期利息一次性退還繳費單位。第二十四條對違規(guī)拖欠或者惡意拖欠工程款、農(nóng)民工工資，以及違規(guī)掛靠、違規(guī)發(fā)包、搞不正當競爭、簽訂虛假合同不及時足額交納或補繳工資保障金的單位，建設和勞動保障行政部門應記入信用檔案，通報批評，并向社會曝光或公示其不良行為；依法對其市場準入、招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制，予以相應處罰；情節(jié)嚴重的；取消其建筑資質，直至清出本省建筑市場。第二十七條勞動保障行政部門的工作人員