【正文】 要從重從快嚴(yán)厲打擊。五、實行有獎舉報制度辦事處動員轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)經(jīng)營者、個體工商戶和廣大群眾關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，保護舉報“四亂”行為的積極性，建立并實行有獎舉報制度，對發(fā)生“四亂”行為部門或單位的有關(guān)人員要從嚴(yán)追究責(zé)任，公開處理，并通過公示予以曝光。辦事處為轄區(qū)企業(yè)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展經(jīng)濟環(huán)境，2010年上半年轄區(qū)經(jīng)濟運行呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。二、進一步完善重點企業(yè)掛牌保護制度和“安定生產(chǎn)日”制度辦事處對轄區(qū)內(nèi)有較大規(guī)模，合法經(jīng)營，照章納稅，按時繳納“三金”，自覺促進和維護社會穩(wěn)定，年銷售額達(dá)到200萬元以上，年上繳市地方稅收近5萬元以上的企業(yè)，納入辦事處轄區(qū)重點企業(yè)并掛牌保護。凡本鎮(zhèn)以往文件規(guī)定有與本工作方案不一致的，以本方案為準(zhǔn)。各村居、部門單位要牢固樹立民本的執(zhí)政和發(fā)展理念，把優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境作為本轄區(qū)和本部門的一項重要工作，切實抓緊抓實。強化群眾監(jiān)督。五、加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究強化紀(jì)律監(jiān)督。此項工作由鎮(zhèn)優(yōu)化辦牽頭負(fù)責(zé)。對影響企業(yè)和重點工程項目正常生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)的違法犯罪行為，政法機關(guān)要予以嚴(yán)厲打擊，重點打擊敲詐勒索、強買強賣、欺行霸市、強攬工程和阻工鬧事等嚴(yán)重違法行為。推行涉企執(zhí)法檢查備案制。司法機關(guān)不得違反規(guī)定隨意扣人、扣車、扣物，不準(zhǔn)向企業(yè)違法收取、報銷辦案費用或在辦案中提成。嚴(yán)禁各種亂攤派。此項工作由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。各部門單位對各自的辦事程序、辦理條件、辦結(jié)時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾等，要按規(guī)范在鎮(zhèn)政府政務(wù)服務(wù)中心窗口、公示欄等進行公示，工作人員在首次受理申辦事項時，必須書面或口頭詳盡告知申辦人辦事流程和要素，加快辦事進度。一、完善工作機制，提高辦事效率簡化辦事程序。各部門單位要根據(jù)《行政許可法》和《湖南省行政程序規(guī)定》的要求，對本單位行政審批項目的辦理程序和要求進行梳理，該簡化的簡化，該取消的取消。此項工作由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。二、規(guī)范收費行為，減輕企業(yè)和社會負(fù)擔(dān)清理收費項目。任何部門單位不得以任何借口向企業(yè)和個體工商戶亂攤派、亂集資、亂罰款，不得以任何理由強制或變相強制企業(yè)接受有償服務(wù)、購買指定產(chǎn)品，不準(zhǔn)強制企業(yè)訂閱各類報刊雜志。對投資金額較大的企業(yè)的法定代表人實施傳喚、拘留或?qū)ζ髽I(yè)實施財產(chǎn)凍結(jié)、劃撥、扣留前，要嚴(yán)格審查把關(guān)，慎用強制措施。除涉及安全生產(chǎn)、專門案件、突發(fā)事件等外，行政執(zhí)法機關(guān)例行執(zhí)法檢查，必須制定年度工作計劃，并報鎮(zhèn)優(yōu)化辦備案；要建立嚴(yán)格的檢查登記制度，檢查后及時將情況報鎮(zhèn)優(yōu)化辦。此項工作由鎮(zhèn)政法工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)。推行領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系重點企業(yè)或重點項目制度。加大對落實優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境各項措施情況的監(jiān)督檢查力度，鎮(zhèn)優(yōu)化辦要加強與鎮(zhèn)紀(jì)檢辦的協(xié)同配合，切實開展行政問責(zé)工作，鎮(zhèn)政務(wù)公開欄公開舉報電話，拓寬監(jiān)督渠道。鎮(zhèn)優(yōu)化辦每季度組織部分人大代表、企業(yè)代表，對鎮(zhèn)政府相關(guān)部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展方面的情況進行專題測評，測評結(jié)果進行通報，并對測評綜合排名后兩位的部門單位，責(zé)令其限期整改。對在優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上工作不力的，嚴(yán)格按照《湖南省關(guān)于對損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境行為實行行政處分的暫行辦法》追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，對發(fā)生性質(zhì)惡劣的損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境案件的，給予單位主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人免職、責(zé)令辭職和紀(jì)律處分；屬垂直管理單位派出機構(gòu)的，建議其上級主管部門對其主要負(fù)責(zé)人和分管負(fù)責(zé)人給予相應(yīng)處理。船灣鎮(zhèn)人民政府2011年4月22日第二篇：優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案三村鎮(zhèn)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作方案 為貫徹落實黑龍江省、同江市關(guān)于集中整治企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的一系列政策規(guī)定，進一步優(yōu)化我鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，確保市委提出的“盡快發(fā)展壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟”工作目標(biāo)的順利實現(xiàn)，三村鎮(zhèn)黨委制定了大力優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，積極鼓勵上新項目、上大項目的工作方針，努力提高服務(wù)意識。外地到轄區(qū)投資辦廠，當(dāng)年建成投產(chǎn)或改制后重新啟動生產(chǎn)、發(fā)展前景較好、預(yù)計可以達(dá)到上述標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，經(jīng)審核也可列入重點企業(yè)保護范圍；今后對重點保護企業(yè)之外的各類企業(yè)，也要實行“安定生產(chǎn)日”制度，每月的28日前，除稅務(wù)、環(huán)保、安全監(jiān)督和司法機關(guān)辦案外，其他任何部門和單位不準(zhǔn)到企業(yè)檢查、收費和罰款。四、建立和完善行政執(zhí)法上崗制度和收費罰款制度進一步清理核定轄區(qū)各部門執(zhí)收執(zhí)罰人員資格，重新核發(fā)行政執(zhí)法證，執(zhí)收公務(wù)證和執(zhí)罰公務(wù)證，對不具備行政執(zhí)法、執(zhí)收和執(zhí)罰資格人員限期調(diào)離執(zhí)法崗位。六、實行責(zé)任追究制度。不時抓捕車霸、路霸、村霸、廠霸，維護經(jīng)濟發(fā)展的正常秩序，實行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。局屬各單位要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，明確工作人員。各單位要按照市委市政府的安排和局里的《實施方案》要求，搞好思想發(fā)動。同時，局機關(guān)各科室及局屬二級機構(gòu)抓緊修訂和完善規(guī)范權(quán)力公開透明運行的制度文本，形成制度匯編報市紀(jì)委效能辦審查。第三階段（10月20日—11月5日）督促落實、整章建制。各單位要明確測評方式，確保綜合測評排名保持非窗口單位第一的位置。共由四部分組成，其中市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境聯(lián)系點企業(yè)評議占測評總分值的18%，普通納稅人（規(guī)模企業(yè)）評議占測評總分值的15%，重點工程項目評議占測評總分值的10%，個體工商戶評議占測評總分值的5%。上述兩塊評議，采取現(xiàn)場組織、發(fā)放測評卡問卷的方式進行。服務(wù)考評由市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織實施。具體按百分制的辦法計分后再按權(quán)數(shù)計分，最終得分由領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。凡單位當(dāng)年被主流新聞媒體負(fù)面曝光和被省級以上領(lǐng)導(dǎo)批示查處并被追究責(zé)任的，一律取消該單位當(dāng)綜合測評評先資格。一是局設(shè)立監(jiān)督電話（5222626）和投訴意見箱。同時，樹立全局觀念，做到榮辱與共。③凡受到投訴被認(rèn)定為有效的，給予相關(guān)責(zé)任人和該單位分管領(lǐng)導(dǎo)黃牌警告，當(dāng)考核不能評優(yōu)，一年內(nèi)不得提拔重用。⑥凡經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)批示和市優(yōu)化辦督辦仍不在規(guī)定期限糾正或處理并上報結(jié)果，或經(jīng)市優(yōu)化辦查處并追究責(zé)任的，給予該單位黃牌警告，并對單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行誡勉談話，通報批評并實行經(jīng)濟處罰，該單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員考核不能評優(yōu)。一、指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神，結(jié)合全區(qū)推進不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化活動，以優(yōu)環(huán)境、提效能、促發(fā)展為主題，以深化企業(yè)服務(wù)、解決突出問題、強化監(jiān)督檢查為抓手，著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高行政效能、打造最佳環(huán)境，為加快我區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供有力的支撐和保障。增強誠信意識，做到有諾必踐、違諾必究，絕不能輕諾寡信、言而無信。加快改革行政管理體制，切實轉(zhuǎn)變政府職能，努力實現(xiàn)XX在全市“審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的目標(biāo)，明顯提升全區(qū)行政機關(guān)服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)項目建設(shè)的水平。按照區(qū)政府行政審批制度改革方案，對推進實施情況進行監(jiān)督檢查，深入開展行政審批項目辦理不快服務(wù)不優(yōu)問題專項治理活動，使簡政放權(quán)、規(guī)范權(quán)力運行的各項制度措施落到實處，以實現(xiàn)減少腐敗、提升效率、激活市場主體的目的和效果。督促有關(guān)部門對跨部門審批流程進行優(yōu)化，推進行政許可事項聯(lián)合審批。三是圍繞完善審批服務(wù)措施開展監(jiān)督檢查。按照區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，堅持把服務(wù)好重大項目建設(shè)作為效能監(jiān)察的出發(fā)點和落腳點，充分履行和發(fā)揮監(jiān)察職能，重點加強對重大項目建設(shè)相關(guān)單位的行政審批、服務(wù)保障、資金使用、廉政情況等方面進行監(jiān)督檢查，