【正文】 科學(xué)設(shè)置基層(縣、鄉(xiāng))農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。實(shí)行“三權(quán)歸縣”管理，縣鄉(xiāng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)對(duì)其編制、職能進(jìn)行整合，將區(qū)域(鄉(xiāng)，鎮(zhèn))農(nóng)技、農(nóng)機(jī)、畜牧推廣機(jī)構(gòu)作為縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)，納入統(tǒng)一管理的體系。同時(shí)優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，保證必要經(jīng)費(fèi)開(kāi)支?；驹瓌t以優(yōu)化縣級(jí)、強(qiáng)化基層的思路，本著精簡(jiǎn)效能的原則，整合縣級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)和人員，建立健全以縣級(jí)機(jī)構(gòu)為龍頭，區(qū)域綜合站為依托，鎮(zhèn)綜合站為輔助、村級(jí)服務(wù)站為延伸的農(nóng)技服務(wù)體系。二、改革建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和目標(biāo)任務(wù)指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中、省、市改革和加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)有關(guān)文件要求，進(jìn)一步理順管理體制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，創(chuàng)新服務(wù)方式，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)和能力建設(shè)，提高服務(wù)益能，加快構(gòu)建設(shè)制度規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)到位、農(nóng)民滿意的基層推廣體系。目前存在的問(wèn)題是：一是縣級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)分工不明確，人員不能集中于農(nóng)技推廣；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)機(jī)構(gòu)與縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)脫節(jié)，不能起到應(yīng)有的技術(shù)推廣作用；三是知識(shí)結(jié)構(gòu)、推廣技能、人員素質(zhì)難以適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣需要；四是基礎(chǔ)設(shè)施落后，辦公條件差，服務(wù)交通條件不具備，難以適應(yīng)需求。共有編制X名，實(shí)有干部X名，全縣共有畜牧獸醫(yī)縣站X個(gè)，全部為全額預(yù)算單位，編制總額X人，實(shí)有干部職工X人；鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站X個(gè)，均為全額撥款單位，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主管理體制。編制總額X人，實(shí)有干部職工X人，其中：高級(jí)X人，中級(jí)X人，初X人。2011年全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值 億元，農(nóng)民人均純收入 元。全年糧食播種總面積X萬(wàn)畝，總產(chǎn)X萬(wàn)噸；油料播種面積X萬(wàn)畝，總產(chǎn)X萬(wàn)噸；大蒜X萬(wàn)畝，年產(chǎn)蒜苔X萬(wàn)噸，蒜頭X萬(wàn)噸，辣椒X萬(wàn)畝，果樹(shù) 萬(wàn)畝，年產(chǎn)果品 萬(wàn)噸，蔬菜 萬(wàn)畝，年產(chǎn)鮮菜 萬(wàn)噸。第三篇：xxx縣基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案XXXX縣基層農(nóng)技推廣體系改革實(shí)施方案為了認(rèn)真貫徹落實(shí)全省基層農(nóng)技推廣體系改革推進(jìn)會(huì)精神，切實(shí)加快我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，依據(jù)XXXX號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定本方案。由于工資待遇太低，嚴(yán)重影響農(nóng)技人員的工作熱情，部分技術(shù)人員不得不放棄本職工作，另謀職業(yè)。由于工作經(jīng)費(fèi)有限，且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門(mén)嚴(yán)重脫節(jié)，部分農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)行使公益性職能存在困難，辦事效率不高?；鶎愚r(nóng)技推廣部門(mén)屬于公益性全供事業(yè)單位，人員工資應(yīng)財(cái)政全供，但目前農(nóng)技推廣人員中只有不到30%人員工資由財(cái)政全額撥付，其余70%人員工資由單位自籌，由于單位經(jīng)費(fèi)緊張，自收自支人員工資標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家規(guī)定套改標(biāo)準(zhǔn)的65%發(fā)放，待遇明顯偏低。專業(yè)技術(shù)人員績(jī)效工資于2013年元月實(shí)行，其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于我市其它縣區(qū)20%左右，自收自支人員工資按檔案工資的65%發(fā)放。四、基層農(nóng)技人員待遇及有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況我縣財(cái)政供養(yǎng)農(nóng)技人員基本工資按國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣財(cái)政預(yù)以兌現(xiàn)。目前，我縣共建設(shè)5個(gè)基層農(nóng)技推廣區(qū)域站，其中：1個(gè)已建成，2個(gè)主體建筑已完工，另外2個(gè)正在加快施工進(jìn)度，爭(zhēng)取年底全部建成，經(jīng)過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗已確定5名區(qū)域站站長(zhǎng)人選，并參加了省里區(qū)域站站長(zhǎng)統(tǒng)一培訓(xùn)。主要用于對(duì)農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)所需的教材費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、講課費(fèi)等。其中：試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助30萬(wàn)元，主要用于試驗(yàn)示范基地購(gòu)買種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等補(bǔ)助，黎陽(yáng)鎮(zhèn)、白寺鄉(xiāng)、善堂基地分別補(bǔ)助11萬(wàn)、8萬(wàn)、9萬(wàn)；采用播放農(nóng)業(yè)科教片、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書(shū)屋等現(xiàn)代化推廣方式2萬(wàn)元。執(zhí)行政府采購(gòu)有關(guān)規(guī)定。其中：科技示范戶物化補(bǔ)貼，投資15萬(wàn)元主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶購(gòu)買農(nóng)藥、化肥等補(bǔ)助。主要用于聘請(qǐng)省農(nóng)大、省農(nóng)科院、省農(nóng)技總站、省農(nóng)業(yè)廳等單位的專家4人，在項(xiàng)目實(shí)施中開(kāi)展工作中的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)等。用于技術(shù)資料的印刷、制度建設(shè)及工作考評(píng)等管理費(fèi)。用于完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣級(jí)農(nóng)技人員100人進(jìn)村入戶，開(kāi)展技術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等費(fèi)用。三、基層農(nóng)技推廣體系投入保障有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況近年來(lái)，我縣財(cái)政十分困難，無(wú)力安排農(nóng)技推廣專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，農(nóng)技推廣及服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要靠向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金投入。在崗的30人中，2個(gè)高級(jí)農(nóng)藝師，13個(gè)農(nóng)藝師，5個(gè)初級(jí)技術(shù)人員。在編人員與實(shí)際在崗人員出入較大，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在編21 1人，實(shí)際在崗3人，其中2人工資自籌；植保植檢站在編18人，實(shí)際在崗7人，其中2人工資自籌；土壤肥料工作站在編21人，實(shí)際在崗4人，其中4人工資自籌；經(jīng)濟(jì)作物推廣站在編10人，實(shí)際在崗3人，其中2人工資自籌；農(nóng)村能源環(huán)保站在編9人，實(shí)際在崗4人，其中4人工資自籌；農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在編7人，實(shí)際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心在編9人，實(shí)際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)業(yè)科研站在編15人，實(shí)際在崗2人，其中1人工資自籌；專用肥科研站在編7人，實(shí)際在崗1人。技術(shù)職稱方面：農(nóng)技推廣研究員1人，高級(jí)農(nóng)藝師11人，中級(jí)技術(shù)人員32人，初級(jí)技術(shù)人員8人。在年齡結(jié)構(gòu)方面：35歲以下39人，3550歲60人，50歲以上19人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無(wú)獨(dú)立辦公場(chǎng)所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)安排辦公用房，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，與縣農(nóng)技推廣部門(mén)基本脫節(jié)，管理體制明顯不暢。全南縣農(nóng)業(yè)和糧食局 2012年5月7日第二篇：基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研一、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)與完善管理體制有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況目前，我縣農(nóng)業(yè)局設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟(jì)作物推廣站、農(nóng)村能源環(huán)保站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心、農(nóng)業(yè)科研站、專用肥科研站等，單位各司其職、各負(fù)其責(zé)。專此匯報(bào)，請(qǐng)批示。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站人員工資、績(jī)效工資和工作經(jīng)費(fèi)等列入縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)的財(cái)政預(yù)算。需由編制和人事部門(mén)將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心在崗在編人員統(tǒng)一收編，歸口縣農(nóng)業(yè)主管部門(mén)管理。三、當(dāng)前急需解決的事項(xiàng)根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳基層農(nóng)技推廣體系改革驗(yàn)收依據(jù)、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)：擬請(qǐng)召集由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及組織人事、發(fā)改、財(cái)政、編制和農(nóng)業(yè)部門(mén)參加的會(huì)議，討論《關(guān)于進(jìn)一步深化基層農(nóng)業(yè)技 3 術(shù)推廣體系改革，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》（征求意見(jiàn)稿），并盡快提交縣政府有關(guān)會(huì)議通過(guò),以正式文件下發(fā)實(shí)施。為配合支持上級(jí)檢查和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)，縣編委重新核定了9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣綜合站編制90個(gè)（含水利、經(jīng)管）（全編字“2009”13號(hào)）。全面推行以農(nóng)技人員包村聯(lián)戶為主要模式的工作責(zé)任制度，形成農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動(dòng)輻射戶的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作新機(jī)制。制定由主管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和服務(wù)對(duì)象參加的三方考核方案，明確服務(wù)內(nèi)容，量化考核指標(biāo)，三方考評(píng)按3：3：4比例計(jì)分。由農(nóng)業(yè)主管部門(mén)全面實(shí)行全員聘用制度，實(shí)現(xiàn)由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變。要按照中央和省的要求，在編在崗鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員工資及績(jī)效工資和工作經(jīng)費(fèi)列入縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門(mén)財(cái)政預(yù)算和發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)剞r(nóng)技推廣工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)監(jiān)督。為了做到權(quán)事統(tǒng)一，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合實(shí)行?雙重管理、以縣為主?的管理體制。推行綜合建站：以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，將原有的農(nóng)技、果業(yè)、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)機(jī)、水產(chǎn)站、農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管等整合建設(shè)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站。從全市情況看，贛縣、興國(guó)、寧都、大余和會(huì)昌五個(gè)縣已經(jīng)改革到位，其他縣市正按照有關(guān)會(huì)議要求抓緊組織實(shí)施，確保在6月底前改革到位。根據(jù)今年中央一號(hào)文件精神，2012年基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革和建設(shè)覆蓋全國(guó)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每年下?lián)芙?jīng)費(fèi)100萬(wàn)元，同時(shí)給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推