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對(duì)縣級(jí)工商部門建設(shè)信用工商的幾點(diǎn)思考-wenkub

2024-11-04 04 本頁(yè)面
 

【正文】 位問題。要加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范性教育。當(dāng)前,工商部門存在著與“法治工商”建設(shè)不和諧的一些因素:工商職能還沒有完全達(dá)到職能法定的要求。從而樹立工商良好的誠(chéng)信形象,為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新績(jī)。因此,我們要自覺地把服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,作為工商干部最根本的職業(yè)道德要求。(四)在服務(wù)發(fā)展上下功夫,用工作實(shí)績(jī)來樹立工商信用形象。重點(diǎn)對(duì)個(gè)人,側(cè)重于考核履行崗位職責(zé)的工作表現(xiàn)以及個(gè)人信用表現(xiàn)情況。要健全完善領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制,真正做到“一把手”局長(zhǎng)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé),有關(guān)股(室)齊抓共管的工作格局。(三)在落實(shí)上下功夫,落實(shí)責(zé)任追究。對(duì)新聞媒體曝光的單位及個(gè)人,一律對(duì)予以責(zé)任追究。如對(duì)涉及面大、影響廣的工作,實(shí)施專項(xiàng)監(jiān)察;對(duì)易發(fā)多發(fā)、糾風(fēng)難的工作,實(shí)施跟蹤監(jiān)察;對(duì)突發(fā)性的問題,實(shí)施應(yīng)急監(jiān)察。(二)在制度上下功夫,健全完善監(jiān)督制約機(jī)制。積極發(fā)現(xiàn)和樹立愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)的“崗位標(biāo)兵”,用先進(jìn)典型人物的示范帶頭作用,來引導(dǎo)和帶動(dòng)系統(tǒng)干部職工奮發(fā)爭(zhēng)先、爭(zhēng)當(dāng)一流的工作激情,推進(jìn)信用工作高效地、富有成果地開展。一是堅(jiān)持信用教育與爭(zhēng)創(chuàng)“一流隊(duì)伍素質(zhì)”相結(jié)合。做好全系統(tǒng)黨員干部的信用教育,對(duì)打造整個(gè)系統(tǒng)的信用建設(shè)意義極大。只有思想提高了,才能自覺地遵守工商信用道德,自覺地建設(shè)和維護(hù)好工商信用形象。(一)在教育上下功夫,引導(dǎo)干部牢固樹立信用工商理念。由于都在一個(gè)單位工作,在執(zhí)行制度上,大多是礙于情面從輕、從寬處理,不能嚴(yán)格依照規(guī)章制度辦事,在執(zhí)行上大打折扣,影響了制度的嚴(yán)肅性。一是信用制度不健全。國(guó)家總局和省、市三級(jí)“禁令”明確作出了不準(zhǔn)亂收費(fèi)、亂罰款,不準(zhǔn)徇私枉法、野蠻執(zhí)法等規(guī)定,但為了一些地方為了完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo),時(shí)不時(shí)地發(fā)生違規(guī)越線的現(xiàn)象。對(duì)這些,一部分工商干部感到十分生疏。基層縣級(jí)工商局作為市場(chǎng)監(jiān)管和行政執(zhí)法的一線重要職能部門,是全縣企業(yè)信用建設(shè)的倡導(dǎo)者、組織者和推進(jìn)者,其自身信用度將直接影響到企業(yè)的信用認(rèn)可度,影響到黨和政府在人民群眾中的形象。我認(rèn)為,工商機(jī)關(guān)既是社會(huì)信用體系的管理者和維護(hù)者,又是示范者和實(shí)踐者,加強(qiáng)自身信用建設(shè),打造信用工商,建設(shè)一支黨和群眾信賴的過硬執(zhí)法隊(duì)伍顯得尤為重要。有的行政觀念淡薄,執(zhí)法手段僵硬,缺乏引導(dǎo)。個(gè)別人甚至吃拿卡要、執(zhí)法不公不廉。有的制度是建立了,但缺乏針對(duì)性、實(shí)效性和操作性,對(duì)具體的違規(guī)行為缺乏有效的整治手段;二是缺乏制度落實(shí)的有效措施,沒有做到用制度管人、按制度辦事。特別是,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的力度不夠,懲戒失信行為不力,導(dǎo)致制度失信于人。工商干部的誠(chéng)信建設(shè)是加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的基礎(chǔ)工程和客觀要求,是社會(huì)公權(quán)信用構(gòu)建的重要組成部分。(1)著力抓好黨員干部的信用教育。為此,全體黨員干部要把終生學(xué)習(xí)作為自身責(zé)任。通過狠抓理想信念教育,打牢思想基礎(chǔ);狠抓職業(yè)道德教育,樹立勤政廉政意識(shí);狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高辦事素質(zhì)。三是堅(jiān)持信用教育與信用行動(dòng)相結(jié)合。一是要建立健全政務(wù)公開、首問負(fù)責(zé)、崗位責(zé)任、評(píng)議考核和責(zé)任追究等一系列工作機(jī)制,形成用制度規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管和執(zhí)法辦案行為的工作環(huán)境。同時(shí),不斷拓寬監(jiān)察領(lǐng)域,充分發(fā)揮行政效能投訴、12315申訴舉報(bào)中心、紅盾信息網(wǎng)、社會(huì)監(jiān)督員以及行風(fēng)熱線,不斷拓展監(jiān)督空間的范圍。三是建立誠(chéng)信引導(dǎo)和激勵(lì)機(jī)制。通過一套嚴(yán)格的管理制度,對(duì)單位、個(gè)人的信用情況進(jìn)行細(xì)化量化考評(píng)打分,建立考評(píng)落實(shí)體系。建立誠(chéng)信工作考核機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查和考核??刹扇∽允鲎栽u(píng)、領(lǐng)導(dǎo)講評(píng)、群眾內(nèi)部評(píng)議、社會(huì)評(píng)議等多種方式,把考核信用情況的結(jié)果與公務(wù)員年終考評(píng)、獎(jiǎng)金發(fā)放、晉級(jí)晉升有機(jī)結(jié)合,對(duì)信用度高、表現(xiàn)突出的,給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)。帶一支過硬的執(zhí)法隊(duì)伍的目的,就是為了管好社會(huì)主義大市場(chǎng),更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在全系統(tǒng)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管為服務(wù)發(fā)展的理念,把握監(jiān)管工作著力點(diǎn),創(chuàng)新開展工作,牢固樹立服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民、服務(wù)發(fā)展的思想,寓服務(wù)于市場(chǎng)管理、行政執(zhí)法和履行工商職能的整個(gè)過程。第二篇:對(duì)“法治工商”建設(shè)的幾點(diǎn)思考對(duì)“法治工商”建設(shè)的幾點(diǎn)思考溫縣工商行政管理局在省局黨組(擴(kuò)大)會(huì)上,周春艷局長(zhǎng)立足河南工商實(shí)際,高瞻遠(yuǎn)矚,提出了法治工商、服務(wù)工商、責(zé)任工商、現(xiàn)代工商、和諧工商“五個(gè)工商”建設(shè)。雖然國(guó)家法律法規(guī)和工商部門“三定”方案明確了工商部門的職能。要嚴(yán)格按照法定條件確定違法事實(shí),嚴(yán)格遵循法定程序查處違法行為,嚴(yán)格證據(jù)意識(shí),確保違法事件證據(jù)確鑿,做到程序合法、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確,法律適當(dāng)。職責(zé)的厘清就是知道自己該干什么,不該干什么,干到什么程度不越位、越權(quán)。厘清了職責(zé),還要清楚這些職責(zé)的具體包含哪些內(nèi)容?每個(gè)法律法規(guī)對(duì)賦予我們的職權(quán)是什么?如何規(guī)定的?這就是梳理執(zhí)法依據(jù)。隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工商部門監(jiān)管的領(lǐng)域不斷拓展,由監(jiān)管集貿(mào)市場(chǎng)向監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)轉(zhuǎn)變,有監(jiān)管有形市場(chǎng)向監(jiān)管有形市場(chǎng)、無形市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。大力推行案件主辦人制度,明確案件主辦人的任職條件,進(jìn)行考核上崗,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,根據(jù)考核情況將案件主辦人分等級(jí)管理,不同等級(jí)的案件主辦人辦理案件的權(quán)限不同,不具備案件主辦人資格的人員不得從事行政執(zhí)法工作。建立案件回訪制,對(duì)辦理的行政執(zhí)法案件,組織人員進(jìn)行定期回訪,調(diào)查了解行政執(zhí)法的規(guī)范性、廉潔性,既與當(dāng)事人進(jìn)行了溝通,宣傳了工商法律法規(guī),也有效規(guī)避了執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。因此,提高基層工商部門執(zhí)行力建設(shè)就顯得尤為重要和緊迫。上有政策,下有對(duì)策,執(zhí)行出現(xiàn)偏差。復(fù)雜做人,漂浮做事,執(zhí)行沒有力度。工作沒有責(zé)任心,履職意識(shí)不強(qiáng),存在著“浮、懶、散”等問題,任務(wù)明確了仍然等待觀望,工作部署了依舊無動(dòng)于衷,在非常時(shí)期仍舊按部就班,不思進(jìn)取,安于現(xiàn)狀。有些干部工作浮于表面,缺乏嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng),不能扎扎實(shí)實(shí)、不折不扣地開展工作。還有的只顧眼前指標(biāo),不管長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,導(dǎo)致上級(jí)的指示精神在執(zhí)行中失真走樣甚至是背道而馳。一是增強(qiáng)政治意識(shí)。三是增強(qiáng)服從意識(shí)。提高執(zhí)行力,愛崗敬業(yè)和無私奉獻(xiàn)的責(zé)任心是關(guān)鍵,工作責(zé)任決定了工作質(zhì)量。六是增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)。一是提高依法行政的能力。要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨,克服官僚主義和衙門作風(fēng),樹立正確的權(quán)力觀和利益觀,真正做到“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”。四是提高溝通協(xié)調(diào)的能力。五是提高勇于創(chuàng)新的能力。一是完善目標(biāo)考評(píng)制度。提高執(zhí)行力只靠喊口號(hào)無濟(jì)于事,必須運(yùn)用績(jī)效考核結(jié)果形成獎(jiǎng)勤罰懶的激勵(lì)制度,讓執(zhí)行力強(qiáng)的干部有成就感、執(zhí)行力一般的干部有壓力感、執(zhí)行力較差的干部有危機(jī)感。要不斷探索督辦檢查工作的新思路、新辦法,堅(jiān)持定期檢查、不定期檢查和明察暗訪等多種形式的督查方法,對(duì)重大部署及辦理事項(xiàng)及時(shí)督辦催辦,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)中存在的問題,有針對(duì)性地搞好工作指導(dǎo)。工商行政管理機(jī)關(guān)作為政府監(jiān)管社會(huì)主義大市場(chǎng)的主要職能部門,肩負(fù)著重要的行政執(zhí)法和市場(chǎng)監(jiān)管責(zé)任,需要強(qiáng)有力的執(zhí)行力來保證各項(xiàng)職責(zé)的正確履行。執(zhí)行力的概念源于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的實(shí)踐,是指企業(yè)員工貫徹經(jīng)營(yíng)者戰(zhàn)略思想、方針政策和方案計(jì)劃的操作能力和實(shí)踐能力。二、加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)的意義鄧小平曾經(jīng)說過“世界上的事情都是干出來的,不干,半點(diǎn)馬克思主義都沒有”。這是樹立社會(huì)主義榮辱觀,踐行“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求;是貫徹國(guó)家工商總局“四個(gè)只有”指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)“四高目標(biāo)”的必然要求;是堅(jiān)持執(zhí)政為民、服務(wù)惠民的有效途徑;是使事業(yè)永葆生機(jī)和活力的根本保障和重要法寶。習(xí)慣于以會(huì)議貫徹會(huì)議,以文件落實(shí)文件,以講話落實(shí)講話。三是虎頭蛇尾。主觀能動(dòng)性差,對(duì)上級(jí)文件精神、決策部署不學(xué)習(xí)、不研究或者學(xué)習(xí)研究不深,對(duì)工作形勢(shì)把握不準(zhǔn),對(duì)工作困難預(yù)見不足,對(duì)隱患料想不到,缺乏相應(yīng)的前瞻性;少數(shù)單位及個(gè)人,存在被動(dòng)應(yīng)付狀況,思想上存在懶惰情緒和等、看、靠的意識(shí),缺乏敬業(yè)精神和奉獻(xiàn)意識(shí)。思想保守,因循守舊,對(duì)工商事業(yè)發(fā)展的新形勢(shì)視而不見,改革怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新怕出亂子,干事創(chuàng)業(yè)缺乏銳氣、化解矛盾沒有勇氣、攻堅(jiān)克難缺少志氣,“不求有功,但求無過”,不敢、不愿或不善于突破固有的模式,破解發(fā)展難題和推動(dòng)工作的辦法不多、路子不寬。特別是“兩費(fèi)”停征后,對(duì)該干什么、怎么干認(rèn) 3識(shí)模糊,老的辦法不管用、不能用,新的辦法不會(huì)用、不善用,忙而無功、勤而無效、勞而無果,個(gè)人存在本領(lǐng)恐慌,工作出現(xiàn)停滯不前。突出的問題是“上有政策,下有對(duì)策”。更有甚者不琢磨事、專琢磨人,為了局部利益耍小聰明,打小報(bào)告,抓發(fā)展無精打采、窩里斗渾身本事。任務(wù)明確了仍然等待觀望,工作部署了依舊無動(dòng)于衷,還喜歡搞上有政策下有對(duì)策,怕困難、怕惹事、縮手縮腳、明哲保身,不敢碰硬。有些干部對(duì)領(lǐng)導(dǎo)安排的工作抓不住重點(diǎn),平均施力,成天忙忙碌碌,最后一事無成,甚至還耽誤重點(diǎn)工作開展。還有的只顧眼前指標(biāo),不管長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,導(dǎo)致上級(jí)的指示精神在執(zhí)
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