【正文】 資性收入年增長率分別為20．6％、14．7％；“九五”期間工資性收入年增長率是純收入年增長率2倍，工資性收入增長速度越來越超過純收入的增長速度。文盲和小學(xué)文化的轉(zhuǎn)移勞動力呈下降趨勢，初中及以上文化程度的在增加，受過專業(yè)培訓(xùn)的比重在下降。從轉(zhuǎn)移勞動力的年齡結(jié)構(gòu)看，青壯年較多。從就業(yè)的行業(yè)特征來看，重新在農(nóng)業(yè)就業(yè)的勞動力很少，勞動力需求量大的行業(yè)吸收的農(nóng)村剩余勞動力多，其次是工作技術(shù)要求低的行業(yè)吸收農(nóng)村剩余勞動力也多。農(nóng)忙時勞動力甚為緊張，農(nóng)閑時大量勞動力則無所事事。顯然，哪里就業(yè)機(jī)會多、哪里收入高，流向那里的勞動力就多。中國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移以省內(nèi)轉(zhuǎn)移為主，在省內(nèi)流動的農(nóng)村勞動力占了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移總量的多半數(shù)：1991992000年分別為66．16％、64．94％、58．95％。從勞動力轉(zhuǎn)移與人均占有耕地面積的關(guān)系看，人均占有耕地面積越多，則勞動力對土地的依賴性越強(qiáng)，向非農(nóng)行業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐越慢。農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，是指農(nóng)村勞動力從鄉(xiāng)村向城鎮(zhèn)的空間轉(zhuǎn)移和從第一產(chǎn)業(yè)向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過程。農(nóng)村剩余勞動力的合理轉(zhuǎn)移，可以優(yōu)化人力資源配置，改善社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動全社會的可持續(xù)發(fā)展，是科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢。人均耕地面積在1畝以下的，勞動力轉(zhuǎn)移率高達(dá)94．87％，而人均耕地面積在2畝以上的，勞動力轉(zhuǎn)移率只有20．68％。同時也顯現(xiàn)出向省外轉(zhuǎn)移的比重在逐步增加，三年分別為33．84％、35．06％、41．05％。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部沿海地區(qū)的勞動力需求缺口大，是農(nóng)民流向的首選地區(qū)。因此，季節(jié)性轉(zhuǎn)移的顯著特征是農(nóng)閑時外出打工，農(nóng)忙時返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，農(nóng)活、外出兩不誤，屬于“兼業(yè)型”轉(zhuǎn)移勞動力。5．勞動力轉(zhuǎn)移的性別、年齡、文化素質(zhì)特征中國農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動力中，以男性為主，女性逐年增加。向外轉(zhuǎn)移的勞動力的文化層次并不高，但轉(zhuǎn)移出的勞動力文化素質(zhì)呈上升趨勢。二、中國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的作用分析農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，對于提高農(nóng)民收入，改善農(nóng)民生活質(zhì)量，對農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，都起著至關(guān)重要的作用，最終推動全國現(xiàn)代化進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。農(nóng)民的工資性收入在純收入中的比重一直呈上升趨勢：1985－2000年間，工資性收入在純收入中的比重從18．15％提高到了31．17％，提高了13個百分點(diǎn)。目前在農(nóng)村實(shí)行的土地承包責(zé)任制是以家庭為基本單位的組織形式。農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)一開始就遵循市場化的勞動用工制度。農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移，從農(nóng)村到城市，從農(nóng)業(yè)到第二、三產(chǎn)業(yè)，從貧困地區(qū)到發(fā)達(dá)地區(qū)，也是工業(yè)化和城市化的過程。勞動力轉(zhuǎn)移的結(jié)果是越來越多的人從事非農(nóng)生產(chǎn)，推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。農(nóng)村人口向城市集中，在城市和鄉(xiāng)村發(fā)展的同時，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，在一定程度上保證了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。2000年農(nóng)村勞動力小學(xué)及以下文化的占40．31％，高中及以上文化的僅占11．62％。（2）接受專業(yè)培訓(xùn)的勞動力少。（3）農(nóng)業(yè)科技人員少。我國工業(yè)化快速發(fā)展，而城市化水平較低。另外，剩余勞動力轉(zhuǎn)移后對土地的粗放經(jīng)營，甚至荒蕪，影響到農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。這就需要采取一些有效措施來鏟除這些阻礙因素，使農(nóng)村勞動力能夠高效地轉(zhuǎn)移，才能滿足城市的高速發(fā)展的需求，才能為新農(nóng)村的建設(shè)與發(fā)展提供良好的條件。3促進(jìn)中國農(nóng)村勞動力有效轉(zhuǎn)移的對策分析..............................5.....................................................5.......................................5 ...............................6 .........................7 .................................................8.........................................8 .........................................9 ...................................9 ....................................................10 ..................................10 ........................11 4結(jié)束語...........................................................12 參考文獻(xiàn)...........................................................14引言改革開放以來，我國社會各個方面都進(jìn)入高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。這也需要將農(nóng)村的剩余勞動力轉(zhuǎn)移出來，來緩解農(nóng)村內(nèi)部的壓力，為規(guī)模化耕作與經(jīng)營提供有力條件。從勞動力所從事的行業(yè)分析來看：第一，多從事低層次技術(shù)行業(yè)。%，%，%，%，%。首先，農(nóng)村勞動力的有效轉(zhuǎn)移有利于“三農(nóng)”問題的解決。而農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移在一定程度上可以緩解這一矛盾：一方面，通過減少農(nóng)業(yè)人口的比重，有利于實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營，增加在農(nóng)村生活的農(nóng)民的收入平均每人經(jīng)營耕地面積，另一方面：城市的收入水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村，所以農(nóng)民進(jìn)城后也可以獲得更高的收入。通過農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，逐步成為城市居民，擴(kuò)大了城市的范圍，從而加快城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而廣大農(nóng)村地區(qū)，除對養(yǎng)老保險和農(nóng)村合作醫(yī)療進(jìn)行了改革外，其他的保險項(xiàng)目基本上沒有建立起來。主要從制度和社會經(jīng)濟(jì)兩個方面考慮，包括賦予農(nóng)民部分土地所有權(quán)、建立有利于人口流動的戶籍制度、完善勞動力市場、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等。土地制度是否合理對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移影響重大。但存在一些問題：土地使用權(quán)不穩(wěn)定、土地的發(fā)包方和承包方之間的責(zé)權(quán)利關(guān)系模糊、地流轉(zhuǎn)權(quán)缺失、土地收益分配不公平。因?yàn)橥恋禺a(chǎn)權(quán)關(guān)系明晰規(guī)范是農(nóng)村土地有效流轉(zhuǎn)的基本前提，農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)不清是我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)缺乏可持續(xù)發(fā)展、難以從根本上提高農(nóng)民收入水平的制度性原因之一，不僅剝奪了農(nóng)民對土地完整的收益權(quán)，也制約著農(nóng)村土地的集約化經(jīng)營。其次，完善土地流轉(zhuǎn)程序，進(jìn)一步明確農(nóng)戶在土地轉(zhuǎn)讓中的主體地位。其次要提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，完善補(bǔ)償安置方式。社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展呼喚更加徹底的戶籍制度。我國當(dāng)前應(yīng)該要做的就是使戶籍制度恢復(fù)其本來面目。三、實(shí)行靜態(tài)與動態(tài)相結(jié)合的戶籍管理方式。從農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的角度看，因地制宜、適時地分層分類將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)社會保障社會保障體系之中，對于加快農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移具有積極意義。使農(nóng)民有病可看、有病看得起。(二)建立農(nóng)民工的醫(yī)療保險制度。首先要先建立一個關(guān)于農(nóng)民工養(yǎng)老保險的制度。所以，要解決我國農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的問題，就必須加速城市化與城鎮(zhèn)化進(jìn)程。二、積極發(fā)展中小城市我國中小城市較多，它也有眾多優(yōu)勢，如規(guī)模不大，需要的物力、財(cái)力較少，發(fā)展空間大，進(jìn)入門檻低。首先，通過合理有序地推進(jìn)村村合并、村鎮(zhèn)合并等方式，形成一定數(shù)量的中心鎮(zhèn)賚吸引農(nóng)村剩余勞動力。(三)切實(shí)保證勞動力市場科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入。(二)制定公平對待進(jìn)城民工的政策。我國有著一個重要的比較優(yōu)勢在于勞動力資源豐富，因而我國的勞動密集型產(chǎn)品在國際市場上具有競爭優(yōu)勢，應(yīng)該充分發(fā)揮這一優(yōu)勢。但是現(xiàn)在任存在不平等的政策待遇，行業(yè)準(zhǔn)入難、稅收重、信貸難等。由于農(nóng)村地區(qū)勞務(wù)市場體系不健全，缺少勞務(wù)信息的獲取渠道，農(nóng)村剩余勞動力自發(fā)流動不能及時獲取真實(shí)有效的市場用工信息，他們往往憑借親戚朋友的信息而盲目出發(fā)進(jìn)城，結(jié)果不能及時找到很好的工作，甚至導(dǎo)致一些人選擇了非法職業(yè)。在轉(zhuǎn)移出去之后還要在當(dāng)?shù)爻闪⒐芾砺?lián)絡(luò)小組，負(fù)責(zé)簽訂合同等工作，保證他們的權(quán)益。（二）發(fā)展勞動中介組織，消除農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的盲目性。未受到職業(yè)教育和培訓(xùn)的農(nóng)民工，其適應(yīng)力相對較弱，市場意識、風(fēng)險意識淡薄，通常只從事一些簡單的工作，很難拓寬其就業(yè)渠道。雖然我國推行了九年義務(wù)教育，但是很多農(nóng)村跟城市相比還有很大的差距。二、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育和成人教育在培訓(xùn)方式上，應(yīng)注重長期和短期相結(jié)合，講求實(shí)效，充分發(fā)揮多種教育形式的作用。首先，各級政府應(yīng)把農(nóng)民工的教育培訓(xùn)納入議事日程，制定農(nóng)民工培訓(xùn)計(jì)劃。如今，在21世紀(jì)，擺在我們面前的農(nóng)民問題應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題。消除不利于城鎮(zhèn)化發(fā)展的體制和政策障礙，引導(dǎo)農(nóng)村勞動力合理有序流動。最后，我要感謝張文靜老師在我論文寫作過程中的悉心指導(dǎo)與教誨，以及同學(xué)對我論文排版方面的幫助，我會繼續(xù)努力的！謝謝！參考文獻(xiàn)[1]盛來運(yùn) 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2010201306一、立足農(nóng)村內(nèi)部就業(yè)，實(shí)施就地就近轉(zhuǎn)移1．挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，拓寬農(nóng)業(yè)內(nèi)部就業(yè)空間。③充分利用農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展開發(fā)性農(nóng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。②大力發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村的科技服務(wù)、信息咨詢、金融保險、旅游服務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動力直接向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。1．深化戶籍制度改革。一是擴(kuò)大社保覆蓋面，將農(nóng)民工以及在非正規(guī)部門就業(yè)的勞動者如個體商販等，納入社保體系，逐步建立起面向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)勞動者“五保合一”社會保障體系；二是對于在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失去土地的農(nóng)民，要給予與城鎮(zhèn)居民同等的待遇，實(shí)行最低生活保障制。4．建立農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)制度，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)管理。7．進(jìn)行勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和開發(fā)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，增強(qiáng)其就業(yè)擇業(yè)能力。造成中國農(nóng)村勞動力過剩的原因一是中國的城市以工業(yè)為主的現(xiàn)代部門與農(nóng)村的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)限制了農(nóng)村的發(fā)展，并積累了大量剩余勞動力。影響農(nóng)村剩余勞動力由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到城市的原因農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是隨著中國工業(yè)化，城市化和市場化進(jìn)程的一個社會現(xiàn)象。另一方面，農(nóng)村剩余勞動力在城市的收入高于農(nóng)村，成為吸引他們進(jìn)城的主要經(jīng)濟(jì)因素，城市公共設(shè)施和教育水平吸引部分農(nóng)民進(jìn)城。大量的廉價勞動力是中國之所以能吸引外商投資建廠，并迅速發(fā)展成為“世界工廠”的最重要原因之一。農(nóng)村勞動力進(jìn)城后不但在經(jīng)濟(jì)收入和整體素質(zhì)上與之前相比有大幅度提高，對未來生活和自身的規(guī)劃也有所改變。近年來中國城