【正文】 別要正確處理好打擊和保護(hù)、管理和服務(wù)的關(guān)系，真正做到“嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。三、改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議(一)、必須大力加強(qiáng)執(zhí)法思想教育。(二)警察整體素質(zhì)不高，隊(duì)伍不規(guī)范有一調(diào)查統(tǒng)計(jì)表明，%，%，已有了長(zhǎng)足的進(jìn)步，但調(diào)查結(jié)果又表明，%的高學(xué)歷警察，多在辦公室，在基層的很少，目前我國(guó)警察的整體素質(zhì)狀況令人擔(dān)憂。(1)監(jiān)督與被監(jiān)督意識(shí)薄弱，表現(xiàn)在：一方面將權(quán)力與監(jiān)督對(duì)立起來(lái)，另一方面主要是對(duì)執(zhí)法監(jiān)督畏難，部分民警認(rèn)為監(jiān)督就是干擾辦案，監(jiān)督就是故意找茬，對(duì)監(jiān)督持抵觸心理。最主要的有以下幾個(gè)方面：(一)公安管理體制存在弊端隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)，現(xiàn)行的公安管理體制弊端日益顯現(xiàn)，人事管理體制、財(cái)政保障體制，執(zhí)法監(jiān)督體制都不能適應(yīng)當(dāng)前的執(zhí)法活動(dòng)，表現(xiàn)在：，目前，公安機(jī)關(guān)列入當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)編制序列，實(shí)行公務(wù)員人事管理，地方組織人事部門(mén)的制約使內(nèi)部人事管理缺乏自主權(quán)。如派出所民警對(duì)某個(gè)屢次上訪的群眾“討厭”之至，以致于該人每次來(lái)派出所都沒(méi)有民警接待。(三)濫用職權(quán)：表現(xiàn)最明顯的就是自由裁量權(quán)的濫用，同類(lèi)案件違法情節(jié)相似，罰款數(shù)額卻相差懸殊，原因在于當(dāng)事人態(tài)度的好壞或有無(wú)重要“關(guān)系”；其次是亂罰款現(xiàn)象大量存在，在辦理賭博、賣(mài)淫嫖娼等案件中，以罰代刑、以罰代教的現(xiàn)象還很多。(二)違反法定程序辦案執(zhí)法主體不合法，在基層派出所，協(xié)警，保安參與辦案，制作筆錄，有的派出所，甚至讓見(jiàn)習(xí)生參與辦案。今年暑假我在家庭所在地的派出所進(jìn)行了為期三周的實(shí)習(xí)，在此期間，我虛心向老民警請(qǐng)教并且認(rèn)真學(xué)習(xí)了該所執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的具體內(nèi)容，搜集、查閱了大量資料。第一篇：關(guān)于公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告題目關(guān)于公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的調(diào)研報(bào)告摘要關(guān)鍵詞 作者文章歸納了公安民警在執(zhí)法過(guò)程中存在的一 些問(wèn)題，分析了出現(xiàn)這些問(wèn)題的原因，提出了改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議，闡述了全面推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)是建設(shè)法治和諧社會(huì)的必然要求。在這里我淺談一下公安民警在執(zhí)法過(guò)程中存在的一些問(wèn)題及其原因，以及改進(jìn)和規(guī)范執(zhí)法行為的幾點(diǎn)建議。2 違反地域管轄、部門(mén)管轄規(guī)定執(zhí)法辦案，如派出所跨轄區(qū)查賭，抓嫖，派出所上路查處交通違章行為等。：首先適用強(qiáng)制性措施的隨意性大，比如對(duì)嫌疑對(duì)象的強(qiáng)制傳喚，超過(guò)24小時(shí)還進(jìn)行非法關(guān)押；其次隨意扣押處置涉案財(cái)物，如不按規(guī)定審批登記后就扣押，久不處置等。多采用強(qiáng)制手段，不重視引導(dǎo)及思想教育?，F(xiàn)行公安辦案經(jīng)費(fèi)重要靠財(cái)政拔款，這取決于地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、財(cái)政狀況及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致一些經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)的公安經(jīng)費(fèi)，難以達(dá)到基本保障。(2)有關(guān)監(jiān)督的制度不健全。導(dǎo)致業(yè)務(wù)不精，對(duì)新形勢(shì)下執(zhí)法辦案的要求不了解，導(dǎo)致粗暴執(zhí)法，違法辦案，比如這幾年，從地方和部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)軍人中錄用的新民警，只進(jìn)行了短期的培訓(xùn)，沒(méi)有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)法律業(yè)務(wù)知識(shí)，不能適應(yīng)崗位執(zhí)法的要求，缺乏應(yīng)有的工作責(zé)任心，拜金主義、享樂(lè)主義思想嚴(yán)重。正確的執(zhí)法思想是加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的重要保證，是做好執(zhí)法工作的前提。(二)、必須大力加強(qiáng)執(zhí)法主體建設(shè)。只有把公安執(zhí)法工作全部納入程序化、規(guī)范化、制度化軌道，嚴(yán)格制定獎(jiǎng)懲措施，才能確保嚴(yán)格、公正、文明、理性執(zhí)法，使廣大民警養(yǎng)成規(guī)范執(zhí)法的習(xí)慣。(四)、加強(qiáng)執(zhí)法行為的規(guī)范化建設(shè)。二是完善行政執(zhí)法責(zé)任制和工作機(jī)制。及時(shí)、有效的執(zhí)法監(jiān)督，是保證公安機(jī)關(guān)和民警規(guī)范執(zhí)法的重要途徑，也是促進(jìn)執(zhí)法為民措施全面落實(shí)的具體措施。第二篇：加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告建議加強(qiáng)公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)調(diào)研報(bào)告建議一、當(dāng)前公安執(zhí)法工作面臨的形勢(shì)與挑戰(zhàn)。這些問(wèn)題不解決，公安執(zhí)法的公信力就會(huì)受到嚴(yán)重影響，廣大人民群眾對(duì)公安機(jī)關(guān)的支持度和滿意度也將會(huì)大打折扣。（一）執(zhí)法制度有待完善。（二）執(zhí)法理念不夠端正。個(gè)別辦案單位或民警辦人情案、關(guān)系案，對(duì)于同一性質(zhì)的違法案件，有的“頂格”處罰，有的則按最低限處罰，造成情節(jié)輕重與處罰力度不相當(dāng)。四是重實(shí)體，輕程序。有的民警在執(zhí)法實(shí)踐中，以管人者自居，不講究執(zhí)法的方式，不注意執(zhí)法的藝術(shù)，執(zhí)法方法過(guò)于簡(jiǎn)單，執(zhí)法態(tài)度有時(shí)較為粗暴。（一）規(guī)范執(zhí)法工作理念。三是要樹(shù)立廉潔自律意識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)抵御不良思想侵蝕的警覺(jué)性，為保證公正規(guī)范執(zhí)法打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。一是針對(duì)執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題，特別是對(duì)群體性突發(fā)事件處置中的法律適用等重點(diǎn)及難點(diǎn)問(wèn)題，組織開(kāi)展專(zhuān)題研究或?qū)ｉT(mén)講課。四是強(qiáng)化理論研究，立足本單位執(zhí)法工作現(xiàn)狀，聯(lián)合相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)課題調(diào)研，進(jìn)行具有前瞻性的理論探討，努力推動(dòng)基層執(zhí)法質(zhì)量邁上一個(gè)新臺(tái)階。為此，要從提高執(zhí)法素質(zhì)、落實(shí)執(zhí)法責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法保障、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督等方面健全完善相關(guān)執(zhí)法管理機(jī)制，從制度上遏制和解決執(zhí)法中存在的深層次問(wèn)題，倒逼民警嚴(yán)格公正文明執(zhí)法。三是要推進(jìn)受立案制度改革和刑事案件“統(tǒng)一出口、統(tǒng)一審核”工作機(jī)制，堅(jiān)持受理立案和案件辦理“互動(dòng)并進(jìn)”，規(guī)范執(zhí)法程序。但是由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，公安機(jī)關(guān)還存在著執(zhí)法思想不端正、執(zhí)法主體不規(guī)范、執(zhí)法素質(zhì)不過(guò)硬、執(zhí)法制度不落實(shí)、執(zhí)法方式不得當(dāng)、執(zhí)法管理不科學(xué)、執(zhí)法監(jiān)督不生效等問(wèn)題，在一定程度上影響了社會(huì)公平正義，危害了公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力，損害了公安隊(duì)伍的形象。使公安法制工作科學(xué)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。一、抓住觀念更新這個(gè)先導(dǎo)，用正確的理念引導(dǎo)執(zhí)法規(guī)范觀念是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，決定是行動(dòng)的方向。三、抓住執(zhí)法監(jiān)督這個(gè)關(guān)鍵，用嚴(yán)格的考核強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范始終把監(jiān)督作為約束執(zhí)法行為的最有效手段，將公安行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等執(zhí)法管理的依據(jù)、程序、進(jìn)度、結(jié)果在互聯(lián)網(wǎng)公安門(mén)戶網(wǎng)站、單位警務(wù)公開(kāi)欄向社會(huì)公布；始終把考核作為保證執(zhí)法規(guī)范的重要抓手，不斷完善執(zhí)法考評(píng)體系，明確執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)、崗位標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，分刑偵、治安、交巡警三個(gè)