【正文】 的關(guān)系。三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。事業(yè)單位人事制度改革是一個(gè)雙向、互動(dòng)的過(guò)程。三、妥善處理四個(gè)關(guān)系，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。教師隊(duì)伍應(yīng)研究城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，做到動(dòng)態(tài)平衡。一是改變事業(yè)單位人員身份，切實(shí)解決好人員能進(jìn)不能出、干部能上不能下的問(wèn)題。但是，我們目前的用人體制和機(jī)制還不能適應(yīng)發(fā)展的需要，一方面人才短缺，一方面人才浪費(fèi)，人才的作用沒(méi)能得到充分有效的發(fā)揮。上述原因，嚴(yán)重限制了事業(yè)單位的發(fā)展。二是機(jī)制不活，人員能進(jìn)不能出，職務(wù)能上不能下，缺乏活力，缺乏競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)，吃大鍋飯、平均主義嚴(yán)重。就全國(guó)來(lái)看，從中央到地方，深化干部人事制度改革正穩(wěn)步推進(jìn)，事業(yè)單位的人事制度改革是改革所需，已勢(shì)在必行。一、主動(dòng)順應(yīng)三個(gè)需要，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是深化干部人事制度改革的迫切需要。真正做到執(zhí)行政策不走樣，嚴(yán)守紀(jì)律不徇私。各級(jí)各部門(mén)必須不折不扣地貫徹執(zhí)行縣委、縣政府有關(guān)改革政策，在制定改革方案、簽訂聘用合同、處理人事?tīng)?zhēng)議等方面要堅(jiān)持公開(kāi)、公正、公平的原則，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和有關(guān)政策辦事，任何單位和個(gè)人都不能在執(zhí)行政策上打折扣，不允許自行其事，隨意變更。宣傳部門(mén)和新聞單位要通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊等各種宣傳媒體，大力宣傳事業(yè)單位人事制度改革政策，做到家喻戶曉、深入人心，積極爭(zhēng)取全社會(huì)對(duì)這項(xiàng)改革的理解和支持，減小改革阻力，營(yíng)造有利的社會(huì)氛圍。要建立工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要保證這項(xiàng)改革有序推進(jìn)并取得實(shí)效，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。要加強(qiáng)與紀(jì)檢(監(jiān)察)、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障、經(jīng)貿(mào)等方方面面的聯(lián)系，對(duì)改革中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要及時(shí)研究，共同加以解決。四是正確處理好改革與人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)系。特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，該放權(quán)的一定要放權(quán)，該放手的一定要放手，不能以任何借口阻礙改革。一是正確處理好改革與穩(wěn)定的關(guān)系。六是落實(shí)未聘人員妥善安置辦法，解決好人員分流安置難的問(wèn)題。二是切實(shí)解決人員能進(jìn)不能出、干部能上不能下的問(wèn)題。比如教育部門(mén)已整體超編，尤其是縣直學(xué)校超編更為嚴(yán)重，超編學(xué)校要開(kāi)展競(jìng)爭(zhēng)上崗，鼓勵(lì)超編落崗教師到缺編的農(nóng)村中小學(xué)任教。除受委托行使行政職能并依照或參照國(guó)家公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位外，其他所有事業(yè)單位與工作人員都要按照國(guó)家法律法規(guī)，在平等自愿、協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，簽訂聘用合同，明確雙方的責(zé)任、義務(wù)和權(quán)利，嚴(yán)格按合同管理。因此，事業(yè)單位人事制度改革，既是開(kāi)發(fā)人才資源、提高人才素質(zhì)的重要途徑，也是實(shí)現(xiàn)XX新一輪的新跨越新發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要?？h十屆六次全委會(huì)提出了要以思想大解放、對(duì)外大開(kāi)放、作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、環(huán)境大優(yōu)化，推進(jìn)XX新一輪的新跨越新發(fā)展的新目標(biāo)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，事業(yè)單位必須要與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌，一些事業(yè)單位必然要進(jìn)入市場(chǎng)。近幾年，盡管我們?cè)谑聵I(yè)單位改革方面進(jìn)行了許多積極的有益的探索，但目前事業(yè)單位人事制度的現(xiàn)狀與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、整體推進(jìn)各項(xiàng)改革的要求相比仍相對(duì)滯后，突出表現(xiàn)在：符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的人事管理制度還沒(méi)有完全建立起來(lái)，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制和自我約束機(jī)制還不健全，能上能下、能進(jìn)能出的用人機(jī)制還沒(méi)有形成，分配制度還不完善。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)事業(yè)單位人事制度改革的必要性和緊迫性一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)實(shí)行的是高度集中統(tǒng)一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，在這種體制下，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)。要保證這項(xiàng)改革有序推進(jìn)并取得實(shí)效，必須切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施。下面是我給大家整理的事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話，僅供參考。但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)改革的深入推進(jìn)，現(xiàn)行的事業(yè)單位人事制度已經(jīng)越來(lái)越不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要，甚至阻礙著專業(yè)技術(shù)人才創(chuàng)造精神和積極性的充分發(fā)揮，迫切需要加快改革的步伐。因此，全面推進(jìn)和加快事業(yè)單位人事制度改革已經(jīng)成為整體改革和發(fā)展的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。尤其是在我國(guó)加入WTO的新形勢(shì)下，隨著改革的進(jìn)一步深化，一些事業(yè)單位正進(jìn)入產(chǎn)業(yè)范疇，成為新的消費(fèi)和投資熱點(diǎn)，成為極具發(fā)展前景的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)和投資載體，而事業(yè)單位現(xiàn)有的運(yùn)行機(jī)制顯然難以適應(yīng)。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須有高素質(zhì)的人才隊(duì)伍作保障。二、把握關(guān)鍵，突出重點(diǎn)，切實(shí)做好事業(yè)單位人事制度改革工作這次事業(yè)單位人事制度改革是繼黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革后的又一重大改革，要按照脫鉤、分類、放權(quán)、搞活的基本思路，把推行聘用制、實(shí)行評(píng)聘分開(kāi)、搞活內(nèi)部分配作為制度建設(shè)的重點(diǎn)，把調(diào)動(dòng)專業(yè)技術(shù)人員的積極性作為隊(duì)伍建設(shè)的重點(diǎn)，把未聘人員分流作為工作的難點(diǎn)。對(duì)已實(shí)行聘用合同制的單位，要加強(qiáng)聘后管理，進(jìn)一步完善考核制度，建立健全解聘辭聘制度。圍繞七個(gè)問(wèn)題搞好政策配套。三是逐步降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例，解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。七是建立事業(yè)單位社會(huì)保障制度，解決好人員出口的瓶頸問(wèn)題。既要堅(jiān)持積極的改革態(tài)度，堅(jiān)定不移地推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，同時(shí)又要在改革的具體步驟和方法上堅(jiān)持分類指導(dǎo)，分步實(shí)施，以穩(wěn)促進(jìn)，以進(jìn)求穩(wěn)。三是正確處理好改革與堅(jiān)持黨的干部政策的關(guān)系。事業(yè)單位聚集大量專業(yè)技術(shù)人才，要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。科技、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)，要充分發(fā)揮在改革中的組織作用，主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。事業(yè)單位人事制度改革事關(guān)發(fā)展和穩(wěn)定大局，各部門(mén)、各單位在改革中要緊緊依靠群眾，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，充分保證職工對(duì)單位人事制度改革的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，使改革兼顧到各方面的利益，做到政策公開(kāi)、過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)，決不可暗箱操作。各級(jí)各部門(mén)要及時(shí)總結(jié)和推廣在事業(yè)單位人事制度改革工作中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮其示范、帶頭作用。對(duì)有爭(zhēng)議的問(wèn)題，要及時(shí)請(qǐng)示、報(bào)告，絕不能擅做主張、隨意處理。同志們，事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)艱巨，意義重大，各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神，統(tǒng)籌兼顧，合理安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，確保按時(shí)完成事業(yè)單位人事制度改革任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)XX新一輪的新跨越、新發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!事業(yè)單位人事制度改革工作會(huì)議講話【篇二】同志們：今天，市委、市府召開(kāi)這次會(huì)議，主要目的是統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，強(qiáng)化措施，認(rèn)真做好全市事業(yè)單位人事制度改革工作，確保改革后的事業(yè)單位健康運(yùn)行，確保社會(huì)穩(wěn)定。我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，形成了國(guó)家辦事業(yè)、國(guó)家管事業(yè)、國(guó)家養(yǎng)事業(yè)的現(xiàn)狀，但隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和各項(xiàng)體制改革的深入發(fā)展，現(xiàn)行的干部人事管理制度已經(jīng)不適應(yīng)當(dāng)前客觀形勢(shì)的需要。推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，是事業(yè)單位自身發(fā)展的迫切需要。三是布局不合理，一部分事業(yè)單位規(guī)模小，服務(wù)功能差，創(chuàng)新能力低，不能形成規(guī)模效益。因此，要增強(qiáng)事業(yè)單位的動(dòng)力和活力，就必須積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革。只有深化體制和機(jī)制改革，才能真正做到事業(yè)用人、單位引人、事業(yè)留人，為閬中跨越式發(fā)展提供有力的人才保障。二是在分配上與績(jī)效掛鉤，按崗位分配，建立起符合事業(yè)單位特點(diǎn)的分配制度，擴(kuò)大收入分配自主權(quán)，解決好在分配上一刀切、搞平均主義的問(wèn)題。四是掛鉤的經(jīng)費(fèi)要隨著編制減少，逐年降低由財(cái)政核撥經(jīng)費(fèi)的比例，解決好財(cái)政負(fù)擔(dān)過(guò)重的問(wèn)題。事業(yè)單位人事制度改革是大勢(shì)所趨，發(fā)展所迫。涉及到政府行政部門(mén)權(quán)力的弱化、下放和事業(yè)單位人事、分配權(quán)的擴(kuò)大。要切實(shí)按照依法治理的原則，逐步落實(shí)事業(yè)單位及其法定代表人的用人自主權(quán)。事業(yè)單位聚集了大量專業(yè)技術(shù)人才，要通過(guò)改革調(diào)動(dòng)他們的積極性和創(chuàng)造性，確保他們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)發(fā)揮應(yīng)有的作用。一要依靠群眾，廣泛宣傳。做好群眾工作，聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，讓群眾知情、參與、選擇和監(jiān)督?？蒲?、教育、文化、衛(wèi)生等行政主管部門(mén)，要充分發(fā)揮在改革中的組織作用，主動(dòng)搞好橫向協(xié)調(diào)。近期，市紀(jì)檢(監(jiān)察)、組織、人事等部門(mén)要進(jìn)一步明確改革必須嚴(yán)格遵守的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、保密紀(jì)律、工作紀(jì)律等具體要求，確保工作有序開(kāi)展。在安置過(guò)程中，要精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、增強(qiáng)活力、保持穩(wěn)定，不允許通過(guò)增設(shè)機(jī)構(gòu)和突破編制部門(mén)核定的人員編制數(shù)額進(jìn)行人員安置。同志們，事業(yè)單位人事制度改革，任務(wù)艱巨，時(shí)間緊迫。截止20**年底，我縣共有事業(yè)單位573個(gè)，9098人，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的確立和完善，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來(lái)的事業(yè)單位，其發(fā)展越來(lái)越受到原有運(yùn)行機(jī)制的制約。這次事業(yè)單位人事制度改革的目的，就是要在全縣初步建立起符合各類事業(yè)單位特點(diǎn)的政事職責(zé)分開(kāi)、單位自主用人、人員自主擇業(yè)、政府依法管理、配套措施完善的分類管理體制。逐步實(shí)現(xiàn)和完善事業(yè)單位人事管理的法制化、科學(xué)化。根據(jù)各類事業(yè)單位職能、經(jīng)費(fèi)來(lái)源和崗位性質(zhì)的不同，建立適應(yīng)不同類型事業(yè)單位特點(diǎn)和不同崗位特點(diǎn)的人事制度。其它各類事業(yè)單位要以推行人員聘用制為重點(diǎn)，分步進(jìn)行各項(xiàng)制度改革。依據(jù)因事設(shè)崗、精簡(jiǎn)高效、結(jié)構(gòu)合理、群體優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的原則，設(shè)崗聘人，按崗定酬，實(shí)行崗位管理制度。在選拔任用中引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，根據(jù)事業(yè)單位各自的特點(diǎn)和實(shí)際，按照干部管理權(quán)限和一定程序，采取直接聘任、招標(biāo)聘任、推選聘任(，更多文章、公開(kāi)考聘、委任等多種形式，把一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、符合四化要求的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)。六是完善考核制度，加強(qiáng)聘后管理。通過(guò)解聘辭聘制度，疏通事業(yè)單位人員出口，促進(jìn)各類人員的合理流動(dòng)。對(duì)全額撥款的事業(yè)單位，積極實(shí)行工資總額包干制度，搞活內(nèi)部分配。二是要試行按項(xiàng)目分配的政策。鼓勵(lì)有條件的事業(yè)單位自行高薪聘用拔尖人才，實(shí)行一流人才、一流業(yè)績(jī)、一流報(bào)酬。四是堅(jiān)持按崗位分配的原則。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和完善社會(huì)保障體系的總體要求，我們要積極創(chuàng)造條件，開(kāi)展事業(yè)單位職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和失業(yè)保險(xiǎn)，防止因社會(huì)保障體制不完善而阻礙事業(yè)單位人事制度改革推進(jìn)、甚至引發(fā)其它不穩(wěn)定因素的情況發(fā)生。要保障單位和職工的合法權(quán)利，保證事業(yè)單位在國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)行使權(quán)力。在一定時(shí)期內(nèi)，人員增長(zhǎng)繼續(xù)(，更多文章實(shí)行編制范圍內(nèi)的計(jì)劃管理方式，同時(shí)要積極探索建立工資總量調(diào)控的有效途徑和機(jī)制。根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和人事制度改革的需要，制定、修改、完善符合我縣特點(diǎn)的事業(yè)單位考核、獎(jiǎng)懲、分配、解聘、辭職制度。各級(jí)各部門(mén)必須高度重視。尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，一定要親自掛帥、親自過(guò)問(wèn)、親自督促檢查，為此項(xiàng)工作提供足夠的組織保證和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步暢通信息渠道，及時(shí)反饋有關(guān)信息。剛才，會(huì)英同志傳達(dá)了縣委辦公室、縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的《關(guān)于加快推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革的意見(jiàn)》，希望大家高度重視，迅速行動(dòng)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。特別是黨政機(jī)關(guān)和企業(yè)人事制度改革取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的今天，全面推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革顯得更為必要和緊迫。2002年，xx辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了人事部《關(guān)于在事業(yè)單位試行人員聘用制度的意見(jiàn)》，提出用兩到三年時(shí)間，在事業(yè)單位全面推行人員聘用制度，省里也提出～年全省聘用制改革覆蓋面達(dá)到80%以上，～年達(dá)到100%目前，我縣企業(yè)改制已基本完成，隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的逐步建立和企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的逐步落實(shí)，企業(yè)用人制度的改革取得了積極的進(jìn)展，能上能下，能進(jìn)能出，下崗分流已取得明顯成效。這就要求事業(yè)單位的機(jī)制和人事管理制度必須進(jìn)行相應(yīng)的改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變用人觀念，破除大鍋飯和終身制，強(qiáng)化激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)、公平、公正、擇優(yōu)原則，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員潛能，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越式發(fā)展。截止～年，全縣共有各類事業(yè)單位640個(gè)，職工16129人，是全縣國(guó)家公務(wù)員隊(duì)伍的近10倍；二是在管理體制上政事不分，機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)，既增加了財(cái)政負(fù)擔(dān)又造成了人浮于事，效率低下；三是在人事管理中實(shí)行身份管理和終身制度，難以形成人員能進(jìn)能出，職務(wù)能上能下，待遇能高能低的機(jī)制；四是實(shí)行國(guó)家大一統(tǒng)的用人制度，單位普遍缺乏用人自主權(quán)，使事業(yè)單位難以通過(guò)人事運(yùn)作調(diào)動(dòng)各類人才的積極性；五是形成了人才部門(mén)所有、單位所有，使各類人才選擇單位和崗位的自主權(quán)受到限制，難以形成人才的優(yōu)化配置；六是管理方法單一，分配實(shí)行平均主義，缺乏激勵(lì)機(jī)制，既不符合事業(yè)單位的自我發(fā)展特點(diǎn)，又遏制了各類人員積極性和創(chuàng)造性的發(fā)揮，嚴(yán)重地束縛了各類人才才華的施展，阻礙著事業(yè)的發(fā)展和科技成果的轉(zhuǎn)化；七是事業(yè)單位門(mén)類繁多，布局結(jié)構(gòu)失調(diào)，社會(huì)化程度低。只有這樣，事業(yè)單位才能充滿活力，各類人才才能脫穎而出，各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展才能開(kāi)創(chuàng)新的局面。為此，我們必須通過(guò)推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，營(yíng)造能夠調(diào)動(dòng)廣大專業(yè)技術(shù)人員積極性、充分發(fā)揮人盡其才的用人制度和良好的用人環(huán)境，為郾城參與競(jìng)爭(zhēng)提供人才支持。全面推行聘用制度，是對(duì)終身的固定用人制度的改革，意味著要搬掉事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部的“鐵交椅”，打破干部職工的“鐵身份”。人事部門(mén)要加強(qiáng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作，妥善處理人事?tīng)?zhēng)議，維護(hù)用人單位和職工雙方的合法權(quán)益，為事業(yè)單位深化改革營(yíng)造良好的環(huán)境。對(duì)責(zé)任重大、社會(huì)通用性強(qiáng)、事關(guān)公共利益、必須具備一定專業(yè)技術(shù)水平才能勝任的崗位，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，逐步建立執(zhí)業(yè)資格制度，實(shí)行崗位準(zhǔn)入控制；要深化職稱改革，積極穩(wěn)妥地搞好“評(píng)聘分離”和“以聘代評(píng)”改革試點(diǎn)。對(duì)不同類型的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員的任用，也要引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，可區(qū)別情況分別實(shí)行聘任、選任、委任和考任。第三，要建立形式多樣、自主靈活的分配激勵(lì)機(jī)制。另一方面要在國(guó)家政策指導(dǎo)下，搞活事業(yè)內(nèi)部分配。各單位、各部門(mén)要在政事分開(kāi)、下放管理權(quán)限的同時(shí)，采取切實(shí)措施，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，認(rèn)真解決機(jī)構(gòu)臃腫、人員膨脹等問(wèn)題。人事部門(mén)要在黨委、政