【正文】 經(jīng)營者的社會(huì)地位，使他們在得到社會(huì)尊重的基礎(chǔ)上，以多種方式提高他們的業(yè)務(wù)技能和管理水平，使他們更好地貢獻(xiàn)他們的才智，同時(shí)解除他們的后顧之憂，使他們?nèi)硇牡耐度斯ぷ鳌?4)高額退休金的建立能保證優(yōu)秀的經(jīng)營者退休以后繼續(xù)保持較高的生活水平，免除后顧之憂，并有效防止“59歲現(xiàn)象”，還可以鼓勵(lì)經(jīng)營者長期從事企業(yè)經(jīng)營工作，與企業(yè)建立起休戚與共的關(guān)系。這種方式的優(yōu)點(diǎn)在于：第一，由于股票價(jià)格是企業(yè)價(jià)值的外在表現(xiàn)，在有效率的資本市場上，股票價(jià)格不僅反映了企業(yè)當(dāng)期的經(jīng)營業(yè)績，還反映了投資者對企業(yè)未來長期經(jīng)營業(yè)績的預(yù)期，股票持有人獲得的收人更加依賴于企業(yè)的長期發(fā)展?fàn)顩r。獎(jiǎng)金是獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)營者的短期成果，占風(fēng)險(xiǎn)收人的比重不大，這是為了避免經(jīng)營者的短期行為。同時(shí)，經(jīng)營者不擁有剩余索取權(quán)，不能參與剩余的分配，卻有通過控制權(quán)侵蝕企業(yè)剩余的動(dòng)機(jī)，因此不能規(guī)避道德風(fēng)險(xiǎn)。現(xiàn)代企業(yè)制度要求政企分開．企業(yè)能夠經(jīng)營自主，但是行政配置經(jīng)營者的選擇機(jī)制使得政企分而不開，要么行政干預(yù)過多，企業(yè)沒有足夠的經(jīng)營自主權(quán)；要么企業(yè)出現(xiàn)事實(shí)上的“內(nèi)部人控制”現(xiàn)象，做出損害所有者利益的行為。其原因是多方面的，但一個(gè)深層次的原因是經(jīng)營者的激勵(lì)不足而且缺乏長期性的激勵(lì)，經(jīng)營者的地位、作用、榮譽(yù)和企業(yè)的長期經(jīng)營效益沒有緊密的聯(lián)系在一起，或者因?yàn)橛羞^分的權(quán)利而沒有長期的物質(zhì)利益的保障。在當(dāng)前社會(huì)主義初級階段，物質(zhì)利益的刺激還是居于激勵(lì)手段的首位當(dāng)一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營者與其在工作中所付出的勞動(dòng)相比較。從以上比較可以看出，同樣付出了企業(yè)帶頭人的心血，國企經(jīng)營者和私企經(jīng)營者的收入?yún)s相差甚大。二、國有企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制存在的問題首先，由于制度上的原因，國有企業(yè)經(jīng)營者的收入分配制度不甚合理。這一相互制衡的組織結(jié)構(gòu)，著重予監(jiān)督與制衡．忽視了激勵(lì)合約。因此企業(yè)的分配體制是否合理，能否起到有效的激勵(lì)作用，關(guān)鍵是企業(yè)是否建立了有效的剩余索取權(quán)與控制權(quán)的配置機(jī)制。特指控制權(quán)通過契約委托給經(jīng)營者行使；剩余控制權(quán)則由企業(yè)所有者擁有，以保證其利益不受侵犯。經(jīng)營者往往具有更高的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避偏好，更加傾向于相對安全的經(jīng)營計(jì)劃。經(jīng)營者僅僅關(guān)注企業(yè)短期財(cái)務(wù)指標(biāo)的變化，而不關(guān)注企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。然而作為理性經(jīng)濟(jì)人的經(jīng)營者往往做出有利于自身利益最大化的決策，從而使所有者面臨“道德風(fēng)險(xiǎn)”。這樣，在企業(yè)的所有者和經(jīng)營者之間就形成了一種委托代理關(guān)系。如何推進(jìn)國有企業(yè)改革，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定增長，是關(guān)系國計(jì)民生的大問題。第一篇：關(guān)于國有企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制的建立關(guān)于國有企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制的建立來源：中國論文下載中心[ 110111 14:43:00 ]作者：姜丹 孟慶彬編輯：studa090420論文摘要：國有企業(yè)改革中一個(gè)難題在于如何建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)營者的積極性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者的人力資本價(jià)值。長期以來，困擾我國國有企業(yè)改革的難題是如何建立有效的激勵(lì)與約束機(jī)制，筆者擬從企業(yè)理論出發(fā)，試圖探討國有企業(yè)激勵(lì)與約束機(jī)制存在的問題，分析我國實(shí)行經(jīng)營者股票期權(quán)的理論與實(shí)踐問題，并提出相應(yīng)的對策和建議。在這種委托代理關(guān)系中，企業(yè)的所有者和經(jīng)營者所獲取的有關(guān)企業(yè)經(jīng)營情況的信息是不對稱的，因?yàn)樗姓邲]有直接參與企業(yè)的經(jīng)營管理，不可能像經(jīng)營者自身一樣了解企業(yè)的經(jīng)營狀況。這種道德風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)為：(1)偷懶行為。(3)控制行為。產(chǎn)權(quán)理論。在企業(yè)所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離的情況下，所有者和經(jīng)營者都有自己的目標(biāo)效用函數(shù)．并追求各自效用的最大化。作為代理人的經(jīng)營者擁有部分控制權(quán)(特指控制權(quán))，就理應(yīng)擁有部分剩余索取權(quán)，否則企業(yè)的經(jīng)營者就會(huì)利用掌握的特指控制權(quán)來侵蝕企業(yè)的剩余。公司治理中的代理成本與道德風(fēng)險(xiǎn)問題僅儀依靠監(jiān)督與制衡不可能解決，關(guān)鍵是設(shè)計(jì)一套有效的激勵(lì)機(jī)制經(jīng)營者激勵(lì)機(jī)制是解決委托人和代理人之間關(guān)系的動(dòng)力問題，即委托人如何通過一套激勵(lì)機(jī)制促使代理人采取適當(dāng)?shù)男袨?，最大限度的增加委托人的效用。中國企業(yè)家調(diào)查系統(tǒng)日前公布的對31個(gè)省、市、自治區(qū)和直轄市萬名企業(yè)家的調(diào)查結(jié)果顯示，在企業(yè)平均收入上，私營企業(yè)經(jīng)營者最高，年平均收人11．16萬元；國有企業(yè)經(jīng)營者平均收人最低。與內(nèi)部職工相比，企業(yè)經(jīng)營者的名義收人并不高，政府有關(guān)部門也作了不少規(guī)定，最為典型的一種就是規(guī)定企業(yè)經(jīng)營者的收入不能高于一般職工平均收入的若干倍。其合理的收入預(yù)期與實(shí)際收入產(chǎn)生較大差距時(shí)，他在企業(yè)發(fā)展中的主觀能動(dòng)性就很難有效發(fā)揮，內(nèi)心便會(huì)充滿不平衡感，甚至?xí)扇∑浯?，國有企業(yè)除了不能保障經(jīng)營者的物質(zhì)利益外，對經(jīng)營者的選擇仍舊是行政配置下的組織人事部門委任制。三、國有企業(yè)經(jīng)營者激勵(lì)與約束機(jī)制建立的對策l、物質(zhì)激勵(lì)。筆者認(rèn)為，國有企業(yè)經(jīng)營者的貨幣收人=固定工資+獎(jiǎng)金+股票期權(quán)+高額退休金+職位消費(fèi)。(3)經(jīng)營者股票期權(quán)(ExecutiveStockOption，ESO)是把衍生金融工具中的股票期權(quán)概念運(yùn)用于企業(yè)薪酬制度的一種激勵(lì)措施。ESO將經(jīng)營者的薪酬和企業(yè)的長期利益緊密結(jié)合在一起，鼓勵(lì)經(jīng)營者更加關(guān)注企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，克服短期行為。(5)職位消費(fèi)實(shí)際上給予經(jīng)營者的特權(quán)，例如在企業(yè)內(nèi)部為經(jīng)營者提供舒適的工作環(huán)境，并為經(jīng)營者工作提供良好的服務(wù)等。企業(yè)的高層經(jīng)營者，一般非常注重自己職業(yè)生涯的聲譽(yù)，良好的職業(yè)生涯聲譽(yù)一方面是榮譽(yù)或榮譽(yù)激勵(lì)，使他們產(chǎn)生成就感和心理滿足，另一方面，也意味著未來的貨幣收人，經(jīng)營者追求貨幣收人最大化是長期行為，現(xiàn)期貨幣收人和聲譽(yù)之間有一定的替代關(guān)系。然而，我國目前的新股發(fā)行政策還沒有關(guān)于準(zhǔn)許從上市公司在首次公開發(fā)行中預(yù)留股份以實(shí)施ESO；同時(shí)，我國《公司法第149條規(guī)定“公司不得收購本公司股票，但為減少公司資本而注銷股份或者與持有本公司的其他公司合并時(shí)除外”。針對以上問題，筆者認(rèn)為首先應(yīng)建立ESO法律體系。ESO激勵(lì)作用的發(fā)揮依賴于一個(gè)高度有效、結(jié)構(gòu)合理的證券市場。從西方市場經(jīng)濟(jì)國家的實(shí)踐來看，一個(gè)有效激勵(lì)經(jīng)營者人力資本和約束代理成本的市場環(huán)境包括三個(gè)方面：一是充分競爭的經(jīng)營者市場和經(jīng)營者職業(yè)利益風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。在產(chǎn)品市場上，經(jīng)營者的表現(xiàn)和業(yè)績會(huì)通過其產(chǎn)品的市場占有率和產(chǎn)品利潤的變化直接表現(xiàn)出來，產(chǎn)品市場的激烈競爭及帶來的破產(chǎn)威脅會(huì)使經(jīng)營者盡力發(fā)揮其人力資本，提高企業(yè)經(jīng)營效率。傳統(tǒng)的法律制度建立在物權(quán)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)的是對物質(zhì)資本的保護(hù)，對人的保護(hù)也僅限于對基本人權(quán)的保護(hù)，未能對人的人力資本做出法律上的界定和保護(hù)。因此在政策上應(yīng)取消經(jīng)營者的行政級別和退休年齡的限制，使經(jīng)營者職業(yè)化，從職業(yè)角度約束與管理經(jīng)營者。關(guān)鍵詞：黨政千部 激勵(lì)機(jī)制 約束機(jī)制 必要性 主要內(nèi)容為政之要在于用人，一個(gè)高效廉潔的政府主要源于干部的精明強(qiáng)干和積極主動(dòng)。究其原因就在于我國一直未建立起有效的制約黨政干部的激勵(lì)與約束機(jī)制，在一定程度上導(dǎo)致了黨政干部私人目標(biāo)與社會(huì)目標(biāo)的偏離，黨政干部對個(gè)人利益的追求干擾了社會(huì)公共利益的增進(jìn)。一段時(shí)期，我們對黨政干部社會(huì)角色的制度規(guī)定暗含了“道德人”的假設(shè)，即認(rèn)為他們在公務(wù)活動(dòng)中會(huì)無條件地全心全意為人民服務(wù)，認(rèn)真遵循人民整體利益原則，而不帶有個(gè)人私利。該理論認(rèn)為政府官員也是以理性經(jīng)濟(jì)人的身份出現(xiàn)，他們也是以自身效用最大化作為自身行為的原則?！皟?nèi)部人控制”間題。這樣就在廣大民眾和各級黨政干部之間形成了多層委托代理鏈，使廣大民眾與政府之間的委托代理關(guān)系復(fù)雜化了。要克服這些問題，關(guān)鍵在于形成有效的委托人對代理人的激勵(lì)與約束機(jī)制，整合黨政干部個(gè)人利益目標(biāo)與公共利益目標(biāo)，從而使個(gè)人利益的追求在一定的約束條件下做出有利于社會(huì)公共利益的選擇。根據(jù)管理學(xué)的激勵(lì)約束理論，以及我國的現(xiàn)實(shí)狀況，我們認(rèn)為應(yīng)該從如下幾個(gè)方面建立激勵(lì)和約束機(jī)制:(1)利益機(jī)制?；诠嚼碚?，公務(wù)人員報(bào)酬數(shù)量絕對值高低對其積極性的影響并不大，其報(bào)酬的社會(huì)比較或歷史比較的相對值往往與其滿意程度和積極性更為相關(guān)，即公務(wù)人員的滿意程度和積極性主要取決于他們的報(bào)酬與社會(huì)同等學(xué)歷、能力人群的報(bào)酬相比或與自己以前獲得的報(bào)酬相比是否公平。赫茲伯格的“雙因素”理論認(rèn)為基本的工資報(bào)酬只是屬于保健因素，不會(huì)引發(fā)被激勵(lì)者內(nèi)心的積極性。(2)競爭機(jī)制。目前我國黨政干部競爭的適用范圍有一定限制，無法推行競爭機(jī)制。我國目前的公務(wù)員任用實(shí)行考試、委任、聘任等形式，公務(wù)員使用實(shí)行職務(wù)常任，這些制度有一定的合理性，但相應(yīng)地也存在一些弊端。要求加強(qiáng)行政立法工作，在法律規(guī)則的制定上確保競爭意識(shí)的充分體現(xiàn)，形成有效競爭的機(jī)制。如果黨內(nèi)民主嚴(yán)重不足，全民民主也就無法實(shí)現(xiàn)。要使人大及其常委會(huì)成為名副其實(shí)的國家權(quán)力機(jī)關(guān)，成為人民監(jiān)督系統(tǒng)的真正中樞。當(dāng)前，我國行政法方面要解決的問題主要有:第一，明確國家權(quán)力界限，轉(zhuǎn)換政府職能，完善行政立法。第二，制定行政程序法，保證公眾的了解權(quán)和參與權(quán)。沒有司法的獨(dú)立，無論多么完善的行政法也都只是一紙空文。目標(biāo)責(zé)任制實(shí)施的關(guān)鍵在于考核機(jī)制的完善。明確考核標(biāo)準(zhǔn)，選擇好考核要素。(4)輿論機(jī)制。現(xiàn)階段，我國應(yīng)出臺(tái)《新聞法》等專門法規(guī)，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，用以彌補(bǔ)法制和道德規(guī)范方面的缺失。當(dāng)前需要解決的問題是:第一，提高監(jiān)察部門的政治地位，防止行政權(quán)對監(jiān)察權(quán)的干涉，保證監(jiān)察部門能獨(dú)立行使權(quán)力。在香港政府制定的《舞弊及非法行為條件》、《防止賄賂要例》等法律中，對所涉及的法律用語均有準(zhǔn)確無誤的界定，對其要打擊的各種違法行為均有詳細(xì)的列舉，對規(guī)定的罰則均確切肯定。一、主要作法及成效(一)狠抓“雙強(qiáng)”培養(yǎng)，強(qiáng)化村級班子建設(shè)一是創(chuàng)新載體爭“雙強(qiáng)”。三是拓寬渠道選“雙強(qiáng)”。對一些暫沒有合適人選的村，象北一和麻家塢二村。在他們的帶動(dòng)下，這兩個(gè)