【正文】 題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)安排精干人員進(jìn)行全面審計(jì)。由于各方面的壓力，審計(jì)結(jié)論往往存在“協(xié)商處理、隨意變通、喪失原則”的問題。紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件過程中，往往會(huì)發(fā)現(xiàn)涉及黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)問題的線索，但因缺乏相對(duì)專業(yè)的查證力量而被擱置?，F(xiàn)階段的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，均是在組織人事部門已下達(dá)調(diào)任通知書的情況下再由審計(jì)機(jī)關(guān)去安排實(shí)施的。日常工作中常有以下幾種不適當(dāng)?shù)谋硎觯阂皇前_萬象的全面評(píng)價(jià)；二是評(píng)價(jià)內(nèi)容主觀、空洞；三是評(píng)價(jià)絕對(duì)化，不夠辯證。而評(píng)價(jià)宏觀經(jīng)濟(jì)責(zé)任一是缺少科學(xué)、規(guī)范的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，二是各種宏觀經(jīng)濟(jì)責(zé)任數(shù)據(jù)難以核實(shí)。(2)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定，導(dǎo)致審計(jì)評(píng)價(jià)不準(zhǔn)確。再加上時(shí)間要求緊，往往是指令委托一下來就要抓緊進(jìn)點(diǎn)，很難有足夠的時(shí)間在進(jìn)點(diǎn)前進(jìn)行調(diào)查研究、制訂工作方案等，以致審前準(zhǔn)備不充分，審計(jì)之中又搶時(shí)間趕進(jìn)度，難以保證審計(jì)工作質(zhì)量。(2)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作難以事先計(jì)劃，審計(jì)工作效果得不到保證。第二篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)問題探討一、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)中存在的問題1．經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作缺乏計(jì)劃管理。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是純服務(wù)性的工作，在經(jīng)濟(jì)處罰上很少?！巴该骰薄１匾獣r(shí)，可將其他審計(jì)項(xiàng)委托或授權(quán)審計(jì)，審計(jì)機(jī)關(guān)則重點(diǎn)完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和其他重要審計(jì)項(xiàng)目，突出重點(diǎn)，兼顧一般。應(yīng)對(duì)策略及思路國家把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)寫入了審計(jì)法，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)有法可依，在加強(qiáng)干部監(jiān)督管理、揭露和懲治腐敗分子、規(guī)范干部行為、促進(jìn)廉政建設(shè)、核實(shí)家底、鑒定經(jīng)營業(yè)績和經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面發(fā)揮著不可替代的作用。盡管國家出臺(tái)了一些經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的原則、內(nèi)容、方法等作了剛性規(guī)定，但還是缺少具體的操作指南。主要問題。第一篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的問題及思路對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，從近幾年的審計(jì)工作實(shí)踐看，已成為審計(jì)機(jī)關(guān)圍繞中心、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展的新亮點(diǎn)，被社會(huì)各界高度關(guān)注。習(xí)慣于把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的安排都?xì)w集為組織部門的工作，對(duì)審計(jì)對(duì)象的資料收集和建檔不充分，工作缺乏總體思路和前瞻性。有些審計(jì)人員較多地沿用財(cái)務(wù)收支審計(jì)的方法來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)的深度和寬度把握不到位。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，國家尚沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。我們應(yīng)高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，樹立大局觀、服務(wù)觀、發(fā)展觀，進(jìn)一步發(fā)揮審計(jì)部門的獨(dú)特作用，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。，實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的長效管理。就是全過程增加審計(jì)的透明度，使全社會(huì)來關(guān)心、支持、監(jiān)督經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作。從基層現(xiàn)狀出發(fā)，除正常的預(yù)算外，一般沒有追加的專項(xiàng)審計(jì)經(jīng)費(fèi)。(1)目前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)立項(xiàng)因?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)難以做到事先計(jì)劃，以致審計(jì)工作效率低下。在政府換屆的時(shí)候，組織部門往往成批委托經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，并且時(shí)間要求很緊。2．經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評(píng)價(jià)不規(guī)范。界定；確認(rèn)領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的重點(diǎn)。此外，在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的許多違法、違規(guī)行為都以集體討論、共同研究為借口，或被解釋為領(lǐng)導(dǎo)班子集體通過的決定，難以分清是直接責(zé)任、主管責(zé)任還是領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。這些不恰當(dāng)?shù)谋硎觯哟罅藢徲?jì)機(jī)關(guān)工作的風(fēng)險(xiǎn)和相關(guān)部門獲知被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任履行情況的難度。此種審計(jì)方式所起作用僅為繼任領(lǐng)導(dǎo)摸清了家底，為被審計(jì)單位財(cái)務(wù)移交充當(dāng)了“公證人”，而對(duì)離任者和新任領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任的界定及任職去留并無任何實(shí)際意義，審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化效果不明顯。而審計(jì)部門在開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)時(shí)，也會(huì)發(fā)現(xiàn)一些涉案線索，但又苦于缺乏更為有效的手段而難以將違紀(jì)事實(shí)深查下去。二、解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)務(wù)中存在問題的對(duì)策和建議1．實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部任前、任中、離任審計(jì)計(jì)劃管理。進(jìn)行任中審計(jì)計(jì)劃管理，可以使審計(jì)機(jī)關(guān)在面對(duì)臨時(shí)任務(wù)時(shí)有所準(zhǔn)備，接到任務(wù)后，馬上調(diào)閱領(lǐng)導(dǎo)干部的任中審計(jì)檔案，了解被審計(jì)對(duì)象的基本情況，明確審計(jì)重點(diǎn)，緩解審計(jì)力量不足與審計(jì)任務(wù)繁重的矛盾，提高審計(jì)效率。(3)領(lǐng)導(dǎo)干部離任審計(jì)計(jì)劃管理。(1)加快法律規(guī)范建設(shè)。(2)準(zhǔn)確界定任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任。主管責(zé)任，是指除直接責(zé)任外，領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)其直接主管的工作不履行或者未正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)不能受主觀意志的支配、不能作出沒有事實(shí)依據(jù)的判斷。要使審計(jì)成果得到有效運(yùn)用，必須做到“四個(gè)堅(jiān)持”：①堅(jiān)持要求各級(jí)用人單位“先審后離，先審后任、憑審任用”；②堅(jiān)持把審計(jì)成果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免程序，不見審計(jì)結(jié)果不做結(jié)論；③堅(jiān)持建立被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員審計(jì)檔案及審計(jì)資料數(shù)據(jù)庫，將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果報(bào)告存入被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的廉政檔案；④堅(jiān)持審計(jì)結(jié)果公布制度，對(duì)被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員存在的嚴(yán)重違法違規(guī)問題，應(yīng)采取一定方式予以通報(bào)，并按規(guī)定程序以適當(dāng)形式向社會(huì)公布審計(jì)結(jié)果。因此應(yīng)加大審計(jì)的處罰力度，發(fā)揮審計(jì)的威懾力，提高審計(jì)成果的轉(zhuǎn)化水平。審計(jì)機(jī)關(guān)在審計(jì)過程中如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法、違紀(jì)線索，在查證屬實(shí)后，須經(jīng)檢察院或紀(jì)檢、監(jiān)察部門立案調(diào)查的，應(yīng)立即將前期調(diào)查資料移交上述單位立案處理。各單位應(yīng)按照預(yù)算項(xiàng)目名稱設(shè)置明細(xì)科目，不能將數(shù)個(gè)項(xiàng)目混合核算，容易造成項(xiàng)目資金性質(zhì)不清晰，以及相互擠占、挪用等現(xiàn)象。主要指在專項(xiàng)資金中開支日常公用經(jīng)費(fèi)。三、原始票據(jù)不合規(guī)。有的是購買水果，有的是食堂購買蔬菜等，有的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)或園區(qū)管委會(huì)發(fā)放稅收獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)企業(yè)提供的票據(jù)（根據(jù)規(guī)定，企業(yè)取得的由國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定專項(xiàng)用途并經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的財(cái)政性資金，準(zhǔn)予作為不征稅收入，但對(duì)于地方性稅收獎(jiǎng)勵(lì)沒有規(guī)定。但是，很多單位更多的是習(xí)慣做法，為了使用方便，也不排除其中有一些不合規(guī)的開支。五、固定資產(chǎn)管理不規(guī)范。多為三年以上債權(quán)債務(wù)。：有的單位將上級(jí)主管部門或財(cái)政部門撥付的專項(xiàng)資金計(jì)入“暫存款”科目長期掛賬，然后在這些往來賬中列支各項(xiàng)費(fèi)用；有的單位在年末為了體現(xiàn)收支平衡，將當(dāng)年實(shí)際未支出的經(jīng)費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)資金虛列支出后轉(zhuǎn)入“暫存款”科目掛賬，然后在其中列支實(shí)際支出。突破原有經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)僅僅為黨委組織部門監(jiān)督管理干部服務(wù)的思想認(rèn)識(shí)，確立經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)為貫徹。審查有無擠占挪用專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)資金問題，有無將農(nóng)業(yè)、教育、衛(wèi)生、民政、基本建設(shè)等專項(xiàng)資金（基金）挪作他用的問題；有無虛列支出轉(zhuǎn)移資金問題。主要審查單位履行或代理政府職能所收取的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入是否納入預(yù)算管理；各項(xiàng)收入是否納入單位財(cái)務(wù)集中管理、統(tǒng)一核算，是否嚴(yán)格執(zhí)行。等問題，有無存在多頭開戶，有無通過應(yīng)付款為其他單位辦理不正當(dāng)業(yè)務(wù)或截留應(yīng)當(dāng)上交國家收入。資產(chǎn)的增減變動(dòng)手續(xù)是否齊備，有無因管理不善造成資產(chǎn)流失問題；有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自處置資產(chǎn)，通過降低轉(zhuǎn)讓價(jià)格獲取好處的問題；固定資產(chǎn)的處置收入是否全部入賬。：決策是否合法，是否與法律法規(guī)和國家政策相沖突，決策程序是否規(guī)范，是否存在沒有經(jīng)過科學(xué)認(rèn)證盲目決策或擅自決策等問題。是否在國家有關(guān)政策制度的基礎(chǔ)上建立健全了部門規(guī)章制度，財(cái)務(wù)管理制度是否健全，是否建立了固定資產(chǎn)管理制度、現(xiàn)金管理制度、費(fèi)用報(bào)銷制度、一支筆審批制度等內(nèi)部控制制度。審批，是否是正規(guī)發(fā)票，是否有經(jīng)辦人簽字等手續(xù)；基建、維修項(xiàng)目的程序及相關(guān)手續(xù)是否健全，基建、維修項(xiàng)目是否立項(xiàng)、是否有工程預(yù)算說明書、是否經(jīng)過招投標(biāo)、工程項(xiàng)目資金支出手續(xù)是否健全、是否有審計(jì)部門的竣工決算報(bào)告；是否建立固定資產(chǎn)總賬、卡片賬，增加和減少的固定資產(chǎn)是否及時(shí)登記入賬，對(duì)盤盈、盤虧及出售情況是否如實(shí)入賬；票據(jù)領(lǐng)用核銷手續(xù)是否健全，有無專人管理票據(jù)、有無專用票據(jù)領(lǐng)用核銷登記本、是否注明領(lǐng)用核銷的日期和金額，領(lǐng)用、核銷人是否一致等情123下一頁→ 審計(jì)論文文章況。