【正文】 批準的施工設(shè)計方案，嚴禁邊施工、邊勘察、邊設(shè)計的“三邊工程”。各省在報送病險水庫除險加固建設(shè)計劃建議的同時，要將上年的項目建設(shè)配套投資到位和完成情況一并上報國家發(fā)展改革委、水利部。水庫除險加固工程所在地政府及主管部門、水庫管理單位責(zé)任人名單。第六條申報項目和計劃應(yīng)提交以下文件和材料：大壩安全鑒定書和水利部大壩安全管理中心出具的安全鑒定成果核查意見報告?？偼顿Y2億元以下且總庫容在10億立方米以下的大中型和單位庫容（每立方米）建設(shè)投資大于4元的小型病險水庫除險加固工程，可直接編制初步設(shè)計，初步設(shè)計編制要求同上所述。項目審批：病險水庫必須進行安全評價和安全鑒定，并在履行建設(shè)程序后安排開工建設(shè)。安全鑒定：在大壩安全鑒定工作中，必須委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位根據(jù)《大壩安全評價導(dǎo)則》對水庫進行安全評價。第二條按照《水庫大壩安全鑒定辦法》（2003年8月1日前后分別執(zhí)行水管〔1995〕86號、水建管〔2003〕271號），通過規(guī)定程序確定為三類壩的水庫，屬病險水庫。檢查結(jié)束后，檢查組要提出書面檢查意見一式兩份，檢查組和項目法人各留存一份。（四）建立年終考核制度年底前，各督導(dǎo)檢查組應(yīng)按照《吉林省水利廳關(guān)于印發(fā)2009年病險水庫除險加固項目考核制度的通知》（吉水建管[2009]271號）的要求，對所承擔(dān)的責(zé)任區(qū)項目進行年度考核，采取綜合打分的方式進行排序，考核結(jié)果全省通報，并發(fā)送各級地方政府。（二）建立定期檢查制度各督導(dǎo)檢查工作組對所負責(zé)督導(dǎo)項目，每季度至少要進行一次拉網(wǎng)式的大檢查，摸清情況，查找并解決問題，積極推進工作。三、督導(dǎo)檢查主要內(nèi)容和方式 檢查主要內(nèi)容：工程建設(shè)進度、質(zhì)量與安全、建設(shè)管理、資金管理、內(nèi)業(yè)資料等。二、成立督導(dǎo)檢查工作組省水利廳成立病險水庫除險加固工程督導(dǎo)檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組組。一、工作目標總體工作目標：2009年完成專項規(guī)劃內(nèi)110座病險水庫除險加固任務(wù)（大型1座、中型10座、小型99座），2010年底前完成專項規(guī)劃內(nèi)188座病險水庫除險加固任務(wù)（大型2座，中型30座，小型156座）。具體目標任務(wù)：2007年年初下達投資計劃的海龍、英額布、大綏河、太平、頭道崗等5座大中型水庫，應(yīng)在2008年年底前完成主體工程，今年7月底前完成主體工程驗收；2007年7月下達投資計劃的新安、楊木、共青團、龍頭、躍進、三聯(lián)等6座中型水庫，應(yīng)在今年6月底前完成主體工程，今年10月底前完成主體工程驗收；2008年4月下達投資計劃的時家店等13座中型水庫，應(yīng)在今年年底前完成主體工程，明年6月底前完成主體工程驗收；今年上半年下達投資計劃的8座大中型水庫（尚未下達投資計劃），應(yīng)在今年年 底前完成主體工程合同金額的45%，明年11月底前完成主體工程驗收。組 長：宿 政副組長：王曜午 楊興全 張 和 孟慶民成 員：陳玉平叢 娟 曹永斌 馬德福 孟繁生 劉 發(fā) 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在廳建管處，負責(zé)協(xié)調(diào)處理日常工作。檢查工作方式：為保證檢查工作深入細致、扎實有效地進行，各檢查組應(yīng)逐座水庫進行檢查。在此基礎(chǔ)上，對問題突出的項目應(yīng)進行重點督查。對沒有按期完成任務(wù)的，進行全省通報批評，并建議追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。檢查組長應(yīng)在書面檢查意見上簽字。第三條要按照病險程度和重要程度，將本流域和本地區(qū)的病險水庫進行合理排隊，優(yōu)先安排與防洪保安關(guān)系密切的水庫的除險加固工程建設(shè)。按照水利部頒布的《水庫大壩安全鑒定辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照分級負責(zé)的原則，由各級水行政主管部門組織安全鑒定。總投資2億元（含2億元）以上或總庫容在10億立方米（含10億立方米）以上的病險水庫除險加固工程，必須編制可行性研究報告，在此項工作中，要充分論證加固的必要性，根據(jù)大壩安全鑒定成果核查意見明確建設(shè)內(nèi)容，可行性研究報告由水利部提出審查意見后報國家發(fā)展改革委審批。其中：初步設(shè)計由省級水行政主管部門提出初步審查意見，經(jīng)流域機構(gòu)復(fù)核后，由省級發(fā)展改革部門審批，抄送水利部和國家發(fā)展改革委備案。初步設(shè)計批復(fù)文件。病險水庫除險加固項目建設(shè)投資計劃建議。第九條凡經(jīng)稽察、審計發(fā)現(xiàn)地方配套資金不按承諾文件到位，將視情況停止對該項目的中央補助投資。第十三條病險水庫除險加固工程各階段工作必須實行嚴格的資質(zhì)管理，大中型水庫除險加固的勘察、設(shè)計、施工和監(jiān)理任務(wù)，要由具有甲級或乙級（大型水庫必須是甲級）資質(zhì)的單位承擔(dān)。第十七條水利部對全國病險水庫除險加固實施統(tǒng)一監(jiān)督管理；縣級以上地方人民政府水行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的病險水庫除險加固實施監(jiān)督管理。各地在抓緊病險水庫除險加固工程建設(shè)的同時，要抓緊研究和制定水庫管理體制和運行機制的改革方案，與加固工程同步實施。第二十一條項目竣工驗收后，要及時辦理交接手續(xù)，完善各項工程管理措施，確保大壩安全。設(shè)計灌溉面積100萬畝。到2011年汛期前，計劃完成44座病險水庫除險加固任務(wù)，其中，中型水庫3座，小(一)型水庫9座，?。ǘ┬退畮?2座。（二）投資計劃?？h成立病險水庫除險加固工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），具體負責(zé)全縣病險水庫除險加固工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。中小型水庫和?。ㄒ唬┬退畮斓呢?zé)任主體為縣水務(wù)局；?。ǘ┬退畮斓呢?zé)任主體為所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府。按照省里統(tǒng)一要求，測算地方配套資金數(shù)，分列入縣財政預(yù)算。二是規(guī)范項目招投標。監(jiān)理單位要切實履行監(jiān)理職責(zé)，規(guī)范監(jiān)理行為，嚴格按合同規(guī)定，認真抓好進度、質(zhì)量和投資控制。五是強化工程質(zhì)量。（五）加強協(xié)調(diào)配合。認真貫徹水利部《關(guān)于加強小型水庫安全管理工作的意見》，確保小（一）型水庫做到“五有”，即有管理組織和專職管理人員（不少于3人），有管理設(shè)施，有管理運行規(guī)章制度，有必要的交通、通訊設(shè)施，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源；?。ǘ┬退畮熳龅健叭小保从泄芾斫M織或?qū)Ｂ毠芾砣藛T(重點水庫不少于2人，一般水庫不少于1人)，有管理運行規(guī)章制度，有管理人員報酬和工程維修經(jīng)費來源。第四篇：病險水庫除險加固問題探討病險水庫除險加固問題探討摘要：病險水庫除險加固的投資不足、前期工作深度不夠、項目管理不規(guī)范及未能建立良性循環(huán)的管理體制是 影響 其加固進度及質(zhì)量的主要原因。但由于各種原因，目前，許多水庫存在著防洪標準偏低，達不到有關(guān)規(guī)范、規(guī)定要求，以及工程本身質(zhì)量差，工程老化失修等問題，形成了大量的病險水庫，工程不能正常運行，嚴重威脅著下游人民生命財產(chǎn)的安全或不能充分發(fā)揮其興利效益。1985年以后，水利部又列出全國第一批、第二批重點病險水庫81座，現(xiàn)已竣工的有46座。目前，僅大型險庫數(shù)量就比1993年增加27座，中、小型險庫增加更多。按照“分級管理，分級負責(zé)”的原則，各級政府都應(yīng)建立相應(yīng)的專項治理資金。同時，結(jié)合病險水庫治理，積極穩(wěn)妥地搞好小型水庫的產(chǎn)權(quán)制度改革。為此，要做好以下各方面的工作。2．2．2 委托具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查 病險水庫的某些隱患，隱蔽性強。2000年2月管理單位委托 中國 地震局地殼應(yīng)力 研究 所運用 現(xiàn)代 物探技術(shù)（高密度電阻率法、探地雷達法、瞬變電磁法、自然 電場法）進行物探，查清了左壩肩的滲徑大約在原灌漿處以左70～170m區(qū)間內(nèi)，為徹底根治水庫左壩肩繞滲提供了依據(jù)。因此，對水資源緊缺地區(qū)有增容或恢復(fù)庫容潛力的病險庫，即使在投資受到限制的情況下，也應(yīng)一次規(guī)劃，分期實施。2．2．5 努力提高病險水庫加固的 科技 含量 前期工作應(yīng)思路新、起點高，廣泛采用新技術(shù)、新 方法、新材料、新工藝，力求體現(xiàn)先進性、科學(xué)性和經(jīng)濟性。因此，其效益主要有 社會 效益（防洪保安）和 經(jīng)濟 效益。對投資少、見效快、效益好的險庫加固應(yīng)優(yōu)先安排實施，以此帶動病險水庫加固工作的大規(guī)模展開。項目主管單位要加強對項目法人組建、項目報建、招標投標、質(zhì)量監(jiān)督、主體工程開工、項目驗收等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴格執(zhí)行基本建設(shè)程序。在招投標活動中，要充分發(fā)揮專家?guī)煸u標的作用，堅決打破地方保護和部門保