【正文】 法工程項目現(xiàn)場管理是公司的對外窗口，體現(xiàn)著公司的形象，也擔(dān)負(fù)著公司工程項目管理的重任，需要現(xiàn)場各個環(huán)節(jié)的人員精誠團結(jié)協(xié)作，因此工程管理人員必須嚴(yán)格按照本手冊的有關(guān)規(guī)定、流程的要求、崗位的職責(zé)盡心盡責(zé)地努力完成工程項目的各項工作任務(wù)，特制定建設(shè)單位工程管理辦法如下： 第一部分：崗位職責(zé)規(guī)定一、建設(shè)單位項目經(jīng)理：為公司派駐工程項目施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場業(yè)主方的日常管理及現(xiàn)場工作安排協(xié)調(diào)，必須嚴(yán)格遵循公司管理制度，努力提高現(xiàn)場管理水平和工作質(zhì)量，樹立公司良好的形象；根據(jù)公司批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃，審核、確認(rèn)工程項目施工組織設(shè)計，監(jiān)督控制工程項目的現(xiàn)場施工進(jìn)度，確保工程項目按計劃進(jìn)度完成；根據(jù)合同的約定、設(shè)計圖紙及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求，嚴(yán)格監(jiān)督工程項目施工質(zhì)量，參加組織工程項目檢查驗收，組織進(jìn)行材料設(shè)備進(jìn)場檢查驗收，對工程質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任；根據(jù)公司批準(zhǔn)的工程項目總施工預(yù)算書，嚴(yán)格監(jiān)督控制工程項目施工成本，參加工程現(xiàn)場的經(jīng)濟簽證、技術(shù)核定單、認(rèn)價單的審查確認(rèn)，確保工程項目成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)；負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，確保合同履約完成，協(xié)調(diào)處理合同實施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜；負(fù)責(zé)現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的管理事宜；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程項目施工中的設(shè)計、施工問題以及現(xiàn)場的涉外關(guān)系；負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場項目部的日常管理工作，協(xié)調(diào)安排各專業(yè)工程師的現(xiàn)場配合工作，完成現(xiàn)場施工日志的準(zhǔn)確記錄；負(fù)責(zé)工程項目竣工至保修期滿時間段內(nèi)的工程保修管理和協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)組織參加現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議，審核監(jiān)理工程師現(xiàn)場會議記錄、工程項目管理報告和其他文件資料；1工作中要有工作責(zé)任心，有計劃性，不斷提高自己的專業(yè)水平和管理素質(zhì)。對于工程的其他分包單位的管理原則上由總包單位統(tǒng)一管理，對于建設(shè)單位直接分包的工程，建設(shè)單位給總包單位一定的管理費（具體費用根據(jù)分包工程項目在施工合同中約定），總包單位應(yīng)在施工過程中在技術(shù)質(zhì)量等方面配合分包單位。（4）分包單位進(jìn)場前監(jiān)理單位應(yīng)對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位，具體的考核及管理辦法見《駐工地監(jiān)理工作考核細(xì)則》，建設(shè)單位每月組織施工單位對監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行評比、考核。三、現(xiàn)場經(jīng)濟簽證：辦理經(jīng)濟簽證原則：凡屬設(shè)計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應(yīng)辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證；辦理現(xiàn)場經(jīng)濟簽證程序：（1）由承包商提出現(xiàn)場經(jīng)濟簽證內(nèi)容，（2）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)理工程師認(rèn)可，（3）業(yè)主項目經(jīng)理確認(rèn)簽名，（4）由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場簽證再次確認(rèn)；辦理經(jīng)濟簽證的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字順序：乙方代表、監(jiān)理單位總監(jiān)、甲方代表、甲方分管經(jīng)理。簽證的效力：乙方應(yīng)予提報簽證的文件，但未經(jīng)甲方簽證的，均屬無效。乙方應(yīng)如實填寫簽證單，經(jīng)查實不符合實際的，監(jiān)理、甲方有權(quán)拒簽。施工圖紙會審：（1）、施工圖紙會審由業(yè)主組織，設(shè)計單位、監(jiān)理工程師、承包商共同參加；（2）、施工圖紙會審由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場記錄匯總整理工作；（3）、施工圖紙會審記錄經(jīng)工程分管經(jīng)理審定同意，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；（4）、形成施工圖紙會審紀(jì)要，由公司正式行文，四方共同會簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)；施工圖紙自審與會審內(nèi)容：（1）、施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙是否符合國家有關(guān)工程設(shè)計和施工的規(guī)程規(guī)范；（2）、施工圖紙是否與其說明書在內(nèi)容上是否一致，施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯誤；（3）、建筑圖與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖，在尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高和說明書方面是否是一致，技術(shù)要求是否明確；（4）、熟悉建設(shè)、施工、安裝目的施工生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，掌握配套施工的先后次序和相互關(guān)系，審查設(shè)備安裝圖紙與其相配合的土建圖紙，在坐標(biāo)和標(biāo)高尺寸上是否一致，土建施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能否滿足設(shè)備安裝的工藝要求；（5）、基礎(chǔ)設(shè)計或地基處理方案同建造地點的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件是否一致，弄清建筑物與地下構(gòu)筑物、管線間的相互關(guān)系；（6）、掌握擬建工程的建筑和結(jié)構(gòu)的形成和特點，需要采取那些新技術(shù)；（7）、復(fù)核主要承重結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強度、剛度和穩(wěn)定性能否滿足施工和使用要求；（8）、對于工程復(fù)雜、施工難度大和技術(shù)要求高的分部分項工程，要審查現(xiàn)有施工技術(shù)和管理水平能否滿足工程質(zhì)量和工期要求；（9）、建筑設(shè)備和加工定貨有何特殊要求；（10）、防火、消防是否滿足；（11）、材料的來源有無保證，能否代換；（12）、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題；（13）、施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；（14）、地質(zhì)地勘資料是否齊全；（15）、圖紙是否符合業(yè)主要求；由監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工圖紙會審意見送達(dá)承包商實施執(zhí)行；施工圖紙會審意見原件應(yīng)一式五份：設(shè)計單位、承包商、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；八、施工組織設(shè)計根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)設(shè)計施工圖紙，承包商進(jìn)場二周內(nèi)編制完成工程項目施工組織設(shè)計；施工組織設(shè)計內(nèi)容：（1）、工程概況；（2）、施工部署和施工方案；（3）、施工準(zhǔn)備工作計劃；（4）、施工進(jìn)度計劃；（5）、總包、分包的分工范圍及交叉施工部署；（6）、施工進(jìn)度計劃包括網(wǎng)絡(luò)計劃、橫道圖計劃；（7）、技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)等；監(jiān)理工程師在三個工作日內(nèi)提出審核意見；建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理在收到施工組織審計三天內(nèi)提出審核意見；監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計送達(dá)承包商實施執(zhí)行；施工組織設(shè)計原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；施工組織設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項目管理質(zhì)量控制的目標(biāo)計劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實施，確保批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計的實現(xiàn)。十二、甲供材的采購及進(jìn)場管理程序：采購程序：（1）施工圖紙出齊后7天內(nèi)，工程部應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計劃，同時考慮生產(chǎn)周期，由工程部、材料部編制《甲供材料（設(shè)備）采購工作計劃》，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后作為招投標(biāo)的依據(jù)。（5）工程部、材料部、審計部有關(guān)人員實施招投標(biāo)。進(jìn)場管理程序：（1）、在甲供材料（設(shè)備）簽約之前，建設(shè)單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準(zhǔn)用證、合格證、檢測報告及其技術(shù)指標(biāo)等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。十三、施工用水電的管理：所有施工及配合施工單位用電、用水均由工程部統(tǒng)一管理，用電單位必須持用電方案經(jīng)工程部審核批準(zhǔn)，用水單位必須掛表，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)方案認(rèn)真組織施工。若用電線路存在安全隱患，而不能得到及時整改，工程部將停止供電；發(fā)現(xiàn)水管有漏水現(xiàn)象，工程部將停止用水，直至整改完后供水。十七、工程項目結(jié)算：工程項目結(jié)算原則：合同約定、工程竣工驗收報告、工程竣工移交報告、竣工驗收資料；承包商提出工程結(jié)算報告，經(jīng)監(jiān)理工程師，建設(shè)單位項目經(jīng)理會簽同意后，送至審計部門；建設(shè)單位要求審計部門在十五個工作日內(nèi)完成總體初審工作；（1）、嚴(yán)格按照合同、設(shè)計圖紙、規(guī)范進(jìn)行竣工結(jié)算審核，審核竣工結(jié)算是否控制在工程項目預(yù)算之內(nèi)；（2）、審核竣工結(jié)算與工程項目預(yù)算差異，嚴(yán)格審核工程變更價款的真實性、合規(guī)性、合理性；（3）、審核完成工程量是否真實、經(jīng)濟簽證是否確認(rèn)、工程計價是否嚴(yán)格按照合同約定；工作總監(jiān)審定同意；建設(shè)單位項目經(jīng)理、分管經(jīng)理在結(jié)算上確認(rèn)簽字：（1）、建設(shè)單位項目經(jīng)理必須審核工程量的準(zhǔn)確性；（2）、建設(shè)單位項目經(jīng)理必須審核工程量、經(jīng)濟簽證、合同變更、材料價格回執(zhí)單等是否嚴(yán)格按照業(yè)主現(xiàn)場管理手冊的簽字程序確認(rèn)，對不符合規(guī)定的工程量、經(jīng)濟簽證、合同變更、材料價格回執(zhí)單堅決不允許進(jìn)入工程結(jié)算中；；承包商依據(jù)工程進(jìn)度款的結(jié)算審查審定批準(zhǔn)程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進(jìn)行工程結(jié)算支付；工程項目結(jié)算書一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程部及財務(wù)部；工程結(jié)算付款辦法嚴(yán)格按照工程款支付辦法的程序確認(rèn)，嚴(yán)格審核工程項目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金及水電費、定額管理費等，并由工程分館經(jīng)理及財務(wù)主管人員做付款清單備查。第二篇：杭州市政府投資工程項目建設(shè)單位內(nèi)控管理辦法杭州市政府投資工程項目建設(shè)單位內(nèi)控管理辦法市監(jiān)察局 市發(fā)改委 市建委 市財政局 市審計局 市交通局 市林水局（二○一一年二月二十三日）為進(jìn)一步加強政府投資工程項目管理，落實建設(shè)單位監(jiān)管第一責(zé)任人的責(zé)任，保障政府投資項目建設(shè)廉潔、高效、優(yōu)質(zhì)、安全，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》（國發(fā)〔2004〕20號）、《浙江省政府投資項目管理辦法》（省政府令第185號）、《杭州市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強政府投資項目管理的若干意見》（杭政〔2010〕1號）、《市委辦公廳市政府辦公廳印發(fā)的通知》（市委辦發(fā)〔2010〕110號）、《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市工程建設(shè)效能監(jiān)察實施辦法（試行）的通知》（杭政辦函〔2004〕121號）等文件精神，結(jié)合我市實際，特制定本辦法。本辦法所稱的建設(shè)單位，是指負(fù)責(zé)政府投資工程項目建設(shè)管理的業(yè)主，包括黨政機關(guān)和司法機關(guān)以及各類人民團體組建的工程建設(shè)指揮部、政府授權(quán)組建的各類投融資主體（含做地主體）組建的項目法人、行政事業(yè)單位及國有控股或占主導(dǎo)的企業(yè)。（二）堅持制度管人、重在預(yù)防原則。（四）堅持內(nèi)部管控與外部監(jiān)督相結(jié)合原則。（二）項目建設(shè)崗位責(zé)任制度。對法規(guī)、規(guī)章未作招標(biāo)要求的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位的選擇，建設(shè)單位也應(yīng)比照上述方式進(jìn)行。重點審查標(biāo)段劃分的合理性、評標(biāo)辦法的公正性、專用條款的風(fēng)險性和工程量清單的準(zhǔn)確性，防止肢解工程規(guī)避招標(biāo)、量身定制排斥潛在投標(biāo)人的行為，避免可能導(dǎo)致的項目后續(xù)風(fēng)險；建立招標(biāo)文件清單復(fù)核及糾錯機制，避免清單錯漏造成造價失真和投資失控。三是招標(biāo)結(jié)果事后跟蹤。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照分權(quán)制約、責(zé)任到人的原則，根據(jù)相關(guān)法規(guī)的要求，建立健全有關(guān)工程變更內(nèi)部監(jiān)管制度。二是嚴(yán)格施工變更簽證管理。三是推行重大變更招標(biāo)制。（六）項目合同監(jiān)督管理制度。通過對合同條款的審查，防止合同內(nèi)容與招投標(biāo)文件發(fā)生實質(zhì)性沖突。督促總承包單位按照招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的約定組織項目經(jīng)理部，不得隨意變更合同約定的注冊建造師；提倡應(yīng)用信息技術(shù)和手段，加強對施工現(xiàn)場項目經(jīng)理和監(jiān)理人員的考勤管理，并落實專人加強對注冊建造師、施工班子和監(jiān)理班子的抽查，確保項目部和項目監(jiān)理機構(gòu)人員到崗到位。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求監(jiān)理單位提供監(jiān)理范圍內(nèi)的各項報告，督促監(jiān)理單位嚴(yán)格落實各環(huán)節(jié)質(zhì)量控制要求，并按照合同約定及施工進(jìn)度情況簽發(fā)付款證明書；按照《建設(shè)部工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》（建監(jiān)〔1995〕737號）、建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》（建市〔2002〕189號）、《杭州市工程建設(shè)監(jiān)理管理規(guī)定》（市政府令第122號）等法規(guī)、規(guī)章以及工程監(jiān)理合同的內(nèi)容，落實監(jiān)理單位管理考核工作，進(jìn)一步發(fā)揮監(jiān)理的“三控”（質(zhì)量控制、投資控制、進(jìn)度控制）、“二管”（合同管理、信息管理）、“一協(xié)調(diào)”（施工有關(guān)的組織與協(xié)調(diào)）作用。實行財政資金直接撥付的項目，建設(shè)單位應(yīng)主動與財政等部門加強銜接，落實資金撥前審核把關(guān)，防止工程進(jìn)度款超支。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強建設(shè)檔案管理，落實專人負(fù)責(zé)整理保管，并在工程竣工驗收合格后及時移交檔案管理部門。建設(shè)工程項目交付后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在對項目前期決策審批管理、實施內(nèi)容、功能技術(shù)、質(zhì)量安全、資金管理、投資效益、環(huán)境效益、社會效益等方面進(jìn)行自我評價的基礎(chǔ)上，報請有關(guān)部門開展項目后評價工作。各建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》、《中共中央關(guān)于印發(fā)〈中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則〉的通知》（中發(fā)〔2010〕3號）、中央紀(jì)委關(guān)于《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手工程建設(shè)領(lǐng)域行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《違反規(guī)定插手干預(yù)工程建設(shè)領(lǐng)域行為處分規(guī)定》（監(jiān)察部、人力資源社會保障部令第22號）和市委辦發(fā)〔2010〕110號等文件精神，結(jié)合實際，制定實施細(xì)則，切實把本辦法各項要求落到實處。相關(guān)職能部門要研究落實概算審批全覆蓋，確保項目概算與初步設(shè)計方案批復(fù)同步下達(dá)，以利于項目建設(shè)的投資控制；研究建立招標(biāo)項目預(yù)算價格審查機制，科學(xué)合理地設(shè)定招標(biāo)控制價格，積極引導(dǎo)市場有序競爭。結(jié)合預(yù)選承包商目錄的出臺，研究實行中介服務(wù)機構(gòu)和監(jiān)理單位公開搖號辦法，以提高工作效率，降低行政成本。在統(tǒng)一全市評標(biāo)規(guī)則的基礎(chǔ)上，探索異地遠(yuǎn)程評標(biāo)。一是建立政府投資項目監(jiān)管聯(lián)席會議制度。各行業(yè)主管部門要結(jié)合實際，制定出臺具體實施細(xì)則，規(guī)范工程變更管理，督促建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行。建設(shè)單位有權(quán)拒絕失信懲戒企業(yè)參與投標(biāo)；要貫徹落實《杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)杭州市政府投資建設(shè)工程項目預(yù)選承包商名錄管理暫行辦法的通知》（杭政辦函〔2010〕138號），加強對施工、監(jiān)理、中介服務(wù)等企業(yè)的市場信用考核管理，盡快出臺預(yù)選承包商目錄，保證優(yōu)質(zhì)信用企業(yè)參與政府投資工程項目，降低項目建設(shè)管理風(fēng)險。各級發(fā)改、財政、審計等相關(guān)職能部門要切實履行監(jiān)管職責(zé)，強化監(jiān)督檢查特別是日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和查處違紀(jì)違規(guī)問題。對于不服從管理，則視為不配合工作或違約；對業(yè)主要求的進(jìn)度提前完成、工程質(zhì)量優(yōu)良、施工安全文明的優(yōu)秀施工單位，依實際情況進(jìn)行獎勵，并可優(yōu)先考慮承建公司后續(xù)工程；對進(jìn)度緩慢，質(zhì)量低劣，安全文明施工較差的施工單位，根據(jù)合同予以處理；根據(jù)工程需要，項目辦有權(quán)委派工地各施工單位完成某項臨時工程或緊急工程任務(wù)，各單位必須服從安排，否則處罰1000—5000元；各單位主要崗位工作人員在現(xiàn)場施工時間內(nèi)必須保持通訊暢通，施工單位項目經(jīng)理離開工地一天以上必須經(jīng)項目辦同意，施工單位主要崗位負(fù)責(zé)人（技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員等）離崗必須有相應(yīng)資質(zhì)的人員接替工作，并報監(jiān)理部、項目辦，重新審查相應(yīng)資質(zhì)；參建各方應(yīng)加強信息管理、合同管理和資料檔案的管理工作，保證施工資料隨工程進(jìn)度同步歸檔，否則發(fā)現(xiàn)一次處罰1000—5000元。對工程上所使用的材料、設(shè)備必須仔細(xì)檢查、核對、認(rèn)證其材料的品種、規(guī)格、型號、性能有無錯誤，是否適合工程特點和滿足設(shè)計要求