【正文】 資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》等國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行?！?— 通過績效評價，對資金使用效果較好的，予以繼續(xù)支持；對資金管理較好的做法，予以宣傳推廣；對資金管理和使用較差的，予以通報批評，并責令其限期整改，整改不到位或不進行整改的，應(yīng)當根據(jù)情況調(diào)整項目或相應(yīng)調(diào)減項目預(yù)算，直至取消該資金。財政部門對預(yù)算部門提交的績效評價報告進行復核，提出審核意見。第三十條 財政部門實施評價和再評價參照本章規(guī)定的工作程序—7— 執(zhí)行。預(yù)算部門在規(guī)定時間內(nèi)向財政部門提交績效評價報告。在現(xiàn)場評價和非現(xiàn)場評價的基礎(chǔ)上，運用相關(guān)績效評價方法對績效情況進行綜合分析，形成評價結(jié)論。根據(jù)績效評價對象具體情況擬定績效評價方案。財政部門和預(yù)算部門在績效評價正式實施前，下達績效評價通知書，確定評價目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、工作人員、評價時間及要求等方面的情況。第二十七條 績效評價準備階段包括：（一）確定績效評價對象。（六）其他評價方法。（四）最低成本法。（二）比較法。（四）其他經(jīng)財政部門確認的標準。（二）行業(yè)標準?！?— 共性指標由財政部門統(tǒng)一制定，個性指標由財政部門會同預(yù)算部門制定。第二十二條 績效評價指標分為共性指標和個性指標。（四）系統(tǒng)性原則。（二）重要性原則。第二十條 績效目標確定后，隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復，作為預(yù)算部門執(zhí)行和項目績效評價的依據(jù)。制定績效目標時要經(jīng)過調(diào)查研究和科學論證，目標要符合客觀實際?？冃繕艘蠂窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應(yīng)的財政支出范圍、方向、效果緊密相關(guān)。第四章 績效目標第十五條 績效目標是績效評價的對象計劃在一定期限內(nèi)達到的產(chǎn)出和效果，由預(yù)算部門在申報預(yù)算時填報?？冃гu價應(yīng)以項目支出為重點，重點評價資金額度較大、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會影響和經(jīng)濟影響的項目。第九條 財政部門和預(yù)算部門可以根據(jù)需要委托專家、中介機構(gòu)等第三方實施績效評價?？冃гu價應(yīng)當針對具體支出及其產(chǎn)出績效進行，評價結(jié)果應(yīng)當清晰反映支出和產(chǎn)出績效之間的緊密對應(yīng)關(guān)系?？冃гu價應(yīng)當符合真實、客觀、公正的要求，依法公開并接受監(jiān)督。第四條 本辦法適用于財政性資金安排支出的績效評價及相關(guān)管理活動。撫順市人民政府辦公廳 二○一二年六月二十五日第一章 總 則第一條 為規(guī)范和加強財政支出管理，強化支出責任，建立科學、合理的財政支出績效評價管理體系，提高財政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《遼寧省財政支出績效評價管理暫行辦法》（財預(yù)〔2011〕285號）和《撫順市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財政廳關(guān)于加強預(yù)算績效管理指導意見的通知》（撫政辦發(fā)〔2011〕97號），制定本辦法。第二條 財政支出績效評價（以下簡稱績效評價）是指財政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。第五條 績效評價應(yīng)當遵循以下基本原則：（一）科學規(guī)范原則。（三）分級分類原則。第六條 績效評價的主要依據(jù)：（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策；（三）預(yù)算管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會計資料；（四）預(yù)算部門職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及年度工作計劃；（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；（六）預(yù)算部門申請預(yù)算時提出的績效目標及其他相關(guān)材料，財政部門預(yù)算批復，財政部門和預(yù)算部門年度預(yù)算執(zhí)行情況，年度決算報告；（七）人大審查結(jié)果報告、審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告；（八）其他相關(guān)資料。財政部門對第三方組織實施績效評價進行統(tǒng)一指導和監(jiān)督。第十二條 上級政府對下級政府的一般性轉(zhuǎn)移支付補助，原則上應(yīng)當重點對享受資金較多的地區(qū)進行績效評價；專項轉(zhuǎn)移支付支出，原則上應(yīng)當以對社會、經(jīng)濟發(fā)展有重大影響的支出為重點，進行績效評價。預(yù)算部門年初申報預(yù)算時，應(yīng)當按照本辦法規(guī)定的要求將績效目標編入年度預(yù)算；執(zhí)行中申請調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當隨調(diào)整預(yù)算一并上報績效目標。（二）具體細化?！?— 第十八條 財政部門應(yīng)當對預(yù)算部門申報的績效目標進行審核，符合相關(guān)要求的可進入下一步預(yù)算編審流程；不符合相關(guān)要求的，財政部門可以要求其調(diào)整、修改。第五章 績效評價指標、評價標準和方法第二十一條 績效評價指標是指衡量績效目標實現(xiàn)程度的考核工具。應(yīng)當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。應(yīng)當將定量指標與定性指標相結(jié)合，系統(tǒng)反映財政支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。（一）共性指標是適用于所有評價對象的指標。第二十三條 績效評價標準是指衡量財政支出績效目標完成程度的尺度。是指參照國家公布的行業(yè)指標數(shù)據(jù)制定的評價標準。第二十四條 績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現(xiàn)程度。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現(xiàn)程度。第二十五條 績效評價方法的選用應(yīng)當堅持簡便有效的原則。財政部門按照全市工作重點和經(jīng)濟社會發(fā)展需求，確定重點評價對象。第二十八條 績效評價實施階段包括：（一）審核相關(guān)資料。（三）實施績效評價。第二十九條 撰寫和提交績效評價報告階段包括：（一）撰寫報告。部門自行組織的績效評價，應(yīng)在工作完成后1個月內(nèi)，將績效評價結(jié)果和報告報財政部門。第七章 績效評價報告第三十一條 績效評價報告包括以下主要內(nèi)容：（一）基本概況；（二）績效評價的組織實施情況；（三）績效評價指標體系、評價標準和評價方法；（四）績效目標的實現(xiàn)程度；（五）存在問題及原因分析；（六）評價結(jié)論及建議；（七）其他需要說明的問題。第三十三條 績效評價報告分為財政部門組織評價報告和預(yù)算部門績效自評報告兩類，績效評價報告的具體格式由財政部門統(tǒng)一制定。第三十六條 財政部門應(yīng)將重大支出項目績效評價結(jié)果向本級人民政府報告，同時按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開?！稉犴樖胸斦С隹冃гu價管理辦法（試行）》（撫政辦發(fā)〔2006〕66號）同時廢止。第二條 財政支出績效評價（以下簡稱績效評價）是指財政部門和預(yù)算部門（單位）根據(jù)設(shè)定的績效目標，運用科學、合理的績效評價指標、評價標準和評價方法，對財政支出的經(jīng)濟性、效率性和效益性進行客觀、公正的評價。第五條 績效評價應(yīng)當遵循以下基本原則：（一）科學規(guī)范原則。（三）分級分類原則。第六條 績效評價的主要依據(jù)：（一）國家相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章制度；（二）各級政府制定的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策；（三）預(yù)算管理制度、資金及財務(wù)管理辦法、財務(wù)會計資料；（四）預(yù)算部門職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計劃；（五）相關(guān)行業(yè)政策、行業(yè)標準及專業(yè)技術(shù)規(guī)范；（六）申請預(yù)算時提出的績效目標及其他相關(guān)材料，財政部門預(yù)算批復，財政部門和預(yù)算部門預(yù)算執(zhí)行情況，決算報告；（七）人大審查結(jié)果報告、審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告；（八）其他相關(guān)資料?？冃гu價應(yīng)當以項目支出為重點，重點評價一定金額以上、與本部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會影響和經(jīng)濟影響的項目。第十條 績效評價的基本內(nèi)容：（一）績效目標的設(shè)定情況；（二）資金投入和使用情況；（三）為實現(xiàn)績效目標制定的制度、采取的措施等；（四）績效目標的實現(xiàn)程度及效果；（五）績效評價的其他內(nèi)容。第十三條 績效目標應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（一）預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品和服務(wù)的數(shù)量；（二）預(yù)期效果，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；（三）服務(wù)對象或項目受益人滿意程度；（四）達到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；（五）衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意程度的績效指標；（六）其他?？冃繕藨?yīng)當從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時效等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能以量化形式表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。第十六條 績效目標一經(jīng)確定一般不予調(diào)整?？冃гu價指標的確定應(yīng)當遵循以下原則：（一）相關(guān)性原則。（三）可比性原則。（五）經(jīng)濟性原則。主要包括預(yù)算編制和執(zhí)行情況、財務(wù)管理狀況、資產(chǎn)配臵、使用、處臵及其收益管理 情況以及社會效益、經(jīng)濟效益等?？冃гu價標準具體包括：（一）計劃標準。（三）歷史標準。（一）成本效益分析法。（三）因素分析法。（五）公眾評判法。根據(jù)評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進行績效評價。財政部門應(yīng)當對第三方組織參與績效評價的工作進行規(guī)范，并指導其開展工作。第六章 績效報告和績效評價報告第二十八條 財政資金具體使用單位應(yīng)當按照本辦法的規(guī)定提交績效報告，績效報告應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：（一）基本概況，包括預(yù)算部門職能、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、預(yù)決算情況、項目立項依據(jù)等；（二）績效目標及其設(shè)立依據(jù)和調(diào)整情況；（三）管理措施及組織實施情況；（四）總結(jié)分析績效目標完成情況；（五）說明未完成績效目標及其原因；（六）下一步改進工作的意見及建議。財政部門應(yīng)當對預(yù)算部門提交的績效評價報告進行復核，提出審核意見。對績效評價結(jié)果較好的，財政部門和預(yù)算部門可予以表揚或繼續(xù)支持。第三十五條 在財政支出績效評價工作中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令第427號）等國家有關(guān)規(guī)定追究責任?！敦斦筷P(guān)于進一步 推進中央部門預(yù)算項目支出績效評價試點工作的通知》（財預(yù)[2009]390號）及其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準。[題號：Qhx006408]A、對B、錯正確答案：B題目解析：開展績效評價工作的主要目的是展示結(jié)果、改進公共管理并幫助公共決策。[題號：Qhx006411]A、對B、錯正確答案：A績效預(yù)算的目的之一是在公共預(yù)算領(lǐng)域內(nèi)形成良好的激勵約束機制。[題號：Qhx006414]A、對B、錯正確答案：A績效評價的對象包括納入政府預(yù)算管理的資金和納入部門預(yù)算管理的資金?？冃ьA(yù)算參與者包括：專家組、部門、財政、政府、人大、民眾、社會監(jiān)督。[題號：Qhx006419]A、各級政府制定的國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策B、網(wǎng)絡(luò)參考文獻C、預(yù)算部門職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計劃D、人大審查結(jié)果報告、審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告正確答案：B題目解析：網(wǎng)絡(luò)參考文獻不是績效評價的主要依據(jù)，不屬于項目設(shè)立和項目實施所依據(jù)的制度、措施、規(guī)范，也不屬于項目資金所涉及的預(yù)算、決算、監(jiān)督。[題號：Qhx006421]A、預(yù)期產(chǎn)出B、預(yù)期效果C、服務(wù)對象或項目受益人滿意程度D、項目的主要實施單位正確答案：D題目解析：績效目標應(yīng)當包括以下主要內(nèi)容：預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對象或項目受益人滿意程度、達到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源、衡量預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果和服務(wù)對象滿意程度的績效指標等。[題號：Qhx006423]A、要求其調(diào)整、修改B、不予申報預(yù)算C、予以通報批評D、部門負責人問責正確答案：A題目解析：財政部門應(yīng)當對預(yù)算部門申報的績效目標進行審核，