【正文】 時給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站場所建設(shè)和設(shè)備購置一次性補助3050萬元。推行綜合建站：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將原有的農(nóng)技、果業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機、水產(chǎn)站、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管等整合建設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督。由農(nóng)業(yè)主管部門全面實行全員聘用制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。全面推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要模式的工作責(zé)任制度，形成農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作新機制。三、當(dāng)前急需解決的事項根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳基層農(nóng)技推廣體系改革驗收依據(jù)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：擬請召集由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及組織人事、發(fā)改、財政、編制和農(nóng)業(yè)部門參加的會議，討論《關(guān)于進一步深化基層農(nóng)業(yè)技 3 術(shù)推廣體系改革，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實施方案》（征求意見稿），并盡快提交縣政府有關(guān)會議通過,以正式文件下發(fā)實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站人員工資、績效工資和工作經(jīng)費等列入縣農(nóng)業(yè)主管部門的財政預(yù)算。全南縣農(nóng)業(yè)和糧食局 2012年5月7日第二篇：基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研一、基層農(nóng)技推廣機構(gòu)建設(shè)與完善管理體制有關(guān)政策法規(guī)落實情況目前，我縣農(nóng)業(yè)局設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟作物推廣站、農(nóng)村能源環(huán)保站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、農(nóng)業(yè)科研站、專用肥科研站等，單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。在年齡結(jié)構(gòu)方面：35歲以下39人，3550歲60人，50歲以上19人。在編人員與實際在崗人員出入較大，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在編21 1人，實際在崗3人，其中2人工資自籌；植保植檢站在編18人，實際在崗7人，其中2人工資自籌；土壤肥料工作站在編21人，實際在崗4人，其中4人工資自籌；經(jīng)濟作物推廣站在編10人，實際在崗3人，其中2人工資自籌；農(nóng)村能源環(huán)保站在編9人，實際在崗4人，其中4人工資自籌；農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在編7人，實際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心在編9人，實際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)業(yè)科研站在編15人，實際在崗2人，其中1人工資自籌；專用肥科研站在編7人，實際在崗1人。三、基層農(nóng)技推廣體系投入保障有關(guān)政策法規(guī)落實情況近年來，我縣財政十分困難，無力安排農(nóng)技推廣專項業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算，農(nóng)技推廣及服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費主要靠向上爭取項目資金投入。用于完成項目實施任務(wù)的獎勵。主要用于聘請省農(nóng)大、省農(nóng)科院、省農(nóng)技總站、省農(nóng)業(yè)廳等單位的專家4人，在項目實施中開展工作中的差旅費、交通費、專家勞務(wù)費等。執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。主要用于對農(nóng)技人員進行培訓(xùn)所需的教材費、場地費、差旅費、食宿費、交通費、講課費等。四、基層農(nóng)技人員待遇及有關(guān)政策法規(guī)落實情況我縣財政供養(yǎng)農(nóng)技人員基本工資按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣財政預(yù)以兌現(xiàn)。基層農(nóng)技推廣部門屬于公益性全供事業(yè)單位，人員工資應(yīng)財政全供，但目前農(nóng)技推廣人員中只有不到30%人員工資由財政全額撥付，其余70%人員工資由單位自籌，由于單位經(jīng)費緊張，自收自支人員工資標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定套改標(biāo)準(zhǔn)的65%發(fā)放，待遇明顯偏低。由于工資待遇太低，嚴(yán)重影響農(nóng)技人員的工作熱情，部分技術(shù)人員不得不放棄本職工作，另謀職業(yè)。全年糧食播種總面積X萬畝，總產(chǎn)X萬噸；油料播種面積X萬畝，總產(chǎn)X萬噸；大蒜X萬畝，年產(chǎn)蒜苔X萬噸，蒜頭X萬噸，辣椒X萬畝，果樹 萬畝，年產(chǎn)果品 萬噸，蔬菜 萬畝，年產(chǎn)鮮菜 萬噸。編制總額X人，實有干部職工X人，其中：高級X人，中級X人，初X人。目前存在的問題是：一是縣級機構(gòu)職責(zé)分工不明確，人員不能集中于農(nóng)技推廣；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機構(gòu)與縣級服務(wù)機構(gòu)脫節(jié)，不能起到應(yīng)有的技術(shù)推廣作用；三是知識結(jié)構(gòu)、推廣技能、人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要；四是基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦公條件差，服務(wù)交通條件不具備，難以適應(yīng)需求?；驹瓌t以優(yōu)化縣級、強化基層的思路，本著精簡效能的原則，整合縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)和人員，建立健全以縣級機構(gòu)為龍頭，區(qū)域綜合站為依托，鎮(zhèn)綜合站為輔助、村級服務(wù)站為延伸的農(nóng)技服務(wù)體系。實行“三權(quán)歸縣”管理，縣鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)對其編制、職能進行整合，將區(qū)域(鄉(xiāng)，鎮(zhèn))農(nóng)技、農(nóng)機、畜牧推廣機構(gòu)作為縣級農(nóng)技推廣機構(gòu)的派出機構(gòu)，納入統(tǒng)一管理的體系。建立健全資格準(zhǔn)予、競聘上崗、職務(wù)任命、職稱聘任、績效考核等農(nóng)技推廣工作新的運行機制。三、機構(gòu)設(shè)置及職能界定按照科學(xué)合理、有效管理、加強一線基層服務(wù)力量、有利于業(yè)務(wù)開展和履行公益性職能的原則，設(shè)置我縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)，并履行各自職責(zé)，設(shè)立如下機構(gòu)及給予職能界定。（2）成立武功縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站（已建成）（3）縣畜牧獸醫(yī)管理中心整合縣畜牧獸醫(yī)技術(shù)推廣站、縣動物疾病防疫防控中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督3個單位職能，合并設(shè)置縣畜牧獸醫(yī)管理中心。整合縣級農(nóng)機技術(shù)推廣站、農(nóng)機管理站、農(nóng)機監(jiān)理站3個單位職能，合并設(shè)置縣農(nóng)業(yè)農(nóng)機技術(shù)推廣中心，正科級規(guī)格，全額撥款事業(yè)單位，隸屬縣農(nóng)林局管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合站設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域綜合站按照“就近服務(wù)、方便指導(dǎo)”的原則，根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、自然地理條件和交通狀況等實際，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技、農(nóng)機、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全為一體，設(shè)置區(qū)域性農(nóng)技綜合服務(wù)站，加掛農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全站牌子。（3）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)轄屬。（7）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)、X三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心轄屬。本次改革涉及的縣農(nóng)技站、縣植保站、縣園林站、縣種子站、縣能源辦等單位實有編制 人，現(xiàn)有農(nóng)技人員 人，根據(jù)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)履行公益性職能的需要，科學(xué)核定縣、鄉(xiāng)兩級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)人員編制，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站農(nóng)技推廣人員控制在農(nóng)技人員總編制的三分之二左右?？h農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站編制 人?？h農(nóng)林局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的人員、業(yè)務(wù)、經(jīng)費統(tǒng)一管理：具體負(fù)責(zé)任免區(qū)域站農(nóng)技推廣機構(gòu)的負(fù)責(zé)人；調(diào)配區(qū)域站農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員；負(fù)責(zé)區(qū)域站技術(shù)人員的繼續(xù)教育、業(yè)務(wù)考核等工作；管理推廣經(jīng)費、房屋資產(chǎn)及技術(shù)推廣設(shè)備設(shè)施。六、完善制度建設(shè)實行人員聘用制度轉(zhuǎn)換用人機制，實行人員聘用制度，實現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。新進人員一律按照平等競爭、擇優(yōu)錄取的原則，面向社會公開招聘。建立農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員資格準(zhǔn)入制度根據(jù)人事部《職業(yè)資格證書制度暫行辦法》規(guī)定，對從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的人員全面實行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，實行基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員包村聯(lián)戶制度，逐步形成農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員抓科技示范戶、科技示范戶帶動普通農(nóng)戶的科技入戶機制，提高農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率。落實農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金投入采取有效措施，切實保障對公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)的財政資金投入，將公益性推廣機構(gòu)的人員和履行公益性職能所需經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。組織實施階段。八、加強組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局，涉及面廣，政策性強。三是人員選聘組，由農(nóng)林、人社和編辦、監(jiān)察等部門牽頭，負(fù)責(zé)制定選聘方案以及上崗人員聘前培訓(xùn)和整個選聘工作，把好人員進口關(guān)，推動改革的順利實施。杞縣歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展，建成和完善了24個農(nóng)副產(chǎn)品交易市場，擁有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)100多家，年加工能力達(dá)到70萬噸，初步形成了以糧食、大蒜、棉花、蔬菜和畜產(chǎn)品加工為主的五大產(chǎn)業(yè)鏈?，F(xiàn)將項目實施的有關(guān)情況簡要匯報如下：一、項目實施的基本情況（一）農(nóng)技推廣體系改革情況。明確了農(nóng)技推廣機構(gòu)為公益性機構(gòu)，將人員及工作經(jīng)費納入了財政預(yù)算，實行全額管理；同時，制定完善了聘用、考評、分配等制度，實行工資報酬、