【正文】 國家發(fā)展改革委。第十二條凡進行施工的項目，必須有經(jīng)過批準的施工設(shè)計方案，嚴禁邊施工、邊勘察、邊設(shè)計的“三邊工程”。各省在報送病險水庫除險加固建設(shè)計劃建議的同時，要將上年的項目建設(shè)配套投資到位和完成情況一并上報國家發(fā)展改革委、水利部。水庫除險加固工程所在地政府及主管部門、水庫管理單位責(zé)任人名單。第六條申報項目和計劃應(yīng)提交以下文件和材料：大壩安全鑒定書和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見報告?？偼顿Y2億元以下且總庫容在10億立方米以下的大中型和單位庫容（每立方米）建設(shè)投資大于4元的小型病險水庫除險加固工程，可直接編制初步設(shè)計，初步設(shè)計編制要求同上所述。項目審批：病險水庫必須進行安全評價和安全鑒定，并在履行建設(shè)程序后安排開工建設(shè)。安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)《大壩安全評價導(dǎo)則》對水庫進行安全評價。第二條按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執(zhí)行水管〔1995〕86號、水建管〔2003〕271號），通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫，屬病險水庫。第三十一條 除險加固工程竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項工程管理措施，確保安全運行。第二十八條 小（1）型水庫由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門主持竣工驗收，?。?）型水庫由縣（市、區(qū)）水行政主管部門主持竣工驗收。（五）技術(shù)檔案基本齊全完整。（一）完成除險加固工程設(shè)計批復(fù)的全部內(nèi)容。各級水行政主管部門對小型病險水庫除險加固工程建設(shè)資金的使用，負行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)各地經(jīng)濟發(fā)展狀況，區(qū)別東、中、西部地區(qū)實行不同的獎補政策。第十九條 小型病險水庫除險加固從安全狀況排查（鑒定）、設(shè)計、招（投）標、施工、質(zhì)檢、監(jiān)理到竣工驗收等過程中形成的，與工程建設(shè)有關(guān)的所有應(yīng)當歸檔保存的圖文、聲像等不同形式與載體的各種紀錄，應(yīng)當認真梳理，永久歸檔管理。第十六條 項目法人對小型病險水庫除險加固質(zhì)量終身負責(zé)。項目法人對工程建設(shè)的質(zhì)量、工期、投資和安全負總責(zé)。第十二條 按照國家相關(guān)規(guī)定，小型病險水庫除險加固工程實行項目法人責(zé)任制、招標投標制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制。對功能萎縮、除險加固技術(shù)上不可行或者經(jīng)濟上不合理，以及加固必要性不大的水庫，經(jīng)論證后可降等使用或報廢處理。第八條 承擔(dān)小型病險水庫除險加固設(shè)計的單位，必須具有丙級（含）3 以上水利勘察設(shè)計資質(zhì)，其中?。?）型病險水庫除險加固設(shè)計承擔(dān)單位須具有乙級（含）以上水利勘察設(shè)計資質(zhì)。設(shè)計深度達到施工圖設(shè)計要求，報告編制參照《水利水電工程初步設(shè)計報告編制規(guī)程》（DL502193）。安全排查依據(jù)《山東省小型水庫安全狀況排查辦法》進行，對排查中不能確定水庫安全類別的，須按照水利部《水庫大壩安全鑒定辦法》進行安全鑒定確定病險程度。第三條 根據(jù)“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各市、縣（市、區(qū)）人民政府為小型病險水庫除險加固的責(zé)任主體，各市、縣（市、區(qū)）人民政府行政首長和主管領(lǐng)導(dǎo)為小型病險水庫除險加固的行政責(zé)任人。第一篇：山東省小型病險水庫除險加固建設(shè)管理辦法大全山東省小型病險水庫 除險加固工程建設(shè)管理辦法第一章 總 則第一條 為做好小型病險水庫除險加固工作，確保水庫大壩安全運行，依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《水庫大壩安全管理條例》、《山東省實施〈水庫大壩安全管理條例〉辦法》及《山東省人民政府關(guān)于加快實施病險水庫除險加固及河道治理工程的通知》（魯政發(fā)[2008]9號）等有關(guān)法律法規(guī)、政策的規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第四條 各市、縣（市、區(qū)）人民政府負責(zé)協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中的重大問題,組織指導(dǎo)除險加固工作的開展。加固設(shè)計要重點解決防洪標準低、大壩結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定、滲流不安全、放水洞不能安全運行以及溢洪道泄流能力低等問題。第七條 ?。?）型水庫安全排查（鑒定）三類壩結(jié)論由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門審定，?。?）型水庫安全狀況排查（鑒定）結(jié)論由各縣（市、區(qū)）水利局審定。第九條 總庫容在300萬立方米以下的小型病險水庫，本著嚴格管理、簡化程序的原則進行建設(shè)與管理。小型病險水庫除險加固設(shè)計批復(fù)文件，由設(shè)區(qū)的市水行政主管部門統(tǒng)一報省水利廳備案。在確保工程質(zhì)量的前提下，可根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況適當簡化相關(guān)工作。在縣級或以上水行政主管部門的監(jiān)督下，項目法人具體組織工程建設(shè)實施工作，包括：組織編制和申報加固工程設(shè)計文件；負責(zé)招標工作；組建工程建設(shè)管理機構(gòu)；會同主管部門落實工程建設(shè)資金；編制工程竣工財務(wù)決算，申報工程竣工審計；申報竣工驗收和其他專項驗收；辦理移交手續(xù)等。小型病險水庫除險加固驗收交付使用后，運行過程中因除險加固質(zhì)量問題造成人民生命財產(chǎn)重大損失的，將依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。第二十條 市、縣（市、區(qū)）水行政主管部門和項目法人（建設(shè)單位）要建立小型病險水庫除險加固工程情況信息報送制度，并明確專人負責(zé)，及時、準確報送。建設(shè)和獎補掛鉤，引導(dǎo)和鼓勵各地加大投入力度，確保按期完成任務(wù)。第二十四條 項目完工后，項目法人應(yīng)按水利部《水利基本建設(shè)項目竣工財務(wù)決算編制規(guī)程》（SL192001）的規(guī)定編制竣工財務(wù)決算，并報請審計。（二）竣工決算報告須經(jīng)過有關(guān)部門審計。（六）竣工驗收必須有水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報告。省水利廳、財政廳對各地驗收情況進行抽查。第七章 附則第三十二條 本辦法由省水利廳、財政廳負責(zé)解釋。第三條要按照病險程度和重要程度，將本流域和本地區(qū)的病險水庫進行合理排隊，優(yōu)先安排與防洪保安關(guān)系密切的水庫的除險加固工程建設(shè)。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照分級負責(zé)的原則，由各級水行政主管部門組織安全鑒定。總投資2億元（含2億元）以上或總庫容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險水庫除險加固工程，必須編制可行性研究報告，在此項工作中，要充分論證加固的必要性，根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確建設(shè)內(nèi)容，可行性研究報告由水利部提出審查意見后報國家發(fā)展改革委審批。其中：初步設(shè)計由省級水行政主管部門提出初步審查意見，經(jīng)流域機構(gòu)復(fù)核后，由省級發(fā)展改革部門審批，抄送水利部和國家發(fā)展改革委備案。初步設(shè)計批復(fù)文件。病險水庫除險加固項目建設(shè)投資計劃建議。第九條凡經(jīng)稽察、審計發(fā)現(xiàn)地方配套資金不按承諾文件到位，將視情況停止對該項目的中央補助投資。第十三條病險水庫除險加固工程各階段工作必須實行嚴格的資質(zhì)管理，大中型水庫除險加固的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理任務(wù)，要由具有甲級或乙級（大型水庫必須是甲級）資質(zhì)的單位承擔(dān)。第十七條水利部對全國病險水庫除險加固實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的病險水庫除險加固實施監(jiān)督管理。各地在抓緊病險水庫除險加固工程建設(shè)的同時，要抓緊研究和制定水庫管理體制和運行機制的改革方案，與加固工程同步實施。第二十一條項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項工程管理措施，確保大壩安全。第二條 本辦法適用于全省需進行除險加固的所有小型病險水庫。專項驗收、階段驗收和竣工驗收為政府驗收，由水行政主管部門主持。第六條 驗收工作的依據(jù)是有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標準，有關(guān)主管部門的文件、規(guī)定，批準的設(shè)計文件及相應(yīng)設(shè)計變更、修改文件，施工合同，監(jiān)理簽發(fā)的施工圖紙和說明，設(shè)備技術(shù)說明書等。必須有小型病險水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督單位的工程質(zhì)量評定報告。驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題原則上由驗收委員會協(xié)商確定。有關(guān)單位應(yīng)當及時組織處理有關(guān)問題，完成整改，并按照程序重新申請驗收。驗收所需提供、備查資料詳見附錄B。第十七條 分部工程驗收的主要工作是：鑒定該分部工程是否達到設(shè)計標準；按現(xiàn)行國家或行業(yè)技術(shù)標準，評定工程質(zhì)量等級；對驗收遺留問題提出處理意見。鑒定書原件不少于4份，暫由項目法人保存，竣工驗收前分送參加驗收單位、質(zhì)量和安全監(jiān)督機構(gòu)等有關(guān)單位，并按要求存檔。、標準和規(guī)定的要求。第二十四條 項目法人應(yīng)及時向竣工驗收主持單位提出驗收申請報告，提前將竣工驗收資料送達驗收主持單位。第二十五條 竣工驗收的主要工作：審查竣工驗收有關(guān)工作報告；檢查工程建設(shè)和運行情況，鑒定加固工程質(zhì)量；查看竣工決算報告及審計結(jié)論；檢查工程檔案資料；討論并通過“竣工驗收鑒定書”。第二十八條 竣工驗收的成果是“竣工驗收鑒定書”，格式見附錄D。第三十條 竣工驗收遺留問題，由竣工驗收委員會責(zé)成有關(guān)單位妥善處理。項目法人已經(jīng)撤消的，由撤消該項目法人的部門承接相關(guān)質(zhì)量責(zé)任。 工程建設(shè)簡況包括施工準備；工程施工分標情況及參建單位；工程開工報告及批復(fù)；主要工程開工和完工日期；主要工程施工過程；主要設(shè)計變更；重大技術(shù)問題處理；施工期防汛度汛等。 合同管理：主要反映工程所采用的合同類型、合同執(zhí)行結(jié)果、對工程分包的管理等。 工程質(zhì)量：包括工程參建單位的工程質(zhì)量管理體系和質(zhì)量監(jiān)督體系、主要項目設(shè)計和合同規(guī)定的質(zhì)量標準以及實際達到的標準、分部工程質(zhì)量數(shù)據(jù)統(tǒng)計、質(zhì)量事故和質(zhì)量缺陷處理情況、質(zhì)量等級評定等。 工程加固初期運行及效益：初期運行情況、效益和工程檢查觀測等資料分析。工程施工管理工作報告（本報告由施工單位提供） 工程概況：簡要說明本單位所承擔(dān)的工程在整個項目中的位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟指標、主要建設(shè)內(nèi)容。施工中采用的主要施工方法及應(yīng)用于本工程的新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝和施工科研情況等。 經(jīng)驗與建議 附件 施工管理機構(gòu)設(shè)置及主要工作人員情況表：主要工作人員包括施工單位以及施工項目經(jīng)理部的負責(zé)人和內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責(zé)人。3 工程設(shè)計工作報告（本報告由設(shè)計單位提供） 工程概況：簡要敘述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟指標、主要建設(shè)內(nèi)容等。當工程實際達到的指標不滿足設(shè)計或國家和行業(yè)技術(shù)標準時，應(yīng)簡述設(shè)計方面的意見。 工程評價：從設(shè)計方面評價工程加固后是否達到設(shè)計要求。工程建設(shè)監(jiān)理工作報告（本報告由監(jiān)理機構(gòu)提供） 工程概況：簡要敘述工程位置、工程布置、主要技術(shù)經(jīng)濟指標、主要建設(shè)內(nèi)容等。 工程評價：對工程設(shè)計、質(zhì)量、進度、安全進行綜合評價。 工程初期運行：加固后工程試運行是否達到設(shè)計要求，工程觀測情況，工程發(fā)揮的效益情況，運行過程中出現(xiàn)的問題、原因分析及處理意見等。 工程項目劃分確認：項目劃分的確認和主要依據(jù)。 工程質(zhì)量事故和缺陷處理：工程建設(shè)過程中是否發(fā)生過質(zhì)量事故，主要質(zhì)量缺陷及處理情況。 安全監(jiān)督工作：安全監(jiān)督工作的分工和工作方式等。 附件 有關(guān)該工程項目安全監(jiān)督人員情況表：包括專職和兼職安全監(jiān)督員的職稱和專業(yè)等。2）擬驗工程清單、未完工程清單、未完工程的建設(shè)安排及擬完成工期、存在問題及解決建議。前言（包括驗收依據(jù)、組織機構(gòu)、驗收過程、驗收工作組組成、驗收時間、地點等）一、分部工程開工完工日期二、分部工程建設(shè)內(nèi)容三、施工過程及完成的主要工程量四、質(zhì)量事故及質(zhì)量缺陷處理情況五、擬驗工程質(zhì)量評定（包括單元工程、主要單元工程個數(shù)、合格率和優(yōu)良率；施工單位自評結(jié)果；監(jiān)理單位復(fù)核意見；分部工程質(zhì)量等級評定意見）六、驗收遺留問題及處理意見七、結(jié)論（包括對工期、安全、質(zhì)量的總體評價。最后結(jié)論：竣工驗收委員會同意工程通過竣工驗收。第四條 小型水庫除險加固執(zhí)行水庫工程建設(shè)各類技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和標準。負責(zé)擴大經(jīng)濟社會管理權(quán)限試點縣（市）的病險?。ㄒ唬┬退畮斐?