【正文】 縣農廣校、村文化大院等在農村成人職業(yè)教育中主渠道作用，動員和支持各類科研機構和有培訓能力的社會各界積極參與農民培訓，形成良好的培訓氛圍，促進農村成人職業(yè)教育穩(wěn)步有序發(fā)展。一家一戶的小規(guī)模生產增大了生產成本和交易費用，制約了農業(yè)機械化專業(yè)化的普及，也限制了先進農業(yè)技術的推廣和使用。近幾年專職從事農技推廣的工作人員逐漸減少，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員有部分被抽調去從事包村、招商等其他工作，常年專職從事農技推廣的工作人員嚴重不足。農技推廣資金來源渠道少，缺乏有效保障機制。一些先進的教學方式和設備還不普及，特別是村一級，農民沒有長期的學習資料和固定的技術培訓場所。二是培訓內容模式單一。還有極少數(shù)村民不講誠信，企業(yè)與村民簽了訂單，收獲的農產品不賣給該企業(yè)，影響了農企合作關系，制約了自身發(fā)展。二、存在的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農業(yè)技術推廣的人員多數(shù)具有初級以上職稱，其中高級職稱9人，中級職稱70人；學歷層次也大都在中專以上，其中大專以上的139人。全縣進行農產品生產、加工的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有199家，其中省、市級龍頭企業(yè)13家，合作經濟組織248個。一、基本情況。當前，著力推進農業(yè)結構戰(zhàn)略性調整，實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收，必須加強農技推廣服務體系建設，加快推進農技推廣服務體系改革創(chuàng)新，為農業(yè)發(fā)展提供科技支撐是社會發(fā)展的必然要求，是農村社會經濟工作的重要內容之一。對長期工作在一線的農技人員、科技特派員、鄉(xiāng)村人才給予一定補貼,在提拔重用、職稱評聘、工資待遇等方面給予傾斜,通過引進激勵機制、強化內部管理來調動農技人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性,穩(wěn)定農技推廣隊伍。利用現(xiàn)有的有線電視、農村黨員遠程教育等資源,定期組織黨員干部、科技示范戶、村民代表、青年人收聽收看農業(yè)科技節(jié)目,搭建科技信息共享服務平臺,推進農村生產信息化,提高農民開拓市場的能力。指導農民創(chuàng)辦各類合作經濟組織,規(guī)范合作經濟組織運營,切實發(fā)揮服務功能,提高農民自我管理、自我發(fā)展的能力。重點抓好科技示范戶的選拔培養(yǎng),每個村選拔58個樂于接受新事物的創(chuàng)新者作為科技示范戶,帶動更多的群眾應用新技術、新品種,提高農業(yè)科技的轉化率和入戶率。加強科技示范推廣,加快科技成果轉化。加強對農技人員的使用管理,縣鄉(xiāng)農技人員必須在其位、盡其職,撲下身子,真抓實干,工作業(yè)績與工資、職稱評定直接掛鉤。四要尊重農民意愿,拓寬培訓內容。三、建議與對策?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員多數(shù)僅僅掌握所學專業(yè)知識,只會簡單的農業(yè)適用技術指導,缺乏市場預測、行情分析及經營管理指導能力,而且接受再教育、再培訓的機會少,知識老化,不能適應市場經濟和現(xiàn)代發(fā)展要求。隨著農村各項改革日益深入,農技推廣部門逐步走向企業(yè)化、市場化、社會化,不再享有財政經費,難以承擔技術推行服務的公益性職能。三是盲目求快的過急心理,對新東西敢于大膽嘗試,但一失敗就放棄,比如今年收獲的農產品價格一降低,下一年農戶就不種了,經不起市場條件下價格波動的沖擊。二、存在的問題。農技推廣體系逐步完善,服務能力不斷增強。全縣進行農產品生產、加工的農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)有199家,其中省、市級龍頭企業(yè)13家,合作經濟組織248個。一、基本情況。推廣服務。乘2012年中央一號文件的東風，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務體系改革的號角已吹響，通過改革和其他配套政策措施的落實，一支更穩(wěn)定、更龐大、服務更廣、功能更強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務體系一定會逐步建立起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農業(yè)技術推廣能力必將得到大的提升?！碧貏e是 “大幅度增加農業(yè)科技投入”這11個字，可謂字字千金。 改善工作條件。要逐步為服務機構輸送新鮮血液，逢進必考，公開招收農技專業(yè)的大學生充實隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構定性為公益性事業(yè)單位后，按當?shù)剞r業(yè)人口、耕地面積、糧食產量等因素對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構實行定編定崗。建議將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構定性為公益性事業(yè)單位，人財物由縣級農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一管理，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務機構分離出去的經營性職能，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務機構完全脫鉤，走市場化發(fā)展路子，公益性與經營性必須徹底分開。2012年基層農業(yè)技術推廣體系改革與建設示范縣項目基本覆蓋農業(yè)縣（市、區(qū)、場）、農業(yè)技術推廣機構條件建設項目覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。充分發(fā)揮各級農技推廣機構的作用，著力增強基層農技推廣服務能力，推動家庭經營向采用先進科技和生產手段的方向轉變。目前，大部分基層農技推廣服務人員是“用眼看、用手摸、用腿跑、用嘴講”開展技術服務，基本沒有現(xiàn)代儀器裝備和必要的交通工具，服務手段相當落后。有些人員于是靠自行經營農資補貼生計，有一批農業(yè)大中專院校畢業(yè)的年輕技術員，因沒有經濟基礎、人面又不熟，搞農資經營服務毫無優(yōu)勢，只好放棄農技服務外出打工。2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構被逐步 “脫鉤、斷奶”，甚至被整體分流，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務體系陷入癱瘓或半癱瘓狀態(tài)。另一種是人、財、物、事歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，縣級業(yè)務主管部門在業(yè)務上進行指導：農技人員工作完全聽從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，有的甚至常年擔負鄉(xiāng)政府的行政事務中心工作，基本沒有開展農技推廣服務工作，只能應付式印點技術資料、出出宣傳欄為當?shù)靥峁┺r技服務，公益性農技推廣服務職能難以得到完全履行。1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務體系存在的問題隨社會主義市場經濟建立，特別是農村實行家庭聯(lián)產承包責任制后，農技推廣服務的對象、內容、方式都發(fā)生了根本性的變化。第一篇：對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務體系改革的思考對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務體系改革的思考——以郴州市為例 朱詩慧摘要：農技推廣服務體系是科技興農的依托，多年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務體系存在著諸多問題，勢必影響我國農技推廣服務工作。目前，基層主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務體系普遍存在隊伍不穩(wěn)、機制不活、條件不佳、待遇不高的突出問題，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務體系陷入了 “線斷、網(wǎng)破、人散”的局面。這兩種管理體制嚴重阻礙了公益性農業(yè)技術推廣服務職能的履行。 待遇不高。 條件不佳。另外，缺乏試驗示范基地。普遍健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農業(yè)技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監(jiān)管等公共服務機構，明確公益性定位，根據(jù)產業(yè)發(fā)展實際設立公共服務崗位。今年中央一號文件的出臺，為加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術推廣服務體系的改革指明了方向，也增強了縣級農業(yè)技術推廣服務體系主管部門改革的信心。改革后，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務機構主要承擔農技農機技術推廣服務、畜牧水產技術推廣服務、農產品質量監(jiān)管服務等公共服務職能。按編制數(shù)確定崗位，實行公開招考、競爭上崗，全員聘用?？h級農業(yè)行政主管部門統(tǒng)一調配服務機構人員，適時交流，建立了一支新型的公益性農技推廣服務隊伍。加快基層農技推廣服務體系基礎設施項目建設，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣服務機構要達到“五有”標準，即有較好的辦公場所、有齊全的辦公設備、有先進的技術服務手段、有一處較好的培訓場所、有一定規(guī)模的試驗示范基地，農業(yè)技術推廣機構條件建設項目要覆蓋全部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農技推廣歸根到底屬于政府行為，離不開政府扶持，包括政策傾斜、資金投入和制度保護。作者單位：郴州市汝城縣科學技術協(xié)會第二篇：農技推廣服務體系建設的思考摘要:加強農技推廣服務體系建設,搞好農技推廣服務,是國家支持保護農業(yè)的一項長期重要政策?？萍冀ㄔO。近幾年,嘉祥縣不斷加大科技推廣普及的力度和深度,通過大力實施萬名農民培訓、陽光培訓、綠色證書等農民培訓工程,開展科技特派員創(chuàng)業(yè)、科技三下鄉(xiāng)等科教服務活動,農民科技意識明顯增強,科學素質和文化水平提高,有力促進了農業(yè)農村經濟的發(fā)展,突出體現(xiàn)在以下幾個方面:農業(yè)結構調整初見成效,農業(yè)生產區(qū)域化布局基本形成。龍頭企業(yè)和各類經濟組織圍繞優(yōu)勢特色產業(yè),瞄準市場搞好農產品深加工,圍繞加工促生產,拉長了產業(yè)鏈,帶動能力不斷增強,農業(yè)產業(yè)化經營水平不斷提高。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事農業(yè)技術推廣的人員多數(shù)具有初級以上職稱,其中高級職稱9人,中級職稱70人。嘉祥縣農技推廣工作雖然取得了一定的成效,但由于受農民意識及其它客觀原因的制約,還存在一些突出問題,主要表現(xiàn)在:農民思想觀念落后,整體素質不高。四是小而全的自給心理,在自家地里種上西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒、白菜等多種蔬菜,只是為自家生活方便,主導產品無規(guī)模,特色產品無優(yōu)勢。當前除了各級對農業(yè)的政策性資金外,基本上沒有任何資金可用于農業(yè)技術推廣服務,農技推行體系建設、服務條件亟待改善,迫切需要資金支持。人均占有土地少且分散,制約現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展。加大農民培訓力度,培育造就新型農民。要根據(jù)時令季節(jié),開展配方施肥、合理用藥、秸稈還田等農村實用技術培訓,提高農業(yè)生產科技水平。對長期工作在一線的農技人員給予一定補貼,確保他們在農村蹲得住、留得下。積極鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)與科研部門、大專院校聯(lián)合開展科研攻關,開展科企合作,發(fā)展農科教示范企業(yè)。建立農村科技服務平臺,提升科技服務能力。健全農業(yè)信息系統(tǒng),提高農村信息化水平。發(fā)揮政府職能,加大扶持力度。建立多元化科技投入體系,安排專項科技經費,用于農業(yè)科技示范、推廣和科技示范園區(qū)建設。關鍵詞：農業(yè)技術；推廣服務；科技建設。近幾年，嘉祥縣不斷加大科技推廣普及的力度和深度，通過大力實施“萬名農民培訓”、“陽光培訓”、“綠色證書”等農民培訓工程，開展科技特派員創(chuàng)業(yè)、“科技三下鄉(xiāng)”等科教服務活動，農民科技意識明顯增強，科學素質和文化水平提高，有力促進了農業(yè)農村經濟的發(fā)展，突出體現(xiàn)在以下幾個方面：農業(yè)結構調整初見成效，農業(yè)生產區(qū)域化布局基本形成。龍頭企業(yè)和各類經濟組織圍繞優(yōu)勢特色產業(yè)，瞄準市場搞好農產品深加工，圍繞加工促生產，拉長了產業(yè)鏈，帶動能力不斷增強，農業(yè)產業(yè)化經營水平不斷提高。廣大農技人員在推廣先進適用農業(yè)新技術和新品種、開展農業(yè)技術服務、提高農民素質等方面發(fā)揮了重要作用。嘉祥縣農技推廣工作雖然取得了一定的成效，但由于受農民意識及其它客觀原因的制約，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：農民思想觀念落后，整體素質不高。農民獲取知識途徑少，農業(yè)技術含量低。農民培訓通常采取舉辦培訓班、趕科技大集、咨詢解答、散發(fā)資料等形式，模式單一，農民不易接受，尤其是近幾年農村青壯年勞力大多外出打工，在家務農人員年齡老化，這些人的商品觀念、信息觀念、政策觀念、科技觀念都比較差，技術接受能力低，對這些人講技術難懂，發(fā)資料難看，教操作難會，先進適用的技術難以得到及時的推廣和普及。全縣714個行政村，文化大院僅有110處，極少數(shù)村建設了農村書屋，微機網(wǎng)絡沒有普及，部分村遠程教育配備的微機放在村干部家中，不能充分發(fā)揮應有作用，大范圍開展聲像教育很困難，科技培訓教育跟不上農業(yè)生產的需要。隨著農村各項改革日益深入，農技推廣部門逐步走向企業(yè)化、市場化、社會化，不再享有財政經費，難以承擔技術推行服務的公益性職能?，F(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員多數(shù)僅僅掌握所學專業(yè)知識，只會簡單的農業(yè)適用技術指導，缺乏市場預測、行情分析及經營管理指導能力，而且接受再教育、再培訓的機會少，知識老化，不能適應市場經濟和現(xiàn)代發(fā)展要求。三、建議與對策。二要創(chuàng)新推廣理念，改進推廣方法。三要拓展培訓范圍，突出培訓重點。加強農技推廣體系建設，穩(wěn)定農技推廣隊伍。加強科技示范推廣，加快科技成果轉化。重點抓好科技示范戶的選拔培養(yǎng)，每個村選拔58個樂于接受新事物的創(chuàng)新者作為科技示范戶，帶動更多的群眾應用新技術、新品種，提高農業(yè)科技的轉化率和入戶率。指導農民創(chuàng)辦各類合作經濟組織，規(guī)范合作經濟組織運營，切實發(fā)揮服務功能，提高農民自我管理、自我發(fā)展的能力。利用現(xiàn)有的有線電視、農村黨員遠程教育等資源，定期組織黨員干部、科技示范戶、村民代表、青年人收聽收看農業(yè)科技節(jié)目，搭建科技信息共享服務平臺，推進農村生產信息化，提高農民開拓市場的能力。對長期工作在一線的農技人員、科技特派員、鄉(xiāng)村人才給予一定補貼，在提拔重用、職稱評聘、工資待遇等方面給予傾斜，通過引進激勵機制、強化內部管理來調動農技人員的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，穩(wěn)定農技推廣隊伍。作為一名農村基層的工作者，我的成長離不開領導的培養(yǎng)幫助和同志們的關心支持。去年晚造本鎮(zhèn)多個村莊的水稻“稻飛虱”為害嚴重，本人多次下到本鎮(zhèn)各田洋檢查觀察，在發(fā)生蟲害村莊指導農民用“煤油+敵敵畏+葉蟬散”混干沙子進行深水撒施新方法，消滅水稻飛虱628畝，深受農民朋友歡迎。做好國家水稻糧食直補工作，國家的涉農補貼也是農民朋友比較關心的熱點，今年國家提前下拔的涉農專項資金，六月底就打到農戶的“一折通”上。在退耕還林工作中,與鎮(zhèn)林改辦的同志一起走村入戶做動員工作, 始終堅持公開、公平、公正的原則，充分尊重民意，妥善處理林改中排查出的林權矛盾和糾紛。根據(jù)本鎮(zhèn)的農業(yè)特點制定了“實際、實用、實效、便民”的培訓計劃，開展了有針對性的實用農業(yè)技術培訓。近一年來，本人在電子農務網(wǎng)上發(fā)表了近四百篇的信息報道。五、堅持下鄉(xiāng)為農民朋友服務，只要接到農民來人來電告知，一定在最短的時間里深入田間地頭為農民分憂解愁，努力為農民朋友的作物保駕護航，讓農民朋友早日走上致富的道路。以公司+農戶模式動作。本人于2004年加入先進的中國共產黨，注意提高自身業(yè)務素質，不斷參加各類的政治修養(yǎng)、業(yè)務培訓、科學技術等培訓班，并在2008年起至今就讀海南省農業(yè)廣播電視學?，F(xiàn)代種植新技術專業(yè)班。項目推廣經費缺乏，難以正常開展推廣工作，但是我們還 是在有限的經費中擠出一部分，印發(fā)各種技術資料2700多份。因大坡服務站技術人員少，業(yè)務工作上有所力不從心，造成整體工作處于被動局面?，F(xiàn)將項目實施的情況總結如下：一、主要做法（一）建立機構，加強領導為切實抓好補助項目的實施，成立了由縣人民政府分管農業(yè)的副縣長任組長的領導小組，負責抓好政策研究、綜合協(xié)調、資金落實和督促檢查等工作，研究解決項目實施中的重大問題，組織制定實施方案，督促檢查實施進度，加強項目的監(jiān)督管理，確保項目有序實施；縣農業(yè)局負責制定項目具體實施計劃，執(zhí)行項目實施方案，完成項目的各項任務，并負責項目管理的日常工作?？萍际痉稇翦噙x工作，由農戶自愿申請，行政村推薦，為期7天公示，經鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)同意上報農業(yè)局匯編后，報送省農業(yè)廳和市農業(yè)局。我縣農業(yè)所有副高及以上職稱專家個人信息已導入12316手機農務通；12316手機農務通已配備給我縣在編在崗農技人員共62名，其中種植業(yè)55人，畜牧業(yè)7人，實現(xiàn)技術人員應用農務通服務能力的提升。二、經費安排和使用情況按照項目資金計劃，嚴格