【正文】 定，導(dǎo)致審計評價不準(zhǔn)確。(2)領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任難以界定，導(dǎo)致審計評價不準(zhǔn)確。但是，由于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)活動的復(fù)雜性和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象的特殊性，準(zhǔn)確界定領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任尚有一定難度。而評價宏觀經(jīng)濟(jì)責(zé)任一是缺少科學(xué)、規(guī)范的評價標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)，二是各種宏觀經(jīng)濟(jì)責(zé)任數(shù)據(jù)難以核實(shí)。(3)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)論表述不規(guī)范，導(dǎo)致審計評價不科學(xué)、不準(zhǔn)確。日常工作中常有以下幾種不適當(dāng)?shù)谋硎觯阂皇前_萬象的全面評價；二是評價內(nèi)容主觀、空洞；三是評價絕對化，不夠辯證。3．經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計成果不能有效運(yùn)用?，F(xiàn)階段的領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計，均是在組織人事部門已下達(dá)調(diào)任通知書的情況下再由審計機(jī)關(guān)去安排實(shí)施的。(2)審計機(jī)關(guān)和各部門之間缺乏協(xié)調(diào)配合。紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)在辦理經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域案件過程中，往往會發(fā)現(xiàn)涉及黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)問題的線索，但因缺乏相對專業(yè)的查證力量而被擱置。(3)審計人員受到的內(nèi)外部壓力使審計結(jié)果失真。由于各方面的壓力，審計結(jié)論往往存在“協(xié)商處理、隨意變通、喪失原則”的問題。(1)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計計劃管理。在審計計劃安排上要突出重點(diǎn)，對具有執(zhí)法權(quán)、管理權(quán)、資金撥付多、負(fù)責(zé)管理的下屬單位多的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)側(cè)重進(jìn)行審計；對群眾反映問題較多的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)安排精干人員進(jìn)行全面審計。(2)領(lǐng)導(dǎo)干部任前審計計劃管理。開展任前經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計計劃管理，不但可保證領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍的整體素質(zhì)，而且能對領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生良好的激勵作用，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果真正成為干部管理任用的重要依據(jù)。審計部門根據(jù)組織部門提供的領(lǐng)導(dǎo)干部名單，主動制定切實(shí)可行的審計計劃，力爭在領(lǐng)導(dǎo)干部離任前完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。2．實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價規(guī)范化。應(yīng)盡快出臺《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計條例》，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的范圍、形式、程序、評價和責(zé)任等內(nèi)容，解決目前實(shí)務(wù)工作中無規(guī)范可依、無規(guī)章可循、各級審計機(jī)關(guān)各行其是、憑主觀臆斷操作等問題。有了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計法規(guī)，審計人員就可以規(guī)范地進(jìn)行實(shí)務(wù)操作和評價，從而提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部不履行或者不正確履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行界定，包括對直接責(zé)任、主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的界定。重大決策事項失誤造成的損失，雖經(jīng)集體討論，但領(lǐng)導(dǎo)干部作為決策中心，應(yīng)承擔(dān)直接責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部主管的工作除直接決策須承擔(dān)直接責(zé)任外，非直接決策須承擔(dān)主管責(zé)任。審計機(jī)關(guān)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價，應(yīng)該站在客觀公正的立場上，客觀描述審計事項的結(jié)果，反映被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間的工作業(yè)績、問題，分析列舉被審計領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間所采取的有關(guān)重大措施，并評估被審計領(lǐng)導(dǎo)干部所采取措施的影響程度。要保證評價的客觀性，應(yīng)該充分保證評價人員的獨(dú)立性，嚴(yán)格遵守審計回避制度。(1)突出審計成果的運(yùn)用。(2)加大對違法違紀(jì)問題處分的力度?！皩徲嬰y，處理更難”，“法不責(zé)眾”，這幾乎成了審計界的普遍現(xiàn)象，且已形成一種惡性循環(huán)，嚴(yán)重地影響了審計的效力。對于構(gòu)成刑事犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)將其納入刑事處理程序；對于未構(gòu)成犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，根據(jù)其問題的性質(zhì)，分別給予免職、降職、撤職處分。紀(jì)檢、監(jiān)察部門和檢察院發(fā)現(xiàn)線索，而涉案資金尚不夠立案時，應(yīng)向?qū)徲嫏C(jī)關(guān)提供線索，先以審計的名義由雙方派人進(jìn)點(diǎn)檢查，最終結(jié)果夠立案條件則進(jìn)入司法程序，不夠立案條件則進(jìn)行審計處理。（作者：吳昊洋 劉靜）第三篇：經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題定性經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計問題定性說明一、專項資金管理不規(guī)范。專項資金是上級部門或同級財政下?lián)艿木哂袑ｉT指定用途或特殊用途的資金，根據(jù)《預(yù)算法》和會計制度的要求，應(yīng)該進(jìn)行單獨(dú)核算，專款專用。，未做到?？顚Ｓ?。二、應(yīng)繳未繳稅金。（20%）。主要表現(xiàn)形式為：。 “大三聯(lián)”或自制收據(jù)。另外，現(xiàn)在一些企業(yè)也要求將一些稅收獎勵主要是企業(yè)班子獎勵轉(zhuǎn)入其關(guān)聯(lián)企業(yè)，便于發(fā)放。根據(jù)《中華人民共和國現(xiàn)金管理條例》的規(guī)定，結(jié)算起點(diǎn)為1000元以上的支出必須通過銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)賬結(jié)算（這個條例是1988年國務(wù)院發(fā)布的，當(dāng)時1000元的標(biāo)準(zhǔn)是符合時宜的，與目前的物價指數(shù)和經(jīng)濟(jì)水平不適應(yīng)）。有的單筆現(xiàn)金支出數(shù)萬元，完全可以使用支票。包括招待費(fèi)、會議費(fèi)、食品、禮品、車輛修理、汽油等各種費(fèi)用。主要表現(xiàn)形式為：、工程完工不及時辦理竣工手續(xù)或核算不規(guī)范等原因造成的固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。六、債權(quán)債務(wù)清理不及時。有上級單位撥入的專項資金，有以前的預(yù)算外收入、有應(yīng)列未列的支出、以及借款等。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)撥付給垂直管理的派出所、工商所、稅務(wù)所等經(jīng)費(fèi)，撥付給同級相關(guān)工作協(xié)調(diào)單位。第四篇：部門領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要思路部門領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要思路部門領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計主要思路一、轉(zhuǎn)變思想認(rèn)識一要切實(shí)提高認(rèn)識，克服經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計接受論文聯(lián)盟，便被動為主動，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計在維護(hù)國家財經(jīng)秩序，提高資金使用效益，保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，提高管理水平和行政能力等方面的職能。三是切實(shí)轉(zhuǎn)變審計理念，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計僅僅為黨委組織部門監(jiān)督管理干部服務(wù)的思想認(rèn)識，在審計指導(dǎo)思想上，實(shí)行由僅僅為監(jiān)督管理干部服務(wù)向?yàn)榈貐^(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)轉(zhuǎn)變。三個代表。二、依法確定審計內(nèi)容（一）財務(wù)收支與資產(chǎn)管理情況、合法性和效益性。有無超過國家規(guī)定的開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)使用經(jīng)費(fèi)等問題，是否存在大吃大喝、請客送禮、亂發(fā)錢物和鋪張浪費(fèi)等行為。、合法性。收支兩條線。小金庫。有無未經(jīng)批準(zhǔn)自行設(shè)立收費(fèi)項目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題，有無亂集資、亂攤派、亂罰款等行為。購置的資產(chǎn)、設(shè)備是否納入政府采購中心統(tǒng)一采購，添置小轎車是否通過政府批準(zhǔn)，其購價和排氣量是否超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；房屋的修建是否通過公開招投標(biāo)程序。（二）重要經(jīng)濟(jì)決策情況：決策程序、決策執(zhí)行、決策監(jiān)督、責(zé)任追究等方面制度的建立情況。決策執(zhí)行情況，執(zhí)行的過程與采取的主要監(jiān)督管理措施，是否存在因監(jiān)管不力而造成重大損失浪費(fèi)、效益低下等問題。（三）內(nèi)部管理情況。一支筆。（四）遵守廉政紀(jì)律規(guī)定的情況有無因私占用公共財物或報銷應(yīng)由個人負(fù)擔(dān)的費(fèi)用；有無用公款請客送禮、旅游；有無超標(biāo)準(zhǔn)配置公務(wù)用車、通論文聯(lián)盟；有無索取或收受禮品、禮金、有價證券、支付憑證、信用卡和購物卡，有無利用職權(quán)為自己和他人謀取私利、為親朋好友經(jīng)商辦企業(yè)提供便利和優(yōu)惠條件等問題。審計評價是否客觀公正、實(shí)事求是，直接關(guān)系到審計報告的質(zhì)量和審計風(fēng)險。（一）評價原則。（二）評價內(nèi)容。小金庫。、合法性評價。123下一頁→ 。對行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的效益性評價，要充分運(yùn)用與其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行全面量化考核和綜合分析比較，使審計評價具體翔實(shí)、有理有據(jù)、公正力強(qiáng)。主要評價在正確組織管理活動、提高管理效率等方面，對賦予其管理權(quán)應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。管理職能是否得到充分履行，并評價其有效性和執(zhí)行效果情況。審核重大項目建設(shè)、對外投資、大額開支、大額采購等方面的決策，通過查看會議紀(jì)要，既查看決策程序是否合法、決策方式是否民主，又查看決策措施是否到位，是否在執(zhí)行過程中明確了相關(guān)責(zé)任，在出現(xiàn)偏差時是否及時發(fā)現(xiàn)和糾正，保證決策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；其經(jīng)濟(jì)決策是否兼顧國家、集體、個人三者利益，是否兼顧長遠(yuǎn)與眼前、局部與全局利益，有無因決策失誤造成國有資產(chǎn)重大損失、效益低下和社會不良影響等情況。在遵守國家財經(jīng)法規(guī)方面：有無挪用或侵占公款行為；有無違反財經(jīng)法規(guī)規(guī)定，擅自設(shè)立。、?；螂[瞞資金的行為。四、公正界定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中的責(zé)任界定，是指審計機(jī)關(guān)依照法律法規(guī)和國家其他有關(guān)規(guī)定，以及審計機(jī)關(guān)認(rèn)可的被審計主要