【正文】 以此引導(dǎo)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；加大農(nóng)村勞動(dòng)力法律、文化知識(shí)培訓(xùn)，提高勞動(dòng)力的文化素質(zhì)。加大人力資本投資力度，提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的一個(gè)重要內(nèi)容是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的規(guī)模和數(shù)量。與此同時(shí)，轉(zhuǎn)移的剩余勞動(dòng)力為現(xiàn)代工業(yè)部門創(chuàng)造了更多的利潤(rùn)。阿瑟這是因?yàn)樾罗r(nóng)業(yè)政策的實(shí)施激活了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，許多勞動(dòng)力開始脫離農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資本要素加速向農(nóng)業(yè)流入替代了部分勞動(dòng)。對(duì)于農(nóng)民工利益的保護(hù)還沒(méi)有相應(yīng)健全的法律作為有效的保障，使農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移存在困難。勞動(dòng)者文化程度集中分布于小學(xué)和初中，高中層次、大專及以上文化程度的比重很低，這樣給剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移造成了很大的困難。農(nóng)村人口增長(zhǎng)，勞動(dòng)力自身素質(zhì)差。這主要源于特定時(shí)期用工信息的不對(duì)稱。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，勞動(dòng)力市場(chǎng)體系不完善。我國(guó)存在的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，城市化發(fā)展滯后。這種矛盾短期內(nèi)還會(huì)更為突出：隨著農(nóng)業(yè)要素的不斷投入，農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率會(huì)不斷提高，對(duì)勞動(dòng)力的需求量將不斷減少，可耕地有限，而且有進(jìn)一步減少的趨勢(shì)，農(nóng)業(yè)就業(yè)的余地越來(lái)越少；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展在新的發(fā)展時(shí)期也遇到了結(jié)構(gòu)性困難，其吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的能力明顯減弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)吸納就業(yè)的能力也明顯下降；加入WTO后，短期內(nèi)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品不僅會(huì)面臨國(guó)際市場(chǎng)的價(jià)格壓力，使農(nóng)民收入難以通過(guò)農(nóng)業(yè)大幅度提高，而且進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品勢(shì)必導(dǎo)致國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品的需求減少，造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大；我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)村人口基數(shù)大，據(jù)有關(guān)部門預(yù)測(cè)，未來(lái)10年全國(guó)農(nóng)村每年還要新增勞動(dòng)力600多萬(wàn)。我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是針對(duì)產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，同一行業(yè)的地區(qū)之間流動(dòng)，就地區(qū)來(lái)說(shuō)是一種農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移，但就全國(guó)來(lái)看，它并不屬于行業(yè)之間的轉(zhuǎn)移。農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力是個(gè)相對(duì)的概念，它隨著生產(chǎn)力水平的變化而不斷變化。農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力是指從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的人口所具有的勞動(dòng)能力。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)好，就徹底解決了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，人口流動(dòng)造成的種種問(wèn)題也就迎刃而解。這樣做的好處是可以解決一部分人的就業(yè)問(wèn)題，也使得外來(lái)人員得到保障，也便于外來(lái)人員的管理，從而既解決了外來(lái)人員難管理的問(wèn)題，又維護(hù)了國(guó)家的安定團(tuán)結(jié)。對(duì)于想出國(guó)為我國(guó)外匯做貢獻(xiàn)的人，政府負(fù)責(zé)檢查身體、培訓(xùn)考試等，把勞動(dòng)力大批輸出國(guó)外，一方面可以為我國(guó)外匯做貢獻(xiàn)，另一方面也減輕了我國(guó)人口的壓力。（二）城鄉(xiāng)勞務(wù)機(jī)構(gòu)、技校、用人單位三方合作，讓農(nóng)民免費(fèi)學(xué)到技術(shù)，給農(nóng)民介紹工作，簽訂勞務(wù)合同，保障他們的權(quán)益，使農(nóng)村勞動(dòng)力有秩序地轉(zhuǎn)移。戶籍制度、社會(huì)保障制度、農(nóng)村土地制度、城市用工制度、子女教育制度等一系列制度所構(gòu)成的制度體系對(duì)于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城仍然起著制約作用，城市結(jié)構(gòu)二元化使得城市與農(nóng)村割裂開來(lái)，而且很多制度都是當(dāng)?shù)卣朴喌?，帶有歧視性的。?guó)家統(tǒng)計(jì)局2005年的統(tǒng)計(jì)表明，目前全國(guó)高校的學(xué)費(fèi)約5000元，但同期全國(guó)農(nóng)村人均純收入僅2936元，農(nóng)民家庭無(wú)法負(fù)擔(dān)孩子上大學(xué)的費(fèi)用。城鄉(xiāng)在基礎(chǔ)教育投入上的差別是相當(dāng)大的。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料，％左右。三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移受到制約的原因從上面的分析可以看出，把農(nóng)村的相當(dāng)大一部分勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，降低從事農(nóng)業(yè)的人口，就能使農(nóng)村人均收入提高。說(shuō)明1978年我國(guó)城市居民個(gè)人收入差距不大，過(guò)于平均；1978年以后城市居民個(gè)人收入差距已經(jīng)開始拉開，到2000年城市居民個(gè)人收入差距逐步拉大。但這兩種情況只是在理論上的絕對(duì)化形式，在實(shí)際生活中一般不會(huì)出現(xiàn)。二、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)際是貧富差距加大造成的基尼系數(shù)是國(guó)際上用來(lái)綜合考察居民內(nèi)部收入分配差異狀況的一個(gè)重要分析指標(biāo)，由意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家于1922年提出。另外，加入WTO使我國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力就業(yè)格局面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。阿瑟也就是說(shuō)，隨著我國(guó)由農(nóng)業(yè)大國(guó)轉(zhuǎn)變到工業(yè)大國(guó)，隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力已經(jīng)明顯過(guò)剩。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)農(nóng)村人口近8億，占總?cè)丝诘?4%，農(nóng)村勞動(dòng)力近5億，進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的1億。第一篇：論我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題及對(duì)策龍?jiān)雌诳W(wǎng) ://.論我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的問(wèn)題及對(duì)策 作者：李萌來(lái)源：《沿海企業(yè)與科技》2011年第09期［摘要］文章介紹我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的概況，闡述人口過(guò)多會(huì)導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力低下的原因；由于農(nóng)民收入水平低下，農(nóng)村勞動(dòng)力流向城市，使城市就業(yè)形勢(shì)惡化，造成了城市居民與“外來(lái)戶”矛盾加劇。～2億。（二）剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題的提出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下導(dǎo)致農(nóng)村收入水平低，生活質(zhì)量差，農(nóng)村勞動(dòng)力就要涌向城市。劉易斯認(rèn)為，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門剩余勞動(dòng)力比較多，勞動(dòng)力供給是無(wú)限的，勞動(dòng)生產(chǎn)率很低，其邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率接近于零甚至是負(fù)數(shù)，農(nóng)民的報(bào)酬極低。入世后，從國(guó)外進(jìn)口優(yōu)質(zhì)低價(jià)的大宗農(nóng)產(chǎn)品，使我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量都無(wú)法與國(guó)際市場(chǎng)上的農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，不僅影響農(nóng)民收入，而且影響農(nóng)村就業(yè)，造成農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。其經(jīng)濟(jì)含義是：在全部居民收入中，用于進(jìn)行不平均分配的那部分收入占總收入的百分比。因此，基尼系數(shù)的實(shí)際數(shù)值只能介于0～1之間。我國(guó)的城市經(jīng)濟(jì)自改革開放以來(lái)飛速發(fā)展，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)土地改革為聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以后，雖然有所發(fā)展，但其速度根本無(wú)法與城市相比，從而造成貧富差距的嚴(yán)重?cái)U(kuò)大，農(nóng)村收入水平更無(wú)法與城市相比，造成貧富分化嚴(yán)重，收入的不均導(dǎo)致教育機(jī)會(huì)、醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)會(huì)等諸多條件不平等。但城市的容量是有限的，農(nóng)村勞動(dòng)力涌進(jìn)城市，使城市就業(yè)形勢(shì)加劇，當(dāng)?shù)卣疄榱司徑獬鞘芯用竦木蜆I(yè)壓力，就要在政策上約束農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城。這樣城鄉(xiāng)社會(huì)保障差距較原來(lái)傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下城鄉(xiāng)社會(huì)保障的差距更大。2003年，在每10萬(wàn)人口中，（），（）；每萬(wàn)人中。城鄉(xiāng)之間收入的差距，導(dǎo)致農(nóng)村勞動(dòng)力大量涌進(jìn)城市，所以要從根本上解決農(nóng)村收入低的問(wèn)題，就要解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城所從事的主要是一些邊緣工作，即城市人不大樂(lè)意干的臟、累、苦、險(xiǎn)等工作。當(dāng)?shù)貏趧?dòng)保障部門應(yīng)充分重視和保障農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益。（四）繼續(xù)放松對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市的限制，并保障他們的合法權(quán)益，對(duì)其進(jìn)行重點(diǎn)教育和培訓(xùn)。（五）要從根本上解決農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移問(wèn)題，必須“建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”。［參考文獻(xiàn)］［1］:勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的新路徑［N］.中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)，20061229.［2］劉克崮，“三農(nóng)”問(wèn)題的戰(zhàn)略思考與對(duì)策研究［J］.管理世界，2003,(5).［3］熊鵬，——我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題根本出路探討［J］.開放時(shí)代，2005,(5).第二篇：論我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移論我國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移來(lái)源：中國(guó)論文下載中心[ 130302 08:46:13 ]作者：李麗珊 朱克西編輯：studa1211一個(gè)國(guó)家的勞動(dòng)力就業(yè)規(guī)模是與該國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，與生產(chǎn)力發(fā)展相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系的組合形式，與人口總量的變化相關(guān)聯(lián)的。農(nóng)業(yè)有廣義、狹義之分：廣義農(nóng)業(yè)，是指農(nóng)作物栽培業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、狩獵業(yè)、野生植物采集野等；狹義農(nóng)業(yè)，是指種植業(yè)。我們說(shuō)的農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力，主要是指在目前生產(chǎn)力水平下超過(guò)生產(chǎn)需求量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力。所以，就全國(guó)講，農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移是指剩余勞動(dòng)力由農(nóng)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的移動(dòng)過(guò)程。如果從勞動(dòng)力供給的角度看，隨著農(nóng)業(yè)投入的增加和技術(shù)含量的進(jìn)一步提高，以及人力資本素質(zhì)的逐步攀升，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)本身排斥出的勞動(dòng)力將會(huì)越來(lái)越多。中國(guó)作為一個(gè)發(fā)展中的人口大國(guó)，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的基本特征。我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平是農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的直接影響因素。勞動(dòng)力市場(chǎng)的中介組織在農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移上并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。中國(guó)的基本國(guó)情是人口基數(shù)大，農(nóng)村人口比重高。制度因素制約，非公有制經(jīng)濟(jì)吸納能力較弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展從目前的現(xiàn)實(shí)來(lái)看，制造業(yè)仍是提供就業(yè)崗位最多的產(chǎn)業(yè)之一。四、劉易斯勞動(dòng)力流動(dòng)模型受我國(guó)農(nóng)業(yè)人口眾多、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等多種因素影響，我國(guó)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力規(guī)模不斷擴(kuò)大。劉易斯（William Arthur Lewis）在深入研究發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力流動(dòng)現(xiàn)象基礎(chǔ)上，提出了二元經(jīng)濟(jì)條件下的勞動(dòng)力流動(dòng)模型。因此，發(fā)展中國(guó)家要對(duì)劉易斯的勞動(dòng)力流動(dòng)模型進(jìn)行正確的分析與認(rèn)識(shí)，結(jié)合本國(guó)自身情況，探討農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有效途徑。平均生產(chǎn)規(guī)模大、直接從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民數(shù)量少，這具有較高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。當(dāng)前我國(guó)剩余勞動(dòng)力人數(shù)龐大，但文化素質(zhì)和技能較低，絕大多數(shù)不具備專業(yè)技能。建立健全的勞動(dòng)力就業(yè)市場(chǎng)，消除勞動(dòng)力流動(dòng)的障礙。首先，建立城鄉(xiāng)公平的就業(yè)制度；其次，改革現(xiàn)行的戶籍管理制度及與此相關(guān)的住房、子女教育等制度；再次，徹底改革社會(huì)保障等方面的不公平性政策，打破城鄉(xiāng)勞動(dòng)力分割壁壘，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置。加快城鎮(zhèn)化建設(shè)水平，開拓第三產(chǎn)業(yè)，使之成為大量吸收農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的有效載體。改革開放必須把握農(nóng)村改革這個(gè)重點(diǎn)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革上取得重大突破，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局?！緟⒖嘉墨I(xiàn)】[1] 譚臨、孫鶴：西部地區(qū)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分析——以云南省為例[J].經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索，2011（8）.[2] 雷倩、諸錫斌：農(nóng)業(yè)大于性規(guī)律對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的影響與作用——以昆明市官渡區(qū)中壩村為例[J].云南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)，2009（1）.[3] 孥彥熹、安揚(yáng)：試論中國(guó)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移[J].時(shí)代經(jīng)貿(mào)，2011（208）.[4] 肖云：新形勢(shì)下農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的困境與對(duì)策[J].社會(huì)科學(xué)，2010（8）.[5] 范靜：論我