【正文】 況返還工資保障金本金和利息的，勞動保障行政部門有權(quán)責(zé)令其退回所騙取或返還的款額，并依法追究行政責(zé)任或法律責(zé)任。對違反本辦法的，由勞動保障、建設(shè)等行政部門依法進(jìn)行處理。第五條 農(nóng)民工工資保障金管理內(nèi)容主要包括：建設(shè)工程施工合同備案、工資保障金的申請登記、基數(shù)審核、繳費(fèi)、建設(shè)銀行專戶存儲、核發(fā)施工許可、欠薪認(rèn)定、失信單位公示，啟動支付、補(bǔ)繳清償和還本付息以及違規(guī)法律責(zé)任處罰等。第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時足額將工資保障金存入建筑施工場所所在地，且由勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)在建設(shè)銀行開立的工資保障金專用賬戶。并且根據(jù)勞動保障法律法規(guī)的規(guī)定建立健全用工花名冊、勞動合同管理臺賬，完善考勤臺賬、工資臺賬及工資表。（二）用工單位應(yīng)將工資直接發(fā)放給勞動者本人。第十七條 農(nóng)民工領(lǐng)取工資保障金支付的工資后，領(lǐng)取部分的追償權(quán)和受償權(quán)視同自動轉(zhuǎn)讓給勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)；未獲支付部分，農(nóng)民工有權(quán)繼續(xù)追償。第二十一條 任何組織和個人對有關(guān)工資保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為，有權(quán)舉報，勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政管理部門及時調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報人保密。造成工資保障金流失的，由建設(shè)銀行予以賠償。建設(shè)銀行是唯一存管銀行。（一）企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（機(jī)關(guān)、事業(yè)單位或民辦非企業(yè)法人登記證），自然人作為建設(shè)單位，應(yīng)當(dāng)提供身份證明。當(dāng)建筑施工單位（承包人）的建筑施工場所與該單位注冊地不同時，與之簽訂建設(shè)施工合同的建設(shè)單位（發(fā)包人）應(yīng)當(dāng)將工資保障金存入建筑施工場所所在地建設(shè)銀行專戶。第十三條建筑施工單位或勞務(wù)分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月足額支付農(nóng)民工工資。（二）用工單位應(yīng)將工資直接發(fā)放給勞動者本人。第十九條 農(nóng)民工領(lǐng)取工資保障金支付的工資后，領(lǐng)取部分的追償權(quán)和受償權(quán)視同自動轉(zhuǎn)讓給勞動保障行政部門；未獲支付部分，農(nóng)民工有權(quán)繼續(xù)追償。第二十三條任何組織和個人對有關(guān)工資保障金繳納、支付、返還過程中的違法行為，有權(quán)舉報，勞動保障行政部門應(yīng)當(dāng)會同建設(shè)行政管理部門及時調(diào)查，按照有關(guān)規(guī)定處理，并為舉報人保密。造成工資保障金流失的，由建設(shè)銀行予以賠償。保障金由建設(shè)單位和施工總承包企業(yè)分別以建設(shè)工程項目為單位繳納:工程中標(biāo)價在1000萬元以下的,各按工程造價的%繳納。(四)持具有保障金管理機(jī)構(gòu)簽章的《保證書》等資料到建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證。不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。施工企業(yè)有下列行為的,由勞動和社會保障行政部門責(zé)令其限期整改,并依法予以處罰。逾期不能補(bǔ)發(fā)的,由勞動和社會保障行政部門向施工企業(yè)提出啟用保障金發(fā)放工資意見。十四、建立健全建設(shè)單位、施工企業(yè)信用評價體系。(三)保障金管理機(jī)構(gòu)對相關(guān)材料予以審驗后,對符合條件的為其辦理保障金退還手續(xù),并出具農(nóng)民工工資支付證明。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。2006年12月12日印發(fā)第四篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法【發(fā)布單位】內(nèi)蒙古自治區(qū)【發(fā)布文號】內(nèi)政辦字〔2006〕443號 【發(fā)布日期】20061212 【生效日期】20061212 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】內(nèi)蒙古自治區(qū)內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法(內(nèi)政辦字〔2006〕443號)各盟行政公署、市人民政府，自治區(qū)各委、辦、廳、局，各大企業(yè)、事業(yè)單位：自治區(qū)建設(shè)廳、勞動和社會保障廳制定的《內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》已經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真遵照執(zhí)行。四、工程建設(shè)單位和中標(biāo)企業(yè)按照以下程序繳納保障金。工程開工時，工程項目部應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工工資保障金公告牌。應(yīng)付工資憑證中應(yīng)當(dāng)注明給付工資的具體時間，但最長不得超過3個月。（四）企業(yè)單方面解除勞動合同后，未依法給予農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?。（二）勞動和社會保障行政部門核定拖欠克扣工資金額后，簽署啟用保障金意見，提出具體使用金額。（一）工程項目竣工前30日，建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)填報《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金退還申請表》，向勞動和社會保障行政部門提出保障金退還申請。（三）保障金管理機(jī)構(gòu)對相關(guān)材料予以審驗后，對符合條件的為其辦理保障金退還手續(xù)，并出具農(nóng)民工工資支付證明。二十、任何單位或個人拒絕、阻礙國家工作人員依法執(zhí)行公務(wù)和干擾農(nóng)民工依法申訴追討工資，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰?，F(xiàn)將一年來工作情況回顧如下：一、強(qiáng)化管理措施，落實(shí)擔(dān)保金制度一是把繳納農(nóng)民工工資擔(dān)保金作為建設(shè)工程開工的前置條件，不足額交納保證金，建設(shè)規(guī)劃部門不發(fā)放《施工許可證》。二是注重日常巡查。自查階段，接待農(nóng)民工投訴舉報27起，涉及農(nóng)民工341人，清欠農(nóng)民工工資金額89萬元。依法規(guī)范企業(yè)用工行為，使用農(nóng)民工的企業(yè)要與農(nóng)民工簽訂勞動合同，按時足額支付工資，繳納社會保險費(fèi)，保障農(nóng)民工合法權(quán)益。四、存在問題經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)為農(nóng)民工參加社會保險進(jìn)度緩慢，要求未簽訂勞動合同企業(yè)支付雙倍工資案件增多。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的13戶存在拖欠工資行為的企業(yè)，及時提出整改意見，要求其在規(guī)定時間內(nèi)改正，較好地維護(hù)了廣大勞動者的合法權(quán)益。二、完善監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮長效作用一是做好投訴舉報工作。二十三、本辦法由自治區(qū)建設(shè)廳、勞動和社會保障廳負(fù)責(zé)解釋。對違規(guī)辦理開工、竣工手續(xù)的，由上級主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員追究行政責(zé)任。逾期未補(bǔ)存的，責(zé)令限期補(bǔ)交，并按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。十一、施工企業(yè)有拖欠克扣農(nóng)民工工資行為的，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令限期補(bǔ)發(fā)。施工企業(yè)有下列行為的，由勞動和社會保障行政部門責(zé)令其限期整改，并依法予以處罰。不得以工程款拖欠、結(jié)算糾紛、墊資等理由克扣或拖欠農(nóng)民工工資。（四）持具有保障金管理機(jī)構(gòu)簽章的《保證書》等資料到建設(shè)行政主管部門辦理施工許可證。三、本辦法所稱保障金是指為防止施工企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，在辦理建設(shè)工程項目施工許可證之前，由建設(shè)單位和施工企業(yè)按一定比例分別預(yù)先向保障金管理機(jī)構(gòu)指定的銀行專戶儲存的專項資金。建設(shè)行政主管部門會同勞動保障部門要對舉報情況及時調(diào)查,按照有關(guān)規(guī)定處理,并為舉報人保密。對違規(guī)辦理開工、竣工手續(xù)的,由上級主管部門或行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接人員追究行政責(zé)任。經(jīng)勞動和社會保障行政部門調(diào)查核實(shí),確認(rèn)該工程項目沒有發(fā)生拖欠或者克扣工資情況后,簽署退還意見。(三)保障金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)核定金額,從保障金帳戶中予以支付農(nóng)民工工資,并要求施工企業(yè)做出保障金補(bǔ)存承諾。(四)企業(yè)單方面解除勞動合同后,未依法給予農(nóng)民工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)?五)未在應(yīng)付工資憑證規(guī)定的時間內(nèi)支付工資的。應(yīng)付工資憑證中應(yīng)當(dāng)注明給付工資的具體時間,但最長不得超過3個月。工程開工時,工程項目部應(yīng)在施工現(xiàn)場設(shè)立農(nóng)民工工資保障金公告牌。四、工程建設(shè)單位和中標(biāo)企業(yè)按照以下程序繳納保障金。第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法內(nèi)蒙古自治區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法(2006)作者：房地產(chǎn) 時間：200972 瀏覽量：670 內(nèi)政辦字〔2006〕443號為確保建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資按時發(fā)放,從根本上解決拖欠克扣農(nóng)民工工資問題,維護(hù)農(nóng)民工合法利益,促進(jìn)建筑市場健康發(fā)展,構(gòu)建和諧社會,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)和國務(wù)院有關(guān)文件精神,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本辦法。勞動保障行政部門對其單位及其經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定予以處罰，直至申請人民法院強(qiáng)制繳納或補(bǔ)齊。第二十一條工程竣工后滿六十日，與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程施工合同的建筑施工單位可以持建設(shè)單位簽署同意的竣工報告到勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請退還工資保障金。第十六條勞動保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取日常巡視檢查、勞動保障年檢和群眾舉報專查相結(jié)合的方式，對支付農(nóng)民工工資的情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查取證，收集證據(jù)，掌握農(nóng)民工出勤、工資標(biāo)準(zhǔn)及工資發(fā)放情況等必要資料，對欠薪的期限、數(shù)額、涉及人員等有關(guān)情況的真實(shí)性進(jìn)行審查，責(zé)令其在規(guī)定的時限內(nèi)足額支付農(nóng)民工工資。發(fā)放后的《建筑領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資支付名冊》應(yīng)附在《啟動支付意見書》后存檔備查。繳費(fèi)單位需要查詢繳費(fèi)和支取記錄的，勞動保障行政部門和建設(shè)銀行應(yīng)當(dāng)提供服務(wù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時足額將工資保障金存入勞動保障行政部門在建設(shè)銀行開立的工資保障金專用賬戶。第五條農(nóng)民工工資保障金管理內(nèi)容主要包括：建設(shè)工程施工合同備案、工資保障金的申請登記、基數(shù)審核、繳費(fèi)、建設(shè)銀行專戶存儲、核發(fā)施工許可、欠薪認(rèn)定、失信單位公示、啟動支付、補(bǔ)繳、清償和還本付息以及法律責(zé)任處罰等。第三十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。勞動保障行政部門對其單位及其經(jīng)營者按有關(guān)規(guī)定予以處罰，直至申請人民法院強(qiáng)制繳納或補(bǔ)齊。第十九條 工程竣工后滿六十日，與建設(shè)單位簽訂建設(shè)工程施工合同的建筑施工單位可以持建設(shè)單位簽署同意的竣工報告到勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)申請退還工資保障金。第十四條 勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)采取日常巡視檢查、勞動保障年檢和群眾舉報專查相結(jié)合的方式，對支付農(nóng)民工工資的情況進(jìn)行監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)有拖欠農(nóng)民工工資行為的，應(yīng)及時進(jìn)行調(diào)查取證，收集證據(jù)，掌握農(nóng)民工出勤、工資標(biāo)準(zhǔn)及工資發(fā)放情況等必要資料，對欠薪的期限、數(shù)額、涉及人員等有關(guān)情況的真實(shí)性進(jìn)行審查，責(zé)令其在規(guī)定的時限內(nèi)足額支付農(nóng)民工工資。由勞動保障行政部門監(jiān)察機(jī)構(gòu)出具《佳木斯市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金啟動支付意見書》（見附件六），并派員去現(xiàn)場監(jiān)督發(fā)放到農(nóng)民工本人。建設(shè)銀行負(fù)責(zé)管理。并持《佳木斯市建筑領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金繳費(fèi)基數(shù)審核單》（見附件四）到建設(shè)銀行佳木斯市分行營業(yè)部繳費(fèi)。第三條 本辦法所稱農(nóng)民工工資保障金是指為防止建筑企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資，由建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證之前