【正文】 1綜治委抓好公安、工商、計(jì)生、勞動(dòng)、民政等職能部門之間的協(xié)調(diào)。注重掌握流動(dòng)人口基本情況。1企事業(yè)單位和建筑工地也是流動(dòng)人口的主要落腳點(diǎn)。向全社會(huì)實(shí)行承諾服務(wù)，并主動(dòng)為流動(dòng)人口排憂解難，對(duì)涉及流動(dòng)人口的經(jīng)濟(jì)糾紛，我們積極協(xié)調(diào)司法部門為其提供法律援助，對(duì)損害流動(dòng)人口利益的治安案件進(jìn)行及時(shí)處理。責(zé)任落實(shí)，定期對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行檢查，深入居委會(huì)或群眾中了解調(diào)查其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，真正做到防患于未然。組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)易發(fā)生盜竊、偷竊等案件的市場(chǎng)、商場(chǎng)等重要地段、重點(diǎn)部位進(jìn)行調(diào)查了解，掌握經(jīng)常出入的暫住人員及外來人員。將流動(dòng)人口的情況輸入微機(jī)，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口微機(jī)化管理，做到了服務(wù)到位，監(jiān)控有力。增強(qiáng)外來流動(dòng)人口的法律意識(shí)，提高自我維權(quán)能力。為阿里地區(qū)提供良好發(fā)展環(huán)境，維護(hù)阿里地區(qū)社會(huì)治安秩序，將**區(qū)打造成平安阿里、和諧阿里，加強(qiáng)阿里地區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作刻不容緩，也是擺在當(dāng)前公安機(jī)關(guān)特別是治安部門面前的重要課題。阿里地區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，涉及到公安、勞動(dòng)、計(jì)生、工商、民政等部門。一旦發(fā)生矛盾和磨擦，極易引發(fā)尋釁滋事、結(jié)伙斗毆等現(xiàn)象，導(dǎo)致**區(qū)刑事及治安案件增多，2012年阿里地區(qū)共立刑事案件45起，其中流動(dòng)人口作案占80%，共立治安案件78起，調(diào)解46起，當(dāng)場(chǎng)調(diào)解289起，其中流動(dòng)人口作案占85%，這里還不包括發(fā)生失竊或者打架斗毆隱案不報(bào)的案件。治安、刑事案件高發(fā)。六是業(yè)主來報(bào)去銷的申報(bào)制度未落實(shí)。二是相當(dāng)一部份流動(dòng)人口的職業(yè)不穩(wěn)定，經(jīng)常變換住址，且作息時(shí)間不定，民警難以及時(shí)掌握其動(dòng)態(tài)。應(yīng)當(dāng)講，外來人口尤其是外來務(wù)工人員對(duì)阿里地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所起的作用不可替代。大多數(shù)流動(dòng)人口文化素質(zhì)低、法律意識(shí)淡薄、生活貧困，流動(dòng)人口管理工作涉及面廣，而且涉足的場(chǎng)所較多，活動(dòng)范圍廣。該縣是全地區(qū)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化活動(dòng)中心，全縣總?cè)丝?6906。第一篇：流動(dòng)人口服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告流動(dòng)人口服務(wù)管理工作調(diào)研報(bào)告二〇一五年一月八日**縣是****區(qū)行署所在地，因位于獅泉河畔而得此名，也叫獅泉河鎮(zhèn)，該縣地處**最西部、沿森格藏布和**藏布流域，是**18個(gè)邊境縣之一。隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外來人口逐漸增多，全縣現(xiàn)有外來流動(dòng)人口19205人，占總?cè)丝诘?13％，出租房屋1648戶。隨著社會(huì)的發(fā)展，客觀上給流動(dòng)人口創(chuàng)造了更多的活動(dòng)范圍，其活動(dòng)方式多樣化，使流動(dòng)人口和出租房屋管理難度加大。然而，由外來人口帶來的社會(huì)治安、計(jì)劃生育、環(huán)境衛(wèi)生、權(quán)益保障等系列問題日益突出，但受人力、物力、財(cái)力、體制、政策等因素的制約，阿里地區(qū)流動(dòng)人口服務(wù)管理中存在著諸多問題。三是取消暫住人口管理收費(fèi)后，管理經(jīng)費(fèi)得不到保障，管理隊(duì)伍萎縮，登記工作受到一定程度的影響。七是宣傳力度不夠，流動(dòng)人口對(duì)暫住法律法規(guī)知識(shí)缺乏。由于外來人口來自于全國(guó)各地，成分復(fù)雜，素質(zhì)不高、法律意識(shí)不強(qiáng)、收入偏低。勞資糾紛多發(fā)。現(xiàn)實(shí)中存在管理體制不順、溝通不暢、各自為政等問題。大力推進(jìn)外來人口集中管理。司法部門針對(duì)外來人口普遍法律意識(shí)偏低的現(xiàn)狀，會(huì)同有關(guān)部門制定工作計(jì)劃，開展法制宣傳教育，印制外來人口學(xué)法教材，暢通維權(quán)通道，開展送法暖民心活動(dòng)。堅(jiān)持社會(huì)治安綜合治理方針，發(fā)揮聯(lián)動(dòng)機(jī)制，配合居委會(huì)、計(jì)生部門共同做好對(duì)暫住人口的管理工作。同時(shí)利用便民警務(wù)站進(jìn)行廣播宣傳安全防范，達(dá)到震懾犯罪的目的。嚴(yán)格按照出租房屋治安管理辦法執(zhí)行，與出租房屋人簽訂責(zé)任狀及治安承包責(zé)任書，明確出租房屋人的責(zé)任和義務(wù)，對(duì)不履行責(zé)任的嚴(yán)肅處理，造成社會(huì)危害的要追究其法律責(zé)任。1出租房管理是對(duì)流動(dòng)人口管理的關(guān)鍵。通過以業(yè)管人的服務(wù)管理方式，明確單位法人或主要負(fù)責(zé)人在單位內(nèi)部治安管理工作方面的責(zé)任主體地位，督促其建立單位內(nèi)部流動(dòng)人口管理的各項(xiàng)制度，積極主動(dòng)地配合公安機(jī)關(guān)做好對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)教育培訓(xùn)工作，并切實(shí)承擔(dān)起單位內(nèi)暫住人口的登記和申報(bào)等工作。做到人來登記，人走注銷，在便民警務(wù)站建立流動(dòng)人口管理臺(tái)帳，盡可能全面掌握流動(dòng)人口的情報(bào)信息，除掌握基本情況外，還不定期了解他們的生活情況、思想動(dòng)態(tài)、日常交往等情況。公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口管理輔助力量的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和教育管理，經(jīng)常性地開展社會(huì)面上的巡邏、盤查工作。一、我區(qū)流動(dòng)人口工作的基本情況xx區(qū)轄6鎮(zhèn)4辦，36個(gè)社區(qū)。流動(dòng)辦屬于事業(yè)編制，不具有執(zhí)法資格。對(duì)特殊人群的計(jì)劃生育管理，我區(qū)主要以屬地化管理為原則歸屬于各社會(huì)居委會(huì)，由社區(qū)居委會(huì)摸清轄區(qū)內(nèi)特殊人群的原戶籍地、歸屬單位及本人的婚育、生育、節(jié)育狀況并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)管理。對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理我們認(rèn)為應(yīng)建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會(huì)參與屬地管理、政策推動(dòng)、社區(qū)服務(wù)的管理機(jī)制，綜合治理、部門協(xié)作提出的理念很好，但是在執(zhí)行方面很難發(fā)揮到應(yīng)有的作用，基本上是計(jì)生部門在倡導(dǎo)，但作用不明顯、綜合治理不能落到實(shí)處。我轄區(qū)的流動(dòng)人口統(tǒng)計(jì)報(bào)表中的流動(dòng)人口數(shù)量和實(shí)際人數(shù)有一定的出入，主要在流出的管理人數(shù)，小于實(shí)際流出人數(shù)，因?yàn)橛行┤嗽诹鞒鰰r(shí)不辦理婚育證明，只有在清理清查時(shí)才能統(tǒng)一上報(bào)，所以有一定出入。第二：清理清查服務(wù)關(guān)，在一年四次的清理清查工作中，查清流動(dòng)人口的底數(shù)，是搞好服務(wù)的前提，通過清查，消除管理上的盲區(qū)。層層夯實(shí)責(zé)任、明確任務(wù)。xx區(qū)流動(dòng)辦200948第三篇：關(guān)于流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告關(guān)于流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的調(diào)研報(bào)告社會(huì)管理工作調(diào)研組流動(dòng)人口是相對(duì)常住人口而言的，一般是指離開常住地跨越一定的行政轄區(qū)范圍，在某一地區(qū)滯留從事各種社會(huì)活動(dòng)的人口。流動(dòng)人口比2010的38663人增加13036人，%。大部分流動(dòng)人口沒有固定住所，多數(shù)居住在出租房?jī)?nèi)，居住條件差，形成了“哪里方便住哪里、哪里便宜住哪里”的頻繁更換居所的情況，并且沒有主動(dòng)申報(bào)暫住登記的意識(shí)，使公安機(jī)關(guān)很難及時(shí)全面地掌握其居住地址，給服務(wù)管理工作帶來很大困難。三是特殊的生活環(huán)境容易引起心理落差。而且有一部分大要案件、系列案件、團(tuán)伙案件都是流動(dòng)人口所為。市局在全市組織開展了“兩個(gè)實(shí)有”專項(xiàng)清理整治，對(duì)實(shí)有人口和實(shí)有房屋實(shí)行全覆蓋管理，創(chuàng)新分層次的人口管理模式，加強(qiáng)流動(dòng)人口信息的數(shù)據(jù)采集、錄入，市局實(shí)行每月通報(bào)檢查制度，建立健全信息采集、系統(tǒng)維護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，確保信息“準(zhǔn)確、完整、鮮活”。全市123個(gè)戶籍派出所全面推行了“一站式”服務(wù)勤務(wù)模式，實(shí)行了“限時(shí)”服務(wù)、“溫馨提示”服務(wù)、預(yù)約非工作日服務(wù)、急事特辦等便民利民措施，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公安派出所接待服務(wù)群眾工作，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，全市集中排查治安整治重點(diǎn)地區(qū)7個(gè)，重點(diǎn)督辦案件11起，抓獲犯罪嫌疑人1496人，重點(diǎn)整治地區(qū)刑事、治安案件大幅下降，使全市農(nóng)村地區(qū)治安環(huán)境有了根本好轉(zhuǎn)，群眾的安全感明顯上升。按照“誰出租誰負(fù)責(zé)”的原則，將“公安主管”與“房主直管”有機(jī)結(jié)合，明確出租房主義務(wù)，即要求房主及時(shí)到警務(wù)室申報(bào)登記，對(duì)承租人進(jìn)行法律宣傳，督促承租人申報(bào)辦理暫住證，協(xié)助民警開展入戶清查，發(fā)現(xiàn)可疑情況隨時(shí)報(bào)告。特別是流出人口，除少數(shù)工作對(duì)象外出受公安機(jī)關(guān)限制，出境須向公安機(jī)關(guān)申報(bào)外，絕大多數(shù)人員外出不需向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)申報(bào)，可以自由出入。在當(dāng)今社會(huì)，流動(dòng)人口的服務(wù)管理是一項(xiàng)艱巨繁鎖而又長(zhǎng)期的社會(huì)工作，涉及到社會(huì)的方方面面，需要政府各部門共同參與和管理；而在實(shí)際工作中，由于政出多門、各自為政、權(quán)責(zé)不清，缺乏相應(yīng)的協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，造成資源信息不能共享，綜合治理效能不好，管理基本處于分割狀態(tài)，沒有形成管理合力，以致形成哪個(gè)部門也不可能實(shí)行有效的管理局面，從而造成公安機(jī)關(guān)“孤軍奮戰(zhàn)，一家獨(dú)管”的工作局面。目前，我市實(shí)有人口約642萬人，全市警力3282人，與實(shí)有人口比例僅為萬分之五點(diǎn)一，其中社區(qū)（村）民警275人，承擔(dān)了絕大部分對(duì)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。四是流動(dòng)人口管理工作缺乏相應(yīng)的法律保障?！?但實(shí)際工作中很少運(yùn)用，民警也對(duì)此類違法人員基本沒有處罰過。（一）創(chuàng)新思想觀念，切實(shí)提高對(duì)工作重要性的認(rèn)識(shí)程度。今年以來，中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)和創(chuàng)新流動(dòng)人口管理服務(wù)工作，切實(shí)解決當(dāng)前人口流動(dòng)帶來的各種社會(huì)問題。流動(dòng)人口服務(wù)管理工作是一項(xiàng)社會(huì)性、綜合性都很強(qiáng)的工作，是社會(huì)管理工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，必須在黨委、政府的統(tǒng)籌規(guī)劃下，大膽創(chuàng)新，改變?cè)械呐c新形勢(shì)不相適應(yīng)的思想觀念、管理手段、工作措施和工作制度，建立完善政府牽頭，有關(guān)部門共同參與，基層政權(quán)組織、社團(tuán)組織和人民群眾等社會(huì)各界全面參與的流動(dòng)人口服務(wù)管理工作新格局。在經(jīng)費(fèi)保障方面根據(jù)中央綜治委等八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于取消暫住人口管理性收費(fèi)后進(jìn)一步加強(qiáng)暫住人口管理工作的通知》和財(cái)政部等五部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于將農(nóng)民工管理等有關(guān)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算支出范圍有關(guān)問題的通知》要求，結(jié)合“政府主導(dǎo)、合理立項(xiàng)、整體開發(fā)、全力保障”的原則，將流動(dòng)人口管理工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算予以保障。二是有針對(duì)性的推行服務(wù)便民措施，流動(dòng)人員憑暫住證辦理車輛注冊(cè)登記、邊境證、子女入學(xué)等便民利民措施，提高其主動(dòng)申報(bào)的積極性。三是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口權(quán)益保護(hù)工作。一是以房管人“分層管”。二是以業(yè)控人“分類管”。四是全程監(jiān)控“重點(diǎn)管”。為此，我們應(yīng)大膽創(chuàng)新管理機(jī)制，將工作范圍向外地延伸，開展源頭互動(dòng)，搭建流動(dòng)人口雙向管理平臺(tái)，積極探索流動(dòng)人口源頭互動(dòng)、有序管理的新機(jī)制。在確定互動(dòng)交流的重點(diǎn)后，主動(dòng)派人赴流動(dòng)人口流出地與當(dāng)?shù)毓芾聿块T開展工作交流并簽訂“流動(dòng)人口雙向管理和服務(wù)協(xié)議”，建立雙向互動(dòng)的流動(dòng)人口管理工作機(jī)制。將流動(dòng)人口服務(wù)管理工作信息向網(wǎng)絡(luò)延伸，積極構(gòu)建實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)、覆蓋全面的流動(dòng)人口和出租房屋信息化管理系統(tǒng)。依托PGIS信息平臺(tái)，積極收集房屋矢量數(shù)據(jù)、影像