【正文】 勢(shì)，加快全市旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要精心打造旅游精品名牌，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。（二）加大主題宣傳力度，塑造鮮明旅游形象圍繞實(shí)施“中國(guó)茶城”大品牌戰(zhàn)略目標(biāo)和建設(shè)“特色思茅、生態(tài)思茅、文化思茅”目標(biāo)，加大旅游文化主體形象宣傳力度，著力打造“世界茶源、中國(guó)茶城、普洱茶都”這一主體形象，并賦予更加豐富的文化內(nèi)涵，使其真正、全面、準(zhǔn)確反映思茅的特色和優(yōu)勢(shì)，體現(xiàn)旅游發(fā)展的核心。到2020年，旅游業(yè)總收入達(dá)到1500億元，在2010年的基礎(chǔ)上再翻一番的目標(biāo)。圍繞這一戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出以下對(duì)策建議。思茅是一個(gè)以南亞熱帶濕潤(rùn)氣候?yàn)橹?，并有北熱帶、中亞熱帶、南溫帶等氣候?lèi)型的特殊氣候帶。瀾滄是全國(guó)唯一的拉祜族自治縣，墨江是全國(guó)唯一的哈尼族自治縣，西盟是全國(guó)兩個(gè)佤族自治縣之一。目前已發(fā)現(xiàn)40多處20萬(wàn)畝野生古茶樹(shù)群落，2700多年樹(shù)齡的野生型古茶樹(shù)，被稱為世界野生茶樹(shù)王。二是自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)。思茅發(fā)展旅游業(yè)獨(dú)具特色。林產(chǎn)業(yè)、礦產(chǎn)業(yè)、水電產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展也將為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展拓展空間。另一方面是省內(nèi)市場(chǎng)的求變，我省的德宏、版納、大理、麗江等重點(diǎn)旅游區(qū)已持續(xù)熱銷(xiāo)多年，游客在尋求新的旅游亮點(diǎn)和目的地，呼喚新興的旅游熱點(diǎn)出現(xiàn)。一是黨的十六大明確提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，市委市政府也提出了與全省一道同步邁入小康社會(huì)的目標(biāo)，這標(biāo)志著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將步入一個(gè)快速的發(fā)展期。是名揚(yáng)海內(nèi)外的“普洱茶”的原產(chǎn)地和集散地，是“茶馬古道”的源頭，是中國(guó)茶城，普洱茶的故鄉(xiāng)。思茅有十四個(gè)世居民族，各民族在這片熱土上創(chuàng)造了絢麗多彩、極富特色的民族文化，許多神話傳說(shuō)，民族歌舞都具有較高的文學(xué)和藝術(shù)品位。一是財(cái)力有限，沒(méi)有足夠的財(cái)政資金用于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，導(dǎo)致了旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)層次低下，精品景區(qū)景點(diǎn)和旅游線路相對(duì)較少。一方面是對(duì)導(dǎo)游人才的培養(yǎng)重視不夠。對(duì)思茅旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)定位認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，旅游開(kāi)發(fā)觀念落后，如何選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)重點(diǎn)加快發(fā)展的辦法措施不多。旅游業(yè)發(fā)展對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、刺激消費(fèi)、擴(kuò)大需求、增加就業(yè)、提高人的素質(zhì)和轉(zhuǎn)變?nèi)说挠^念等方面的作用越來(lái)越明顯。如：景谷“塔包樹(shù)，樹(shù)包塔”、孟連宣撫司署、景東文廟、娜允古鎮(zhèn)和普洱民族團(tuán)結(jié)誓詞碑等歷史文化古跡均得到開(kāi)發(fā)和保護(hù)。思茅城區(qū)文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施和整個(gè)市政建設(shè)不斷加快，城市路網(wǎng)和城區(qū)框架不斷擴(kuò)大，城市綠化、凈化、亮化和美化工程全面實(shí)施并初具規(guī)模；馬幫小憩等5個(gè)雕塑群，一個(gè)大型浮雕和2個(gè)茶文化名人園，城郊連片現(xiàn)代茶園觀光線路及觀景臺(tái)，城區(qū)21塊宣傳和推介中國(guó)茶城形象巨幅公益廣告牌的建成和展示，不斷增多的茶樓、茶莊、茶店以及城郊農(nóng)家樂(lè)的興起等，均使思茅更加具有茶城的文化旅游內(nèi)涵和獨(dú)特的城市品位。以“綠色氧吧，風(fēng)情茶鄉(xiāng)，自駕車(chē)生態(tài)旅游天堂”為主題的特色旅游健康快速發(fā)展。全市現(xiàn)有旅游景區(qū)（點(diǎn)）30余處，其中A級(jí)景區(qū)（點(diǎn)）4處，旅游星級(jí)飯店32家，旅行社9家。（二）基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，旅游服務(wù)功能不斷增強(qiáng) 隨著近年來(lái)思茅市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的基礎(chǔ)條件有了一定改善，具備了接待游客的一些基本條件。2005年7月22日至29日，市政協(xié)副主席王其明率市政協(xié)辦公室、經(jīng)濟(jì)和人口資源環(huán)境委員會(huì)、教科文衛(wèi)體委員會(huì)、港澳臺(tái)僑和外事委員會(huì)、文史委員會(huì)、市外事辦、工商聯(lián)、旅游局、市人民銀行等部門(mén)的政協(xié)委員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)研組，就全市旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了調(diào)研。在查閱大量資料的基礎(chǔ)上，調(diào)研組分別到翠云、西盟、孟連三縣（區(qū)）進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，聽(tīng)取了三縣（區(qū)）政府的介紹和市旅游局的專題匯報(bào)。一是隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，昆曼國(guó)際大通道的修建，縣際公路路面等級(jí)的提高，交通條件得到改善，連接市內(nèi)主要景區(qū)景點(diǎn)的公路網(wǎng)已基本貫通。（三）實(shí)施科學(xué)規(guī)劃見(jiàn)實(shí)效圍繞“綠色氧吧，風(fēng)情茶鄉(xiāng)，自駕車(chē)生態(tài)游樂(lè)天堂”旅游品牌的打造，全市根據(jù)旅游資源的分布情況和當(dāng)前所具備的開(kāi)發(fā)條件，遵循先試點(diǎn)，后推進(jìn)，突出重點(diǎn)，面上鋪開(kāi)的指導(dǎo)思想，整合資金和其它要素，優(yōu)先啟動(dòng)實(shí)施了西線“瀾滄、西盟、孟連邊三縣跨國(guó)民族風(fēng)情旅游區(qū)”項(xiàng)目一期開(kāi)發(fā)，打造了翠云—瀾滄—西盟—孟連沿線的10個(gè)景區(qū)景點(diǎn)和觀景臺(tái)，啟動(dòng)了北線“墨江北回歸線標(biāo)志園”二期建設(shè)和碧溪古驛站恢復(fù)重建等項(xiàng)目。（四）挖掘、整理、弘揚(yáng)了一批旅游文化資源對(duì)民族文化和地方歷史文化資源的挖掘、整理、弘揚(yáng)已成為提升和推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。各縣也在以中國(guó)茶城大品牌為背景，通過(guò)創(chuàng)建文明縣城，不斷推陳出新，有力地促進(jìn)和改善了縣城的面貌，提升了各自的城市品位。（五）旅游產(chǎn)業(yè)有了實(shí)質(zhì)性推進(jìn)經(jīng)過(guò)多年努力，特別是近兩年的開(kāi)發(fā)建設(shè)，思茅旅游業(yè)有了實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)，初步形成了包括賓館、飯店、旅行社、交通、旅游商品、旅游餐飲、娛樂(lè)等內(nèi)容的綜合性產(chǎn)業(yè)。二、存在的問(wèn)題 思茅市旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)二十多年的發(fā)展已有了一定的規(guī)模，也取得了一定的成績(jī)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起到了重要作用。（二）市場(chǎng)知名度不高旅游資源開(kāi)發(fā)不足，拳頭景區(qū)景點(diǎn)以及引人矚目的旅游品牌和旅游市場(chǎng)尚未形成，無(wú)論是整個(gè)區(qū)域，還是單個(gè)景區(qū)景點(diǎn)，其知名度和旅游吸引力都比較低。另一方面是培養(yǎng)出來(lái)的人才由于旅游產(chǎn)業(yè)的不發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益差，導(dǎo)致人才流失嚴(yán)重，為游客作景區(qū)景點(diǎn)介紹的導(dǎo)游人才短缺，導(dǎo)游水平低、服務(wù)質(zhì)量參差不齊。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家支持，努力獲得國(guó)家各種專項(xiàng)資金扶持的工作力度不夠。在弘揚(yáng)民族文化過(guò)程中，卻缺乏集中展示各民族文化的平臺(tái)。全市自然和人文旅游資源多達(dá)704處，人文古跡52處，少數(shù)民族節(jié)日32個(gè)。旅游是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，生活水平的不斷提高，人們?cè)跐M足物質(zhì)文化生活需要的同時(shí)對(duì)精神文化的需求也日趨強(qiáng)烈，旅游業(yè)的發(fā)展將滿足人們的這一需要。省政府和有關(guān)部門(mén)也在調(diào)整戰(zhàn)略，開(kāi)發(fā)新的旅游線路。四是通過(guò)近幾年旅游業(yè)的快速打造，發(fā)展已有了一定的基礎(chǔ)，積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，干部群眾也看到旅游產(chǎn)業(yè)的希望所在，對(duì)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的積極性在不斷高漲。一是區(qū)位優(yōu)勢(shì)。地域遼闊，林幽、山雄、水秀，境內(nèi)自然和森林生態(tài)風(fēng)光獨(dú)特，動(dòng)植物資源種類(lèi)繁多，是云南“植物王國(guó)”的縮影， %，被稱為祖國(guó)西南邊陲的一顆“綠海明珠”，是一個(gè)神奇的“天然大氧吧”；同時(shí)，國(guó)家大型水電項(xiàng)目—瀾滄江糯扎渡巨型電站，思茅重點(diǎn)引資項(xiàng)目—李仙江梯級(jí)電站等重點(diǎn)工程建成后，將呈現(xiàn)出“高峽出平湖”的人造景觀，這些優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和壯麗的人造景觀將成為旅游、休閑、康體、度假的勝地。從千年的過(guò)渡型古茶樹(shù)，千年栽培型萬(wàn)畝古茶園，到現(xiàn)代的科學(xué)種植茶園，是對(duì)普洱茶進(jìn)行尋根問(wèn)祖、科研科考、品茶、購(gòu)茶的好去處。在歷史的發(fā)展長(zhǎng)河中，各民族在各自生活區(qū)域內(nèi)創(chuàng)造了絢麗多彩的民族文化?！?，℃，℃，常年氣候溫和，雨量充沛，夏無(wú)酷暑，冬無(wú)嚴(yán)寒，四季如春，是最適宜人居住度假的好地方。（一）進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心和決心 隨著循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，旅游業(yè)已成為世界范圍內(nèi)最具生機(jī)和活力的新興產(chǎn)業(yè)，正處于規(guī)模不斷擴(kuò)大，速度不斷加快的發(fā)展趨勢(shì)之中。就思茅目前所處的區(qū)位條件、擁有的資源特點(diǎn)、所面臨的發(fā)展機(jī)遇等綜合考慮，把旅游業(yè)作為我市“十一五”期間重點(diǎn)培育成收入超過(guò)20億元的新興支柱產(chǎn)業(yè)的定位是適宜的，即使實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，我市旅游業(yè)總收入占全省旅游業(yè)總收入的比重也只是在3%左右，在16州市中的排位仍然是靠后的。（三）突出一個(gè)中心，抓好三個(gè)重點(diǎn)加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須“突出一個(gè)中心，抓好三個(gè)重點(diǎn)”。今明兩年要突出建設(shè)好菜陽(yáng)河國(guó)家級(jí)森林公園、營(yíng)盤(pán)山萬(wàn)畝生態(tài)茶園觀光園和普洱茶博物館。（四）多渠道籌集資金，切實(shí)增加旅游產(chǎn)業(yè)投入 一是改進(jìn)和完善財(cái)政投入機(jī)制，加大政府對(duì)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，全力改善交通基礎(chǔ)，使游客順利舒適地進(jìn)得來(lái)、出得去、走得好。三是依法建立和完善旅游業(yè)融資擔(dān)保體系，為旅游企業(yè)貸款提供擔(dān)保，金融部門(mén)應(yīng)積極支持重點(diǎn)旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。要進(jìn)一步落實(shí)國(guó)家和省市有關(guān)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)扶持政策和措施，大力引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)入旅游領(lǐng)域，不斷提高旅游產(chǎn)業(yè)中非公有制經(jīng)濟(jì)的比重。形成資源共享、市場(chǎng)共享、互為支撐、互為促進(jìn)、共同發(fā)展的雙贏格局。據(jù)文物普查統(tǒng)計(jì)，全市共有各種文物500多項(xiàng)，其中地面不可移動(dòng)有230多項(xiàng)，可移動(dòng)290項(xiàng)，有省級(jí)重點(diǎn)文物72項(xiàng)，縣級(jí)重點(diǎn)保護(hù)文物單位49項(xiàng)。第二篇：旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報(bào)告關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告201342關(guān)于*縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告【內(nèi)容提要】目前，*縣正在積極實(shí)施“果畜富民、工業(yè)強(qiáng)縣、旅游興縣”三大發(fā)展戰(zhàn)略，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展正如火如荼。內(nèi)涵更加豐富，特色更加鮮明經(jīng)過(guò)多年的開(kāi)發(fā)，目前已經(jīng)形成以紅色經(jīng)典游、綠色生態(tài)游、新村觀光游、古豳文化游為四大特色的產(chǎn)品、服務(wù)體系，使我縣旅游產(chǎn)業(yè)有了豐富的內(nèi)容和鮮明的特色。2012年上半年，我縣游客數(shù)量達(dá)18萬(wàn)人（次），實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入7800萬(wàn)元，旅游經(jīng)濟(jì)已成為增加農(nóng)民收入、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)。一些景區(qū)、景點(diǎn)開(kāi)發(fā)起步較晚，相關(guān)的配套設(shè)施跟不上，有的連吃、住、行等基本需求都不能滿足。三是旅游形式單一，游覽、購(gòu)物和娛樂(lè)相互脫節(jié)，游客享受不到 “白天游景點(diǎn)、途中能購(gòu)物、晚上有娛樂(lè)”的“一條龍”服務(wù)，逗留時(shí)間短，對(duì)消費(fèi)的拉動(dòng)力不強(qiáng)。這些問(wèn)題嚴(yán)重制約了我縣旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近兩年，旅游招商取得一定的成績(jī)，但還沒(méi)有完全投入運(yùn)營(yíng)，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益?？h城交通樞紐迎賓大道每日大量汽車(chē)高速行駛，從早到晚空氣中塵土彌漫，市政部門(mén)沒(méi)有灑水車(chē)配合清理，致使我縣的空氣質(zhì)量嚴(yán)重破壞，進(jìn)而影響到旅游業(yè)的發(fā)展。馬欄紅色旅游和石門(mén)生態(tài)旅游經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展積聚已具備一定的規(guī)模和實(shí)力；政府支持有力，發(fā)展勢(shì)頭良好；各界人士關(guān)注度和滿意度越來(lái)越高，周邊的環(huán)境也明顯改善。一是優(yōu)先安排通往景區(qū)、景點(diǎn)的道路建設(shè)，對(duì)現(xiàn)有干線公路進(jìn)行改建、擴(kuò)建。其次，要在縣鄉(xiāng)大力發(fā)展設(shè)施完備的賓館、飯店。積極培養(yǎng)旅游專業(yè)人才建立旅游人才與從業(yè)人員培訓(xùn)教育體系，加快導(dǎo)游、服務(wù)、文藝三支專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，著重培養(yǎng)策劃、管理、營(yíng)銷(xiāo)三類(lèi)專業(yè)人才，不斷提高產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平和從業(yè)人員整體素質(zhì)，以適應(yīng)旅游大發(fā)展的需要。選擇條件成熟的部分旅游景區(qū)、景點(diǎn)，采取特許經(jīng)營(yíng)、合資合作、租賃等方式進(jìn)行直接融資，擴(kuò)大資金面，提高資金利用效率。加強(qiáng)城市環(huán)境綜合治理一個(gè)健康的旅游產(chǎn)業(yè)和良好的自然環(huán)境密不可分，要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與保護(hù)相結(jié)合；經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益與環(huán)境效益相結(jié)合的原則，調(diào)動(dòng)各個(gè)職能部 5門(mén)和全社會(huì)的力量?jī)?yōu)化生態(tài)環(huán)境，大力整治“臟、亂、差”現(xiàn)象，進(jìn)一步增強(qiáng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的軟勢(shì)力。旅游業(yè)資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好。一、xxxx旅游業(yè)發(fā)展的有關(guān)情況有人說(shuō)：xxxx東北無(wú)旅游。(一)xxxx旅游業(yè)發(fā)展的歷史。xxxx年，云天化廠曾計(jì)劃在峰頂山建職工療養(yǎng)地，但因故未搭成協(xié)議，這算是xxxx發(fā)展旅游的起步。同年12月，成立xxxx縣旅游局。去年縣委十二屆七次全會(huì)提出了“1245”發(fā)展思路；剛剛閉幕的縣委全會(huì)，又將今年確定為“旅游突破年”。積極申報(bào)金沙江高峽平湖皮劃艇、龍舟賽等“水上運(yùn)動(dòng)”項(xiàng)目，力爭(zhēng)打造成中國(guó)水上運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練基地。如交通不便，旅游酒店鳳毛磷角，景點(diǎn)還未形成線路，等等。三是旅游景區(qū)、項(xiàng)目對(duì)游客缺乏吸引力。在看似繁榮、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的旅游業(yè)發(fā)展背后，依然有著廣闊的市場(chǎng)潛力和發(fā)展空間。不僅是游山玩水，簡(jiǎn)單地“放松放松”，與傳統(tǒng)旅游相比，一動(dòng)一靜，一行一居，一累一閑，對(duì)傳統(tǒng)的旅游概念從內(nèi)涵到外延都做了新的延伸，更多的是建立在旅游基礎(chǔ)上的行為情趣，以達(dá)到豐富人生、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的目的，滿足實(shí)現(xiàn)人類(lèi)普遍存在的求知、求樂(lè)、求健、求美心理。當(dāng)前生態(tài)游方心未艾，若能揚(yáng)長(zhǎng)避短、避開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)激烈的觀光旅游市場(chǎng)，將目標(biāo)定位于休閑旅游，將xxxx打造成為休閑旅游的終點(diǎn)站、目的地，而不是觀光旅游的“中轉(zhuǎn)站”，完全可以在休閑旅游上大做文章，并將大有可為。從內(nèi)生資源來(lái)看，有峽谷風(fēng)光、萬(wàn)里平湖、魅力新城，有原始森林、良好生態(tài)；有歷史遺址、人文景觀等；從地理?xiàng)l件上看，處于川xxxx黔大旅游格局的規(guī)劃區(qū)、兩個(gè)電站的中心區(qū)、蜀南竹海等熱點(diǎn)旅游的輻射區(qū)。旅游業(yè)規(guī)劃是旅游發(fā)作宏偉遠(yuǎn)大的共同理想，繼往開(kāi)來(lái)的行動(dòng)綱領(lǐng)，情景交融的美好藍(lán)圖，可以使旅游