【正文】 廣綜合站場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)備購置一次性補(bǔ)助3050萬元。2010年、2011年繼續(xù)列為續(xù)建縣，中央財(cái)政每年下?lián)軐?shí)施經(jīng)費(fèi)100萬元。第一篇：基層農(nóng)技推廣體系改革的匯報(bào)(縣委)關(guān)于加快推進(jìn)我縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的匯 報(bào)縣委：2009年，通過積極爭(zhēng)取，國(guó)家農(nóng)業(yè)部和省農(nóng)業(yè)廳批準(zhǔn)我市贛縣、興國(guó)、寧都、大余、全南等五個(gè)縣為全國(guó)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目示范縣。改革的核心內(nèi)容是?整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，‘三權(quán)’歸縣、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主?。2011年在省農(nóng)業(yè)廳組織考核驗(yàn)收時(shí)，由于我縣沒有統(tǒng)一收編，人、財(cái)、物?三權(quán)歸縣?尚未到位，被省廳取消項(xiàng)目示范縣，而由會(huì)昌縣所代替。省農(nóng)業(yè)廳明確要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革必須在2012年6月底前完全到位，否則今年及以后不予下?lián)芄ぷ鹘?jīng)費(fèi)及場(chǎng)所建設(shè)和設(shè)備購置補(bǔ)助，并影響其他農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)。根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于深化改革加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的意見》（國(guó)發(fā)[2006]30號(hào)）、省政府《關(guān)于深化改革加 強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)的實(shí)施意見》（贛府發(fā)[2007]14號(hào)）、市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》（贛市府辦發(fā)[2011]48號(hào)）和縣委辦、縣政府辦《全南縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）文件精神，現(xiàn)就加快推進(jìn)我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)匯報(bào)如下：一、改革的整體要求整合資源、綜合建站，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作，?三權(quán)?歸縣、財(cái)政保障，雙重管理、以縣為主。理順管理體制?？h農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人、財(cái)、物以及相關(guān)業(yè)務(wù)管理。強(qiáng)化財(cái)政保障。創(chuàng)新用人機(jī)制。創(chuàng)新考評(píng)機(jī)制。完善服務(wù)機(jī)制。二、我縣改革的進(jìn)展情況根據(jù)國(guó)家、省文件精神，結(jié)合本縣實(shí)際，2009年我局草擬了《全南縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)的實(shí)施方案》，并以縣政府辦名義行文（全府辦發(fā)“2009”72號(hào)），但沒有下發(fā)，只為應(yīng)對(duì)上級(jí)檢查和爭(zhēng)資爭(zhēng)項(xiàng)用?？h委辦、縣政府辦《全南縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心（掛農(nóng)技推廣綜合服務(wù)站牌子）人財(cái)物?三權(quán)歸縣?的管理體制（全辦發(fā)[2012]1號(hào)）。落實(shí)綜合站?三權(quán)歸縣?。落實(shí)財(cái)政保障。綜合站的人事調(diào)配和任免按縣委、縣政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。附：市政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施意見》（贛市府辦發(fā)[2011]48號(hào)）；全南縣《關(guān)于進(jìn)一步深化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革，全面提升綜合服務(wù)能力建設(shè)的實(shí)施方案》（征求意見稿）?？h級(jí)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本健全，但人員分配和管理體制混亂，由于受工作經(jīng)費(fèi)等因素影響，其公益性職能的發(fā)揮受到限制。二、基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況 縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位在編人員108人，其中行政管理人員7人，專業(yè)技術(shù)人員51人，工勤人員50人。學(xué)歷方面：大專以上文憑56人，具有本專業(yè)學(xué)歷48人。工資待遇方面：108人中僅37人的工資為全額撥款，另外71人的工資需單位自籌，因單位籌集資金困難，自籌人員僅發(fā)檔案工資的65%。9個(gè)業(yè)務(wù)股站108人在編，實(shí)際只有30人在崗，其它人員大部分被分配到行政科室從事行政管理工作，部分人員因工資待遇太低，放棄崗位另謀職業(yè)。工資待遇方面，30人中3個(gè)行政費(fèi)，10個(gè)事業(yè)費(fèi)，17個(gè)自籌人員?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目2012年申請(qǐng)中央財(cái)政投資共計(jì)100萬元，用于以下三個(gè)方面：（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助,投資40萬元，其中：農(nóng)技人員進(jìn)村入戶補(bǔ)助，投資25萬元。績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，投資5萬元。管理費(fèi)，投資5萬元。聘請(qǐng)技術(shù)專家的補(bǔ)助，投資5萬元。（二）農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助，投資45萬元。其中種糧大戶和專業(yè)合作社共15戶，每戶平均標(biāo)準(zhǔn)為1000元；。試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助和采用現(xiàn)代化推廣式補(bǔ)助，共30萬元。（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助，投資15萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無獨(dú)立辦公場(chǎng)所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時(shí)安排辦公用房。下一步將進(jìn)行區(qū)域站人員配備及辦公用品購置工作，爭(zhēng)取明年年初區(qū)域站全面啟動(dòng)正常工作。津貼補(bǔ)貼分為93年工資改革保留性福利補(bǔ)貼每人每月40元和保留職務(wù)補(bǔ)貼每人每月15—38元。自收自支人員工資偏低。五、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)技人員履職情況。農(nóng)業(yè)科研站與專用肥科研站已基本停止行使職能。受各種因素制約，縣級(jí)農(nóng)技人員與農(nóng)戶接觸面太窄，農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到問題，往往求助無門，解決問題困難重重，大部分農(nóng)戶對(duì)農(nóng)技推廣現(xiàn)狀不滿。一、目前農(nóng)技服務(wù)體系現(xiàn)狀XX縣轄X鎮(zhèn)X個(gè)三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心，X個(gè)行政村；總?cè)丝赬萬人，其中農(nóng)業(yè)人口X萬人；國(guó)土面積X平方公里，其中耕地面積X萬畝，人均耕地X畝。生豬存欄X萬頭，籠養(yǎng)雞X萬只，奶牛、肉牛養(yǎng)殖X萬頭。全縣共有縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)機(jī)構(gòu)X個(gè)，全部為全額預(yù)算單位。共有基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)站X個(gè)，均為鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)全額撥款單位，實(shí)行條塊結(jié)合、以塊為主管理體制。共有編制X名，實(shí)有干部X名。五是村級(jí)農(nóng)技推廣網(wǎng)點(diǎn)和有效機(jī)制尚未形成，處于線斷、網(wǎng)爛、人散的現(xiàn)狀。為我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和技術(shù)支撐。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善工作條件，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)職能。目標(biāo)任務(wù)理順管理體制。優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。創(chuàng)新工作機(jī)制。提升服務(wù)能力。主要對(duì)辦公條件、推廣手段、服務(wù)設(shè)施進(jìn)行完善和建設(shè)，為履行公益性職能創(chuàng)造條件?？h級(jí)機(jī)構(gòu)（1）縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心整合縣農(nóng)技站、植保站、園林站、種子站、農(nóng)村能源辦5單位職能，合并設(shè)置縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，加掛縣林業(yè)站牌子。主要職能：承擔(dān)農(nóng)業(yè)綜合技術(shù)推廣，植物病蟲害防控、園林技術(shù)推廣，種子、苗木、肥料及農(nóng)藥市場(chǎng)管理及農(nóng)資市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作；農(nóng)村能源建設(shè)；農(nóng)業(yè)信息服務(wù)等職能。正科級(jí)規(guī)格，全額撥款事業(yè)單位，隸屬縣畜牧局管理。（4）縣農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣中心。主要職能：承擔(dān)農(nóng)業(yè)機(jī)械化推廣、農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理職能。（5）縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理站不列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，所承擔(dān)的各項(xiàng)管理職能列入政府職能，隸屬縣農(nóng)業(yè)行政管理部門管理，繼續(xù)保留原縣農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校，機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制和職能職責(zé)不變。規(guī)范整合原有X鎮(zhèn)X中心農(nóng)技站合并為X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域農(nóng)技推廣站，副科級(jí)建制，金額撥款事業(yè)單位，隸屬縣農(nóng)林局，實(shí)行獨(dú)立法人和獨(dú)立財(cái)務(wù)核算的“三權(quán)歸縣”管理。（2）XX區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)轄屬。（4）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)轄屬。（6）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)、X三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心轄屬。（8）X區(qū)域農(nóng)技綜合服務(wù)站：范圍為原X鎮(zhèn)、X街三農(nóng)發(fā)展服務(wù)中心轄屬。四、核定人員編制全縣現(xiàn)有國(guó)家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)實(shí)有編制 人，現(xiàn)有農(nóng)技人員 人（除去經(jīng)營(yíng)管理編制，鄉(xiāng)級(jí)人員按實(shí)有人數(shù)核定）?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心編制 人。②鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站編制 人（每個(gè)區(qū)域站設(shè)編 人）?？h畜牧推廣中心編制 人。五、管理體制及經(jīng)費(fèi)保障縣、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)實(shí)行以縣為主的管理體制，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為正科級(jí)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域站為縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的派出機(jī)構(gòu)（副科級(jí)單位）。所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府配合縣農(nóng)林局負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)執(zhí)法以及重大動(dòng)植物疫情防控等公共衛(wèi)生管理工作；組織動(dòng)員群眾落實(shí)重大技術(shù)措施；提供農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)用地；保障農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的房屋、試驗(yàn)基地、儀器設(shè)備等財(cái)產(chǎn)的安全等。村級(jí)農(nóng)技推廣員的報(bào)酬由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府比照同村村干部報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合預(yù)算，不足部分由縣級(jí)