【正文】 降和期望壽命延長的結(jié)果，是一種不可避免的趨勢，它雖然在一定程度上體現(xiàn)了社會(huì)的進(jìn)步，但更多的會(huì)帶來一系列嚴(yán)重的社會(huì)問題，再加上我國人口老齡化又相比其他發(fā)達(dá)國家更加嚴(yán)峻，不加以認(rèn)真對待，必將釀成不可挽回的后果。到2050年，老年人口總量將超過4億，老齡化水平推進(jìn)到30%以上，其中，80歲及以上老年人口將達(dá)到9448萬，%。第二階段，從2021年到2050年是加速老齡化階段。2)、21世紀(jì)中國人口老齡化發(fā)展趨勢21世紀(jì)的中國將是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的老齡社會(huì)。同時(shí)，農(nóng)村絕大部分地區(qū)尚未建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度目前還處在試點(diǎn)階段，農(nóng)民的養(yǎng)老、醫(yī)療都缺乏 必要的社會(huì)保障。以養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和床位數(shù)為例，目前，與發(fā)達(dá)國家平均每千名老人占有養(yǎng)老床位數(shù)5070張的水平相差甚遠(yuǎn)。2004年，中國基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出達(dá)862億元，%，%。離休、退休、退職費(fèi)用也呈現(xiàn)連年猛增的趨勢。老齡化水平超過全國平均值的有上海（%）、天津（%）、江蘇（%）、北京（%）、浙江（%）、重慶（%）、遼寧（%）、山東（%）、四川（%）、湖南（%）和安徽（%）等11個(gè)省市。中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受世界關(guān)注。本項(xiàng)目創(chuàng)新點(diǎn)如下：1）發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老的必要性,2）人口老齡化加速背景下的中國老年人力資源開發(fā)問題,3）社會(huì)福利狀況對人口養(yǎng)老的影響。外國老齡化人口管理對我國的啟示，21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代，中國早在1999年就進(jìn)入老齡社會(huì)，是較早進(jìn)入老齡社會(huì)的發(fā)展中國家之一，中國也是世界上老年人口最多的國家，因此中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，同時(shí)關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受世界關(guān)注。阿根廷、南非等國家也先后制定了具有國家行為的社會(huì)救助養(yǎng)老保險(xiǎn)。瑞典作為社會(huì)福利型國家，歷來重視人口的老齡化問題，不僅制定了養(yǎng)老、敬老、助老的長遠(yuǎn)計(jì)劃，還出臺(tái)了與政府計(jì)劃相互支撐的、具體的、可操作性的養(yǎng)老、敬老、助老配套政策。隨著我國人口老齡化程度的不斷加快，被負(fù)擔(dān)老年人口的系數(shù)也將迅速上升。從人均養(yǎng)老金水平來看，1986年為1001元，到1998年上升為5972元；同期職工平均工資從1329元上升到7479元，%。中國是世界上老年人口最多的國家，占全球老年人口總量的五分之一，中國的人口老齡化不僅是中國自身的問題，而且關(guān)系到全球人口老齡化的進(jìn)程，備受世界關(guān)注。第一篇：建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系研究題目編號(hào)： 20160372平頂山市社科聯(lián)課題申報(bào)表課 題 類 型： 一般課題課 題 名 稱： 建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系研究 主 持 人 姓 名：梁利端 主持人所在單位：河南城建學(xué)院 通 訊 地 址： 河南城建學(xué)院數(shù)理學(xué)院 填 表 日 期： 2016年6月平頂山市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃辦公室建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系研究目錄摘要............................................................................................................................1一、中國人口老齡化現(xiàn)狀及由此帶來的養(yǎng)老問題....................................................3..........................................................................3 ......................................................................................6 ......................................................................7二、國內(nèi)外老齡人口養(yǎng)老的現(xiàn)狀................................................................................8......................................................................................................8 ....................................................................................11三、農(nóng)村養(yǎng)老何去何從..............................................................................................15四、建設(shè)多層次養(yǎng)老服務(wù)體系..................................................................................15 ....................................................................................................15 2,中國老年人力資源開發(fā)....................................................................................18 3,社會(huì)福利狀況對人口養(yǎng)老的影響....................................................................21 參考文獻(xiàn)......................................................................................................................23摘要21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。近年來，我國逐步建立覆蓋城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個(gè)體工商戶和靈活就業(yè)人員的統(tǒng)一的城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從人均養(yǎng)老金占職工平均工資的比例即工資替代率來看，%，%，%。1978年，我國退休職工數(shù)與在職職工數(shù)的比例為1:，1999年上升到1:；預(yù)計(jì)到2030年將達(dá)到1:，2050年達(dá)到1:。曾被世人贊譽(yù)為亞洲四小龍之一的新加坡，對社會(huì)養(yǎng)老、敬老、助老十分重視，為應(yīng)對人口老齡化帶來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人口問題，新加坡政府制定了一系列社會(huì)養(yǎng)老、敬老、助老的方針政策。養(yǎng)老問題問題對中國的影響，由于我國人口出生率變化較大，在1949~1958年和1962~1973年的兩次生育高峰和實(shí)施計(jì)劃生育后的出生率銳減，使得這兩代生育高峰出生的人口進(jìn)入老年時(shí)，人口老齡化速度明顯加快。人口老齡化，對 社會(huì)主義建設(shè)提出了更多的挑戰(zhàn)和難題。一、中國人口老齡化現(xiàn)狀及由此帶來的養(yǎng)老問題21世紀(jì)是人口老齡化的時(shí)代。1)、中國人口老齡化的壓力已經(jīng)開始顯現(xiàn)目前，中國已有21個(gè)省（區(qū)、市）成為人口老年型地區(qū)。人口老齡化給中國的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治、文化等方面的發(fā)展帶來了深刻影響，龐大老年群體的養(yǎng)老、醫(yī)療、社會(huì)服務(wù)等方面需求的壓力也越來越大。政府、企業(yè)、社會(huì)都已經(jīng)感到養(yǎng)老保障方面的壓力正在顯著加大。基本醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出之所以高速增長，人口迅速老齡化是重要原因之一。其他生活照料、精神慰藉等許多為老服務(wù)也都存在發(fā)展緩慢的問題，不能滿足老年人群日益增長的需求。隨著人口老齡化進(jìn)程加快，農(nóng)村的養(yǎng)老、醫(yī)療等方面的壓力相對城鎮(zhèn)將更加突出，西部和貧困地區(qū)尤為嚴(yán)峻。從2001年2100年，中國的人口老齡化發(fā)展趨勢可以劃分為三個(gè)階段：第一階段，從2001年到2020年是快速老齡化階段。伴隨著20世紀(jì)60年代到70年代中期的新中國成立后第二次生育高峰人群進(jìn)入老年，中國老年人口數(shù)量開始加速增長，平均每年增加620萬人。第三階段，從2051年到2100年是穩(wěn)定的重度老齡化階段。人口老齡化所帶來的問題，不僅是老年人自身的問題，它牽涉到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)發(fā)展諸多方面，為了適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展，許多國家或地區(qū)都在積極探索和制定相應(yīng)的對策，全世界都在為老年事業(yè)積極地努力。另一方面，城鄉(xiāng)愿意到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)長期居住的老年人總量增加，而目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實(shí)需要。青壯年一代面臨著較為繁重的贍養(yǎng)老人的壓力，建設(shè)并完善社會(huì)養(yǎng)老保障體系顯得意義重大。2)、有助于城市調(diào)整人口政策，儲(chǔ)蓄自身發(fā)展所需的人力資源，實(shí)現(xiàn)城市人口管理轉(zhuǎn)型。中國人口老齡化、高齡化的發(fā)展趨勢，已經(jīng)給養(yǎng)老、代際關(guān)系處 理等方面帶來了巨大的壓力，影響到代際和諧和家庭和諧，成為構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中不可忽視的現(xiàn)實(shí)問題。從全國來看，老年人由于孤獨(dú)、饑寒、疾病、受虐導(dǎo)致的自殺現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。二、國內(nèi)外老齡人口養(yǎng)老的現(xiàn)狀從十九世紀(jì)中后期開始，發(fā)達(dá)國家就陸續(xù)進(jìn)入了老齡化社會(huì)。由于歐美等西方發(fā)達(dá)國家具有較好的社會(huì)保障制度及家庭成員的獨(dú)立意識(shí)比較強(qiáng)，老人大多不采用家庭養(yǎng)老方式，法律也不規(guī)定子女對老人負(fù)有贍養(yǎng)的責(zé)任和義務(wù)。它與家庭養(yǎng)老的區(qū)別是：居家養(yǎng)老服務(wù)的提供主體是依托社區(qū)而建立的社會(huì)化的養(yǎng)老服務(wù)體系，而家庭養(yǎng)老服務(wù)的提供主體是家庭成員。居家養(yǎng)老服務(wù)的提供者主要有：居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年社區(qū)、老年公寓、托老所、志愿者。該模式的優(yōu)點(diǎn)在于通過集中管理，能夠使老年人得到專業(yè)化的照顧和醫(yī)療護(hù)理服務(wù)，無障礙的居住環(huán)境設(shè)計(jì)也使老年人的生活更加便利；缺點(diǎn)在于容易造成老人與子女、親朋好友間情感的缺失，而且成本較高。不同級(jí)別的老年人入住不同類型的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。它具體包括老年人結(jié)伴而居的拼家養(yǎng)老、社區(qū)內(nèi)成員相互照顧的社區(qū)互助養(yǎng)老等很多形式。(2).以房養(yǎng)老：是指將自己的產(chǎn)權(quán)房出售、抵押或者出租出去，以獲取一定數(shù)額養(yǎng)老金或養(yǎng)老服務(wù)的養(yǎng)老模式。(4).候鳥式養(yǎng)老：是指老年人像候鳥一樣隨著季節(jié)和時(shí)令的變化而變換生活地點(diǎn)的養(yǎng)老方式。如美國就建立了大量的“退休新鎮(zhèn)”、“退 休新村”，吸引老人移居養(yǎng)老。2004年底，2014年將達(dá)到2億，2026年將達(dá)到3億，2037年超過4億，2051年達(dá)到最大值，之后一直維持在34億的規(guī)模。中國只用27年就可以完成這個(gè)歷程，并且在今后一個(gè)很長的時(shí)期內(nèi)都保持著很高的遞增速度，屬于老齡化速度最快國家之列。發(fā)達(dá)國家人口老齡化的歷程表明，城市人口老齡化水平一般高于農(nóng)村，中國的情況則不同。(5)女性老年人口數(shù)量多于男性。(6)老齡化超前于現(xiàn)代化。這兩種養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都存在各自的優(yōu)點(diǎn)與不足之處。(1)生活設(shè)施不夠完善中國大多數(shù)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)占地面積十分有限，住進(jìn)去的老人雖然生活上有保障，但是，一些生活設(shè)施和娛樂設(shè)施卻不到位，國家示范的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)政策表示：房間入住率和集中供養(yǎng)率達(dá)到了85%以上，院區(qū)綠化不低于可綠化面積的50%。除非是一些民辦的高級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，但這些高級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住的門檻卻十分高。中國老年人口龐大，并不是所有老人的需要如此完善的生活設(shè)施，我們可以根據(jù)老年人的不同需求，分成中、低、高檔次以及三個(gè)檔次都有的混合型服務(wù)的同時(shí)，還要考慮老人需要照顧的程度不同分為健康自理型、需要部分護(hù)理型和需要全面護(hù)理型的養(yǎng)老設(shè)施，使老人能有目的地選擇。如此龐大的老年人口，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)一床難求雖然是必然的現(xiàn)象，盡管如此，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位像如今如此緊缺也是不合理的一種現(xiàn)象。國家資金與資源的投入畢竟有限，解決這一難題難免要靠民辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。最美不過夕陽紅，當(dāng)一個(gè)人到了安享晚年的時(shí)候，往往更需要關(guān)懷。三、農(nóng)村養(yǎng)老何去何從近年來，國家提倡居家養(yǎng)老，居家養(yǎng)老(服務(wù))是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務(wù)為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會(huì)化服務(wù)。但是社會(huì)