【正文】 房出賣、出租、改變使用性質(zhì)、或者贈與他人的，不得再申請建房。第二章 申請條件和申報程序第六條 建立規(guī)劃區(qū)農(nóng)民房屋臺帳制度。第四條 成立玉山縣城規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組。核心區(qū)是指冰溪河以北、懷玉山大道（320國道）以南，城東路以西、金山大道以東區(qū)域；重點控制區(qū)是指三清山旅游服務(wù)區(qū)、武安山森林公園以及冰溪鎮(zhèn)所轄的所有行政區(qū)域；近郊區(qū)是指重點控制區(qū)以外的，城市規(guī)劃區(qū)以內(nèi)的范圍，含巖瑞、六都、文成、橫街、四股橋等（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)的部分行政區(qū)域。第二篇：城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（本站推薦）玉山縣城城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）發(fā)布日期：2008116 閱讀次數(shù)：3280 作者：佚名山縣人民政府關(guān)于印發(fā)《玉山縣城城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）》的通知 各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，縣直各單位：《玉山縣城城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）》已經(jīng)縣政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各村支部書記為農(nóng)村建房的第一責(zé)任人。在建房過程中，村和國土所、城建站要實行嚴(yán)格的跟蹤管理和監(jiān)督檢查。嚴(yán)格審核建房資格。嚴(yán)格執(zhí)行《公路法》相關(guān)規(guī)定。堅持規(guī)劃先行的原則。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)在年末將本轄區(qū)的農(nóng)民建房用地的年度實施情況報市國土房管局備案，并由市國土房管局組織材料按程序報批，符合審批條件的發(fā)給用地批準(zhǔn)文件。二Ｏ一一年四月二十六日為了加強我市農(nóng)村房屋建設(shè)管理，引導(dǎo)農(nóng)村房屋建設(shè)合理、節(jié)約利用土地資源，推進新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。第三十條 本辦法所涉法規(guī)政策由有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村不得違規(guī)收費，否則按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。尚可采取措施消除對規(guī)劃實施影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下罰款；無法采取措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。第五章 法律責(zé)任第二十一條 嚴(yán)禁城鎮(zhèn)居民和外地農(nóng)業(yè)戶在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)非法購地建房，嚴(yán)禁為城鎮(zhèn)居民非法購地建造的住宅或購買農(nóng)民的舊住宅發(fā)放規(guī)劃許可證、土地使用證和房屋產(chǎn)權(quán)證。為節(jié)約用地，提倡規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)民、尤其是已失地的農(nóng)民集資興建住宅樓。收回集體的土地由縣國土部門依法收儲。由建房戶與集體土地所有權(quán)單位簽訂舊宅基地收回合同。驗收合格后，發(fā)放《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》正本。（二）編制詳細(xì)規(guī)劃。第十五條 農(nóng)民所建房屋的所有權(quán)登記發(fā)證以規(guī)劃、國土部門審批的手續(xù)為依據(jù)，產(chǎn)權(quán)登記為集體土地性質(zhì)。公示一星期期滿后無異議的，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，將申報材料報農(nóng)民建房管理辦公室受理。第十一條 一戶只能擁有一處住宅，凡將原有住房出賣、出租、改變使用性質(zhì)或者贈與他人的，不得再申請建房。第二章 申請條件和申報程序第九條 由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，公安與國土、房管等部門和單位配合，對規(guī)劃區(qū)農(nóng)村常住戶口的人員結(jié)構(gòu)、住宅用地、住房情況進行調(diào)查登記，建立臺帳。第七條 農(nóng)民建房用地的審批，要堅持分批投入，限量供地的原則，實行嚴(yán)格的計劃管理。第六條 成立萬年縣城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。具體如下：：13個社區(qū)（國泰社區(qū)、惠民社區(qū)、老街社區(qū)、站前社區(qū)、公園社區(qū)、東景社區(qū)、建安社區(qū)、新華社區(qū)、鐵馬社區(qū)、稻香社區(qū)、豐收社區(qū)、馬塘社區(qū)、虎頭崗社區(qū)）；4個村委會（郊區(qū)村委會、萬民村委會、石李村委會、珠山村委會）；部分村小組（聶家村委會聶家村，社里村委會社里村，黃營村委會黃營村、朱家村、象佩劉家村、橋頭劉家村）。第一篇：萬年縣城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法萬年縣城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（征求意見稿）第一章 總 則第一條 為了加強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房和農(nóng)民住宅用地管理，保障城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的順利實施，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《江西省實施中華人民共和國土地管理法辦法》、《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃管理條例》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。：高墩村委會高墩村，上坊村委會上坊村、港下村山上村、枧坑村，細(xì)港村委會寨上村、沙洲村、坎下村等村小組。由縣規(guī)劃、建設(shè)、房管、國土、監(jiān)察、公安、城管等部門及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成，分管城市建設(shè)的副縣長為組長。每年年初，縣人民政府根據(jù)城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的有關(guān)要求，下達農(nóng)民建房年度供地計劃和年度建房計劃。臺帳經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會議確認(rèn)后，保存在農(nóng)民建房管理辦公室，對臺帳進行動態(tài)管理。第十二條 現(xiàn)有房屋為危房的住房困難戶，在原有宅基地上符合規(guī)劃要求拆舊建新后能滿足分戶住房的，不得另行選址新建，可申請拆舊建新。農(nóng)民建房管理辦公室收到申報材料后，組織規(guī)劃、國土、房管等部門現(xiàn)場踏勘，對申報情況進行初審。第三章 農(nóng)民建房規(guī)劃與管理第十六條 在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊必須依據(jù)城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃編制村莊整治建設(shè)規(guī)劃。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織、聘請有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進行村莊詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計，報縣人民政府審批。第四章 農(nóng)民建房實施與標(biāo)準(zhǔn)第十九條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)依照縣城總體規(guī)劃，對老區(qū)已明確需要拆遷改造的區(qū)域、需要拆遷改造但近期難以實施的區(qū)域以及可以保留現(xiàn)狀的居民點范圍進行劃分，報縣政府同意后定期公布。收回合同作為建房審批的必備材料，未簽合同的一律不予辦理建房審批手續(xù)。第二十條 農(nóng)民住房的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和形式：（一）凡農(nóng)民建房必須按照村莊整治建設(shè)規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)。在住宅樓落戶的條件與安排建房的要求相同。第二十二條 未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地建住房的，由縣國土部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。第二十五條 有關(guān)部門與所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村（居）委會、村民小組工作人員在農(nóng)民建房申請、審查、審核和審批過程中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，從嚴(yán)處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十七條 有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣規(guī)劃局、國土資源局、城管局對農(nóng)民建房實施監(jiān)督，對違法建設(shè)和違法用地進行查處。第三十一條 縣城城市規(guī)劃區(qū)以外、控制區(qū)以內(nèi)區(qū)域參照本辦法執(zhí)行。各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在接到村民委員會報送的《增城市農(nóng)村村民建房申請表》和建房申請人的書面申請后10個工作日內(nèi)，由鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦進行實地審核。第十一條（審批結(jié)果的公布）各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及建房申請人所在的村民委員會應(yīng)當(dāng)將村民建房的審批結(jié)果在建房申請人所在的經(jīng)濟合作社（村民小組）張榜公布不少于5日，接受群眾監(jiān)督。農(nóng)房建房必須按照村莊建設(shè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃辦事，規(guī)劃之外的建房一律不予審批。在距離村鄉(xiāng)道5米、縣道10米、省道15米、國道20米的范圍內(nèi)一律不準(zhǔn)建房。本村村民符合以下條件之一的可申請新建住房：①確實無住房且未出售過農(nóng)村集體土地住房的；②多子女家庭中，有子女已達婚齡確需分居立戶（分戶后父母身邊必須有一個子女），且原宅基地面積低于分戶標(biāo)準(zhǔn)的；③原宅基地被征用、實施村鄉(xiāng)規(guī)劃和土地整理需搬遷、因災(zāi)損毀需新建的；④遷入的農(nóng)業(yè)人口，已履行村民義務(wù)且承包土地，原籍無宅基地的；⑤39歲以下村民新建住宅要符合計生政策，在計生辦開具證明；⑥符合法律規(guī)定的其它情況。嚴(yán)厲查處違章建房用地行為。對于村干部知情不報，或建房未發(fā)證，造成事實建房的，要給予責(zé)任人警告或嚴(yán)重警告處分，并且個人和集體當(dāng)年取消評先評優(yōu)資格。二OO六年十月十六日玉山縣城城市規(guī)劃區(qū)農(nóng)民建房管理辦法（暫行）第一章 總 則第一條 為了加強城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房和農(nóng)民住宅用地管理，保障城市規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃的順利實施，依照《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《江西省實施中華人民共和國土地管理法辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本縣實際，制定本辦法。第三條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，任何農(nóng)民使用集體土地和進行房屋建設(shè)，都必須遵循本辦法。由縣政府辦公室、國土、建設(shè)、規(guī)劃、房管、監(jiān)察等部門及所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組成。由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭，公安與國土、房管等部門和單位配合，對規(guī)劃區(qū)農(nóng)村常住戶口的人員結(jié)構(gòu)、住宅用地、住房情況進行調(diào)查登記，建立臺帳。第八條 審批程序符合申請建房條件的農(nóng)村村民需建住宅的應(yīng)向村委會（或居委會）提出申請，由所在地村民小組長簽字后送村委會（或居委會）討論，討論意見和上報名單須張榜公布。農(nóng)民建房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將領(lǐng)導(dǎo)小組的審核意見進行公示。第九條 因規(guī)劃需要拆遷的規(guī)劃區(qū)農(nóng)民房屋，按《玉山縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上的房屋拆遷安置補償指導(dǎo)意見》辦理。農(nóng)民建房（安置）區(qū)選址、布點和用地按下列程序辦理：（一）布點與選址。（二）詳細(xì)規(guī)劃編制、審批。（四）農(nóng)民房屋竣工后，應(yīng)持經(jīng)批準(zhǔn)的用地手續(xù)向國土部門申請土地登記、核發(fā)集體土地使用證。項目業(yè)主持有關(guān)審批文件向建設(shè)行政主管部門申請辦理建筑工程施工許可、質(zhì)量監(jiān)督等手續(xù)。第十四條 凡在農(nóng)民建房（安置）區(qū)內(nèi)安排住房的或經(jīng)批準(zhǔn)農(nóng)民自建住宅，由集體土地所有權(quán)單位與農(nóng)戶簽訂舊宅基地收回合同。第十五條 村民所建房屋的所有權(quán)登記發(fā)證以國土、規(guī)劃部門審批的手續(xù)為依據(jù)，產(chǎn)權(quán)登記為集體土地性質(zhì)，其產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、變更、注銷的登記以及他項權(quán)利的登記按現(xiàn)行房地產(chǎn)管理的法律法規(guī)執(zhí)行。逐步完善市政、道路交通及社區(qū)服務(wù)功能，在不影響改造詳細(xì)規(guī)劃和嚴(yán)格管理的前提下，空閑地及周邊未利用地可適度安排農(nóng)民新建房屋，老屋可以翻新改造。其現(xiàn)有的房屋不得翻修或新建，如經(jīng)危房鑒定機構(gòu)鑒定為確實存在居住安全隱患的危房戶，并且經(jīng)縣房管部門和當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府審定，該危房戶在城區(qū)僅擁有此一處住宅的，可以加固使用或先行進入農(nóng)民建房（安置）區(qū)安置；進入安置區(qū)安置的，原宅基地應(yīng)退還集體經(jīng)濟組織。第五章 法律責(zé)任第十九條 農(nóng)村村民未經(jīng)批準(zhǔn)或者采取欺騙手段騙取批準(zhǔn)占用土地建住房的，由縣國土部門責(zé)令退還非法占用的土地，限期拆除在非法占用土地上新建的建筑物和其他設(shè)施。嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè)，限期拆除或者予以沒收；影響城市規(guī)劃，尚可采取改正措施的，由城市規(guī)劃主管部門責(zé)令限期改正，并處工程總造價5%以下的罰款。第二十五條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)因征用土地的農(nóng)轉(zhuǎn)非失地農(nóng)民參照本辦法執(zhí)行。此報告通過問卷調(diào)查從農(nóng)民住宅規(guī)劃、建設(shè)的實際情況出發(fā)，結(jié)合自己的看法，就農(nóng)民住宅建設(shè)和管理提出自己的觀點。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民住宅建設(shè)和管理，尤其是規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民住宅的建設(shè)和管理問題顯得越來越重要，它既事關(guān)農(nóng)民的切身利益，也直接制約著城鄉(xiāng)建設(shè)中的征地拆遷和重點工程建設(shè)進度，是當(dāng)前影響城市化推進、改革、發(fā)展的一個熱點、難點問題。還有一些村名自身的問題。縣人民政府十分重視縣城總體規(guī)劃編制工作，聘請了具有較好資質(zhì)等級的城鄉(xiāng)規(guī)劃勘測設(shè)計院承擔(dān)縣城總體規(guī)劃的編制修訂任務(wù)。組織力量實施了強行拆除，較好地遏制不按規(guī)劃許可進行建設(shè)的行為，促進了城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)在我縣的貫徹實施。村民建房問題不僅直接關(guān)系群眾的生活生產(chǎn)，而且已經(jīng)嚴(yán)重影響到一個地方的建設(shè)和發(fā)展。雖然錢包“鼓”了，但由于受規(guī)劃、土地、指標(biāo)等嚴(yán)格控制，只有極少數(shù)人的建房申請能夠得到批準(zhǔn)。違法建設(shè)普遍。同時，縣建設(shè)規(guī)劃部門在制定規(guī)劃時，征求群眾意見不多，公眾參與度不高?？h城的總體規(guī)劃一經(jīng)縣人大常委會批準(zhǔn)后，縣人民政府及其相關(guān)部門不得隨意改變，如確需改變，必須報經(jīng)縣人大常委會批準(zhǔn)。對無資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)商的監(jiān)管基本處于失控狀況，