【正文】 應的數(shù)額；當效益不可量化時，則可以采用專家評議、委托中介機構(gòu)調(diào)查問卷、涉及對象評議等方法，得出結(jié)論。財政支出績效評價指標體系見下圖：財政支出績效評價指標體系基本指標修正指標績效指標政府采購支出指標文化體育支出指標政府運轉(zhuǎn)支出指標社會保障支出指標衛(wèi)生支出指標科技支出指標教育支出指標支農(nóng)支出指標經(jīng)濟建設支出指標定量指標定性指標 支出項目預定目標規(guī)劃、執(zhí)行情況項目單位公務員（在崗職工）素質(zhì)支出項目的基礎管理水平發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略服務硬環(huán)境與服務滿意度綜合社會貢獻個性指標 一、定量指標（一）基本（通用）指標。其中績效指標按照使用的財政經(jīng)費，將財政支出績效評價指標劃分為九大類。財政支出績效評價指標包括兩大類，一類是定量指標，一類是定性指標。定量指標包括基本（通用）指標和個性（選定）指標。定性指標指無法通過數(shù)量計算分析評價內(nèi)容，而采取對評價對象進行客觀描述和分析來反映評價結(jié)果的指標。主要評價財政支出效益的共性方面，它是每個評價對象都必須采用的指標。具體如下：評議分為很好、好、良好、一般、差五等，目標效益為100。包括直接效益指標、資金利稅率、固定資產(chǎn)交付使用率、項目建成投產(chǎn)率、基建投資回報率、投資效益系數(shù)六類。包括支持農(nóng)村建設、支持和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化三類指標，每類指標又分若干子指標。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標。由投入資金分析、財政資金產(chǎn)出效益、財政資金利用效率和發(fā)展?jié)摿λ念惤M成，每一類都包括若干指標。 治愈的病人治愈率= 100% 病人總數(shù)社會公眾滿意率：可以采用調(diào)查問卷的形式確定結(jié)果。每一類都包括若干指標。政府采購支出指標政府采購支出占同期財政支出比重政府采購覆蓋面政府采購節(jié)支率政府采購的商品或勞務質(zhì)量 政府采購支出政府采購支出占同期財政支出比重= 100% 同期財政支出政府采購面=實際政府采購項目數(shù)/應政府采購項目數(shù)100%政府采購節(jié)支率=(市場價值政府采購價值)/市場價值100%政府采購的商品或勞務質(zhì)量：由專家評定或采用調(diào)查問卷調(diào)查涉及對象滿意程度確定。涉及的財政支出科目包括行政管理費、公檢法司支出和其他部門事業(yè)費等。修正指標通貨膨脹率影響因素對環(huán)境的影響因素地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平影響因素對社會發(fā)展影響因素長期效益影響因素所處行業(yè)的特殊性因素二、定性指標（一）定性指標的構(gòu)成定性指標是用于評價財政支出項目涉及政治影響、社會穩(wěn)定、改革與發(fā)展、資源配置狀況、服務態(tài)度和質(zhì)量等非定量指標因素，是對定量指標的進一步補充。支出項目預定目標規(guī)劃、執(zhí)行情況指財政支出項目單位申請支出項目時，對預定目標的設定、規(guī)劃和執(zhí)行基本情況是否合理、能否體現(xiàn)支出績效的經(jīng)濟性、效率性和有效性，以及單位的組織能力和科學決策水平等因素。包括制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術創(chuàng)新、服務創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新等方面的意識和能力。綜合社會貢獻指部門和單位對經(jīng)濟增長、社會發(fā)展、環(huán)境保護等方面的綜合影響。二是問卷測試。四是“一票否決”法。6項定性指標的權(quán)重如下：績效評價定性指標權(quán)重表項目定性指標權(quán)重比例1支出項目預定目標規(guī)劃、執(zhí)行情況2020％2公務員（在崗職工）素質(zhì)1515％3基礎管理水平1515％4發(fā)展創(chuàng)新能力與戰(zhàn)略1717％5服務硬環(huán)境與服務滿意度1717％6綜合社會貢獻1616％合 計100100％三、備選指標（一）社會狀況指標1． 社會結(jié)構(gòu)：（1） 城市人口比重；（2） 腦力勞動者比重；（3） 失業(yè)率；（4） 基尼系數(shù)。5． 生活質(zhì)量：（1） 人均收入；（2） 人均消費水平；（3） 人均居住面積；（4） 人均交通占有量；（5） 每萬人占有商業(yè)網(wǎng)點數(shù)；（6） 家用電器擁有率；（7） 恩格爾系數(shù)；（8） 社會事業(yè)費比率。4． 發(fā)展?jié)摿Γ海?） 固定資產(chǎn)投資率；（2） 科研經(jīng)費比率及增長率；（3） 科研進步貢獻率變幅；（4） 經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展承載力。4． 環(huán)境管理：（1） 環(huán)境保護合格率；（2） 環(huán)境影響報告制度執(zhí)行率；（3） 排污費征收率。4． 投入變幅：（1） 自然資源相關科研人員增長率；（2） 自然資源相關經(jīng)費增長率。每類指標總分都為100分，根據(jù)其明細指標的得分 （Pi）和設定的權(quán)重（Ii）計算出得分（也可以采用平均分），再將每類指標的得分與權(quán)重的乘積加總，得出評價分數(shù)（S）。六、評價結(jié)論 評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、低、差五等，根據(jù)計算結(jié)果的分值，確定評價對象最后達到的檔次。Ii：根據(jù)評定對象的性質(zhì)，對所選指標設定相應的權(quán)重。五、指標量化 就整體而言，定量指標占整個指標體系的80%，定性指標（W）占20%。2． 效益增幅：（1） 耕地平均產(chǎn)值增長率；（2） 水資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率；（3） 森林資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率；（4） 礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率；（5） 草地資源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率。2． 污染控制：（1） 煙塵控制區(qū)平均覆蓋率；（2） 汽車尾氣達標率；（3） 工業(yè)廢水排放達標率；（4） 城市環(huán)境噪音達標覆蓋率；（5） 工業(yè)“三廢”綜合利用率；（6） 漁業(yè)水域富營養(yǎng)化治理率。2． 經(jīng)濟效益：（1） 全社會勞動生產(chǎn)率；（2） 成本利潤率；（3） 總資產(chǎn)報酬率及增幅；（4） 科技成果轉(zhuǎn)化率；（5） 國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率；（6） 固定資產(chǎn)投資增長率；（7） 外貿(mào)總額增長率。3． 人口控制：（1） 人口自然增長率；（2） 生育率；（3） 老年人口系數(shù)。定性指標測定通常是上述四種方法的綜合運用，采取模糊學的隸屬因子賦予法對不同的等級賦予相應的等級參數(shù)，形成若干個從高到低有檔次的評語。三是橫向比較。（二）定性指標的設定方法對定性指標的設定，可從以下方面取得判斷基礎或依據(jù)：一是專家經(jīng)驗判斷。服務硬環(huán)境與服務滿意度指部門和單位辦公條件和主要專用設備的先進程度，以及適用性、技術水平、使用及閑置狀況、更新改造情況、技術投入水平和采用環(huán)保技術措施等情況。